為“資金缺口”而延長(zhǎng)退休年齡，是對(duì)社保政策的誤讀

為“資金缺口”而延長(zhǎng)退休年齡，是對(duì)社保政策的誤讀

日前有專(zhuān)家提出，因資金缺口擬建議將退休年齡延長(zhǎng)至65歲，招致強(qiáng)烈反對(duì)。如果從老齡化的角度出發(fā)，考慮延長(zhǎng)退休年齡的問(wèn)題，無(wú)可厚非。到了某個(gè)時(shí)候，“滿(mǎn)城飄揚(yáng)皆白發(fā)、全國(guó)盡是老疙瘩”，那么讓我們這些老貨擼擼袖子頂上去，沒(méi)問(wèn)題。可是從所謂的“基金缺口”的角度出發(fā)考慮這個(gè)問(wèn)題，太財(cái)迷了。中國(guó)人的平均壽命是71歲，專(zhuān)家的意圖很直白：大家為社?；鹨恢必暙I(xiàn)到65歲，然后大多數(shù)人僅享受6年養(yǎng)老待遇，如此，資金的缺口就彌補(bǔ)了，各位便不再是國(guó)家的負(fù)擔(dān)了。

實(shí)際上，人民從來(lái)不是國(guó)家的負(fù)擔(dān)，這個(gè)國(guó)家也一直是依靠人民的犧牲支撐的，這些待遇優(yōu)厚、把國(guó)家折騰得污七八糟的專(zhuān)家，才是人民最沉重的負(fù)擔(dān)！

應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)很有特點(diǎn)，我國(guó)不是缺乏生產(chǎn)能力，而是發(fā)愁生產(chǎn)出來(lái)的大量東西沒(méi)人買(mǎi)。不是因?yàn)榇蠹乙呀?jīng)吃飽了不消費(fèi)，而是大家都沒(méi)有錢(qián)消費(fèi)，而改革以后，更是有錢(qián)也不敢消費(fèi)。官方專(zhuān)家把這種現(xiàn)象命名為“內(nèi)需不足”，這個(gè)命名也算得才華橫溢了。

因此，促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，是我國(guó)當(dāng)初著手搞社會(huì)保障的一個(gè)重要目的，當(dāng)時(shí)的官方專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)的儲(chǔ)蓄率一直居高不下，是因?yàn)槿嗣袢狈ΡＵ希桓一ㄥX(qián)，于是提出了社會(huì)保障的概念。診斷很準(zhǔn)確，對(duì)策很積極、意義很重大。

市場(chǎng)化以后，原來(lái)的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等全方位的社會(huì)主義保障取消了，迫使人民不得不大量攢錢(qián)，以應(yīng)對(duì)這些必然性或者偶然性的大額支出，這無(wú)疑就是儲(chǔ)蓄率居高不下的主要原因。社會(huì)保障的目的就是解決人們這方面的后顧之憂(yōu)，讓人能夠放心地把收入投入消費(fèi)，敢花錢(qián)，以拉動(dòng)和支持本國(guó)的生產(chǎn)，也拉動(dòng)就業(yè)，從而形成一個(gè)良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

然而，社會(huì)保障資金的籌措渠道是怎樣解決的？各地的辦法基本上都是“以支定收、略有結(jié)余”，就是收取在職職工的養(yǎng)老金、醫(yī)保金，用來(lái)支付退休人員的養(yǎng)老金和生病人員的醫(yī)療金。

這個(gè)辦法并不合理，也不符合建設(shè)社保的初衷，因?yàn)?，這只是把國(guó)民的主動(dòng)儲(chǔ)蓄變成了政府的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，而社會(huì)保障的目的本來(lái)是降低儲(chǔ)蓄率，你就是不強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，俺已經(jīng)是太主動(dòng)了。

因此目前的社會(huì)保障，國(guó)家實(shí)際上幾乎沒(méi)有任何投入，直到現(xiàn)在，各地政府社?；鹑杂写罅拷Y(jié)余，就是說(shuō)政府在社保方面不但沒(méi)有負(fù)擔(dān)，而且還賺了不少，上海挪用社?；鸢妇褪且?yàn)檫@些大筆的結(jié)余讓某些官員手癢難熬。

這次，官方專(zhuān)家之所以著急，是因?yàn)闇丶覍毧偫淼男抡尰鸾Y(jié)余急劇減少，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，政府就不能從社保業(yè)務(wù)賺錢(qián)了，將無(wú)法依靠基金負(fù)擔(dān)已參保人員的社會(huì)福利，需要用財(cái)稅“補(bǔ)貼”。

這份焦慮是沒(méi)有道理的，真正意義上的社會(huì)保障，本來(lái)就應(yīng)該是稅收分配的主要渠道之一，政府收稅的目的，不是象封建社會(huì)那樣僅僅用來(lái)養(yǎng)活官員、用來(lái)幸福地腐敗，而是為了進(jìn)行二次分配，以便讓貨幣流動(dòng)更充分。

