讓民眾重新走上中國(guó)反腐敗的歷史舞臺(tái)
田忠國(guó)
腐敗不死，中國(guó)必亡。
有人認(rèn)為，反腐敗亡黨，不反腐敗亡國(guó)，這種看法是完全錯(cuò)誤的，因?yàn)椋袊?guó)的黨員數(shù)千萬(wàn)，當(dāng)上干部的是極少數(shù)，這是一。其二，對(duì)黨的信仰和執(zhí)政理念堅(jiān)信不疑的民眾大有人在，只要高層下定決心，堅(jiān)決打擊腐敗，相毛澤東那樣和人民群眾站到一塊，中國(guó)共產(chǎn)黨就不會(huì)亡。因此，我個(gè)人認(rèn)為，站在官僚階層的角度反腐敗，腐敗就會(huì)越反越多，最后導(dǎo)致亡黨亡國(guó)。但如果站在人民群眾的角度反腐敗，和人民群眾一道反腐敗，就一定會(huì)走上黨興國(guó)強(qiáng)的新道路。
有人可能認(rèn)為，現(xiàn)在各級(jí)紀(jì)委、各級(jí)政府都設(shè)有舉報(bào)站，但人民群眾就是沒有人反腐敗。持這種觀點(diǎn)的人不知想過沒有？假如各級(jí)政府成了腐敗的大本營(yíng)，舉報(bào)者不是家破，就是人亡，試想，如果是你你還會(huì)反腐敗么？
因此，我個(gè)認(rèn)為，要作好兩個(gè)通道，三種保障機(jī)制：一個(gè)是各級(jí)政府的舉報(bào)通道，另一個(gè)是與中紀(jì)委的舉報(bào)通道。三種保障機(jī)制是，一，舉報(bào)人的安全保障機(jī)制。二，舉報(bào)案件責(zé)任追究、處理、回復(fù)機(jī)制。三，報(bào)復(fù)嚴(yán)厲追究機(jī)制。前一個(gè)通道往往不起任何作用，有舉報(bào)，只會(huì)促生新的聯(lián)盟，如果第二道通道再不起作用，這個(gè)舉報(bào)系統(tǒng)就成擺設(shè)了。所以，關(guān)鍵是對(duì)第二個(gè)通道的建設(shè)。我曾通過第二個(gè)通道舉報(bào)過，但事實(shí)證明，那個(gè)通道也和第一個(gè)通道一樣，絲毫不起作用。這就說明，第二個(gè)通道沒有嚴(yán)厲的程序機(jī)制。
對(duì)程序規(guī)范叫制度，程序閉環(huán)互動(dòng)，相互驗(yàn)證叫機(jī)制。而機(jī)制的要素在于權(quán)力制約。如果程序沒有規(guī)范，就不能叫制度，因?yàn)槟菢拥闹贫仁前准堃粡垼还苡玫模?guī)范了程序，但卻程序無法閉環(huán)，那就是個(gè)錯(cuò)誤的程序，閉環(huán)的關(guān)鍵要互動(dòng)，也就是在程序遞進(jìn)過程中，必須有遞有接，相互驗(yàn)證，因?yàn)椋?yàn)證是為了對(duì)權(quán)力制約。
但是，不僅是舉報(bào)系統(tǒng)，中國(guó)的各種管理，那一種符合上述制度機(jī)制要素的？起碼在現(xiàn)在的中國(guó)還基本找不到。本來，中國(guó)出臺(tái)的各種政策，本應(yīng)該符合以上條件的，但是，事實(shí)往往成了人們傳說中的天書。為專家學(xué)者解釋政策創(chuàng)造了創(chuàng)收的條件。
有了二個(gè)舉報(bào)通道，再有對(duì)舉報(bào)人的安全保障機(jī)制、舉報(bào)案件責(zé)任追究、處理、回復(fù)機(jī)制、報(bào)復(fù)嚴(yán)厲追究機(jī)制，這樣就把民眾反腐敗重新請(qǐng)到歷史舞臺(tái)了。
但是，地方官員權(quán)大于法，一手遮天，對(duì)舉報(bào)的民眾實(shí)施殘酷的專制，不要說舉報(bào)，就是對(duì)地方官員批評(píng)幾句，地方官員也會(huì)動(dòng)用國(guó)家專政機(jī)器，查電腦、對(duì)筆跡，直到找到舉報(bào)或批評(píng)的“真兇”，不是關(guān)進(jìn)拘留所，就是送進(jìn)監(jiān)獄，輕的也得罰款了事。地方官員如此執(zhí)政，時(shí)間長(zhǎng)了怎么會(huì)不引爆社會(huì)，造成群體暴力反抗？
我認(rèn)為，反腐敗的問題，其實(shí)就是對(duì)管理者的管理問題。當(dāng)然，如果把地方上的官員全部交給中央管理，中央一管不過來，二是會(huì)激起官變。防止官變最有效的措施就是官員的管理權(quán)交給民眾，讓民眾擁有對(duì)官員的管理權(quán)、問責(zé)權(quán)。一旦地方發(fā)生官欺民反的現(xiàn)象，中央要有人站出來為民眾說話，為民眾主持公道，這樣就會(huì)把憤急的民眾情緒引導(dǎo)到理性上去，也可以震住胡作非為的地方官員。
有人可能認(rèn)為，如果中央支持民眾的反抗行為，會(huì)引爆社會(huì)，其實(shí)，持這種觀點(diǎn)的人對(duì)中國(guó)民眾沒有一絲一毫的了解和理解。中國(guó)民眾之所以反抗，是地方官員不作為，亂作為，長(zhǎng)期欺壓百姓造成的。我個(gè)人認(rèn)為，世界上哪個(gè)國(guó)家的平民百姓都沒有中國(guó)的平民百姓通情達(dá)理，容易滿足，但就是這樣優(yōu)秀的民眾，全國(guó)再到處掀起反抗潮，這說明中國(guó)的官員隊(duì)伍已經(jīng)到了不可救藥的地步了。
讓民眾反腐敗、反地方和部門官員專制，管理官員，向官員問責(zé)，中國(guó)不會(huì)亂，而中國(guó)亂的原因，是中國(guó)民眾失去維護(hù)自己利益的權(quán)利、失去了反腐敗的權(quán)利、失去了管理官員和向官員問責(zé)的權(quán)利。因?yàn)椋袊?guó)歷史證明，只有官逼，才有民反。
要扼阻官逼，就需要盡快給民眾反腐敗、反專制和管理官員，向官員問責(zé)的權(quán)利，而不是什么三權(quán)分立。我個(gè)人以為，官權(quán)、民權(quán)、媒體權(quán)，三權(quán)互動(dòng)，足可以管理好這個(gè)國(guó)家。毛時(shí)代的歷史就證明了這一點(diǎn)。
2008年12月2日星期二
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