因此，社會(huì)保障是一項(xiàng)由國(guó)家財(cái)稅負(fù)擔(dān)的社會(huì)福利，而不是任何以賺錢(qián)為目的經(jīng)營(yíng)，而目前的社會(huì)保障，根本就沒(méi)有使用稅收，也根本談不上稅收意義上的社會(huì)福利，這樣的社會(huì)保障，與其說(shuō)是一項(xiàng)福利，不如說(shuō)是借助國(guó)家的力量，拿走勞動(dòng)者的勞動(dòng)，去養(yǎng)活其他非勞動(dòng)人員，所以繳費(fèi)基數(shù)幾乎總是高于實(shí)際收入，而繳費(fèi)比例也逐年提高，現(xiàn)在的社保繳費(fèi)已經(jīng)超過(guò)了工資的一半以上。

如今的社會(huì)保障已經(jīng)變成了社會(huì)負(fù)擔(dān)，它不但不能促進(jìn)消費(fèi)，而且迫使人們的收入更加微薄，更加無(wú)力消費(fèi)。

從保障的效果看，養(yǎng)老尤其是企業(yè)養(yǎng)老，早期基本上屬于“吊命”式的，就是給你一點(diǎn)錢(qián)，讓人能吃上飯，近幾年，溫家寶在養(yǎng)老方面比較積極，養(yǎng)老金分配幅度比較大，所以不少地方養(yǎng)老金甚至比普通工人的收入還要高一點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)保障水平還可以。如果沒(méi)有孩子的話，退休職工、以及正常參保的職工基本上不必?fù)?dān)心養(yǎng)老的問(wèn)題了。

醫(yī)保仍然不能令人滿(mǎn)意，一般情況是小病不保（有起付線，低于某個(gè)額度不予報(bào)銷(xiāo)），大病保一部分，這剩下的那部分仍然讓人感到不安。住房就別提了，根本沒(méi)有保障，好不容易來(lái)場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，房?jī)r(jià)有回落的希望了，各地政府又“積極應(yīng)對(duì)”，讓人七上八下地。

如此社會(huì)保障的結(jié)果是，如果有小孩，你仍然需要攢錢(qián)，準(zhǔn)備他的教育費(fèi)用、結(jié)婚時(shí)買(mǎi)房的費(fèi)用，即使沒(méi)有小孩，也需要攢一點(diǎn)錢(qián)，應(yīng)付一下大病小災(zāi)的。那些房奴就更不用說(shuō)了，自己哭吧，想攢也沒(méi)錢(qián)。

所以這個(gè)社會(huì)保障仍然有些名不副實(shí)，內(nèi)需依舊萎靡不振。

原因就在于，有關(guān)人員、官方專(zhuān)家對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)識(shí)，仍然停留于“以支定收、略有結(jié)余”上，從不認(rèn)為社會(huì)保障是公共財(cái)政理所應(yīng)當(dāng)?shù)闹С鲰?xiàng)目。于是他一算十年以后會(huì)“收不抵支”了，馬上著急起來(lái)，要求延長(zhǎng)退休年齡。目前說(shuō)是到65歲，你干脆延長(zhǎng)到100歲，政府就一分錢(qián)都不用“支出”了，還可以快樂(lè)地結(jié)余：“一萬(wàn)億啊一萬(wàn)億”！

這些專(zhuān)家確實(shí)有些太財(cái)迷了，不僅自己財(cái)迷，而且代表國(guó)家財(cái)迷。只要從老百姓那里扣出點(diǎn)錢(qián)來(lái)，立即死死地抱著數(shù)：“一萬(wàn)億啊一萬(wàn)億”！一點(diǎn)錢(qián)都不舍得分給老百姓，美其名曰“管好用好人民的錢(qián)”，管沒(méi)管好先不說(shuō)，至少人民是撈不著使用“人民的錢(qián)”了。

中國(guó)人都好面子，這些年確實(shí)有些“好”不起了，國(guó)際上中國(guó)的形象就是“太能賺錢(qián)了”，一萬(wàn)億啊一萬(wàn)億！活生生把個(gè)物欲橫流的美國(guó)給賺窮了，其實(shí)俺們純的中國(guó)人真的沒(méi)有這么貪婪。專(zhuān)家們，請(qǐng)努力做到財(cái)迷而不外露，注意點(diǎn)形象吧！做為一個(gè)中國(guó)人，俺是真覺(jué)得抬不起頭來(lái)了。

對(duì)于“人民”而言，由于社會(huì)分工的需要，他們必須借助錢(qián)這個(gè)工具付出勞動(dòng)、收獲與分享成果。對(duì)于國(guó)家而言，錢(qián)只是一個(gè)數(shù)字、一種輔助流通的信用工具。對(duì)于腐敗分子而言，這些不肯分配的錢(qián)，就是肥沃的土壤。

人民不是不喜歡消費(fèi)，只是缺乏保障、缺乏安全感，不敢消費(fèi)。我國(guó)也不是沒(méi)有內(nèi)需，只是人民的錢(qián)老是到不了人民手里，這內(nèi)需實(shí)在是缺乏表達(dá)的道具啊！

請(qǐng)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，踏踏實(shí)實(shí)做好社會(huì)保障工作，讓人民敢于花錢(qián)、敢于享受，沒(méi)有后顧之憂(yōu)地快樂(lè)消費(fèi)。

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