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彭東旭:從海外投資70%的大面積失敗說中國極端困境的破局

彭東旭 · 2015-03-15 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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  中國近年對外投資呈現(xiàn)爆發(fā)性增長趨勢,已經(jīng)成為資本凈輸出國。

  2002年之后到2014年為止,中國境外投資短短12年時間增長了50倍之多,無論在美國、德國等發(fā)達國家,還是在發(fā)展中國家,都出現(xiàn)了中國投資,中國對外直接投資流量已連續(xù)幾年居世界第三。截止到目前,中國對外直接投資存量超過6600億美元,列世界第11位;境外中資企業(yè)數(shù)超過2.5萬家。分布在全球近200個國家(地區(qū)),涉及行業(yè)范圍涵蓋商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)。

  僅僅在2014年,中國對外投資規(guī)模約為1400億美元左右,超過中國利用外資約200億美元,表明中國已經(jīng)成為資本凈輸出國。在資本和金融項目下,中國對外直接投資出現(xiàn)逆差,也就是說,為了緩解中國外匯儲備規(guī)模過大帶來的風險,中國正在通過加大對外直接投資力度,換取國際收支上的平衡。

  管理模式的滯后,盲目的海外擴張,導致中國海外礦產(chǎn)能源、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資70%大面積失敗!

  泰國政變暫停與中國大米換高鐵項目;柬埔寨首相洪森宣布停止跟中國合作的水利項目;中鐵建投資墨西哥高鐵項目的失敗;斯里蘭卡新總統(tǒng)出爾反爾暫停中資項目;等等海外案例揭示出中國“海外礦產(chǎn)能源、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資”屢遭政治風險!中國商務(wù)部研究中心專家顧問吳東華教授直言:中國“海外礦產(chǎn)能源、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資”70%是失敗的!而且目前還未看到中國企業(yè)維權(quán)成功的案例。

  中國國企改革的重點在于管理模式上的轉(zhuǎn)變,而絕不是依靠私混,借以侵吞國有資產(chǎn)掌控國家經(jīng)濟最終操控國家政治。

  2014年,中國商務(wù)部研究中心專家顧問吳東華教授接受媒體采訪時指出:“國企應該事先做盡職調(diào)查,充分熟悉當?shù)卣畏晌幕确矫媲闆r。同時,應該組成一個股東、專家、政府官員組成的委員會,投票通過海外投資,而不是國企領(lǐng)導一人決定。”吳東華教授強調(diào),國企走出去失敗案例屢見不鮮,部分原因(筆者注:應該是很大程度)是缺乏對國企管理上的制約,(國企領(lǐng)導一人決定)導致權(quán)力濫用,盲目進行海外擴張。

  對一系列海外投資失敗案例進行分析總結(jié),加上商務(wù)部研究中心專家顧問的意見和建議,我們完全可以得出中國國企存在致命性的弱點在于官僚專制模式管理制度的習慣性,引進合理的具有專業(yè)化素質(zhì)的直接民主民治管理機制模式,才是中國國企改革的重點。

  擴大對外投資能夠提漲國家國際地位是極其荒謬的論斷,與GDP強國論如出一轍。

  緬甸軍機上周內(nèi)至少三次越境投彈,造成了中國境內(nèi)數(shù)名無辜平民死傷。這無疑給當初外交部認為緬甸軍機誤入的解釋一記重重的耳光,這也說明中國與緬甸軍政府關(guān)系越來越走向疏遠,給中緬經(jīng)濟貿(mào)易蒙上一層陰影。

  單純的經(jīng)濟外交,實際上是導致中國海外投資大面積失敗的根源。從緬甸國家計劃與經(jīng)濟發(fā)展部公布的數(shù)據(jù)來看,中國目前投資總額雖然數(shù)倍于日本,但投資呈現(xiàn)大幅下降,在行業(yè)中逐漸被擠兌正成為一種很難挽轉(zhuǎn)的趨勢。雖然中國商品目前已經(jīng)占據(jù)緬甸三分之一的市場,但在緬甸普通百姓中普遍性的看法是,中國對緬投資,中國公司只和緬政府親近,不太愿意和老百姓打交道。緬甸普通百姓對華不滿絕不鮮見,他們覺得中國踐踏了當?shù)氐睦妫С至瞬坏萌诵牡能娬?quán),掠奪了這個國家的自然資源。中國公司在緬形象不佳的主要原因之一是中國投資沒有真正惠及百姓。

  2014年,環(huán)球時報刊登文章指出,“一名當?shù)厣探缛耸吭诮邮堋董h(huán)球時報》記者采訪時警告說,2015年緬甸即將面臨大選,目前各政治勢力都開始為大選籌劃和布局。由于緬甸民眾對軍政府最不滿意的是腐敗問題,因此有些勢力會借操作不透明、利益分配問題對中國投資進行指責。他說,隨著新聞環(huán)境越來越自由,中國在緬甸做事情更需要透明,將投資涉及的各種情況完全把攤開給民眾看,給媒體看”。

  選用間接民主管理模式而放棄直接民主管理模式,是世界社會主義制度遭遇失敗的根源,也是導致中國海外投資大面積失敗的真正根源。觀望世界,可以看到社會主義制度近乎遭遇滅頂之災,但在中國若實施直接民主制度,就有可能讓社會主義復蘇甚至形成超強大國的政治基礎(chǔ)!

  針對于微觀世界和宏觀世界,簡單來說,通常前者解決問題的處理方式是叫做“簡單事情復雜化”;后者是叫做“復雜事情簡單化”。“將復雜的問題簡單化”其實是闡釋事物內(nèi)在規(guī)律的歸納法。在中國處理宏觀世界的方法上,很多人采取的是微觀世界處理方式,把復雜的問題弄得越來越復雜。因此經(jīng)常聽到官僚口吻說民主不是萬能的,這種人絕對不提專制是萬惡之源,他也解釋不了“三個臭皮匠賽過諸葛亮”的真正政治哲理意義。

  社會主義國家的腐敗,實際上是官僚體制的代名詞,全面性腐敗是官僚主義走到了極其嚴重的地步!非常現(xiàn)實的狀況是,世界上幾乎沒有一個社會主義國家能夠逃脫官僚主義的嚴重禍害!世界最大的兩個社會主義國家蘇聯(lián)和中國,都出現(xiàn)嚴重的官僚資本禍害,蘇聯(lián)垮塌亡國,中國社會主義信仰在官場也是名存實亡!由于世界社會主義國家國內(nèi)官僚掌控話語權(quán),動輒意識形態(tài)上綱上線捆縛言論,致使沒有幾個人敢公開追究官僚主義產(chǎn)生的根源,也沒有人追究間接民主模式是否與憲法規(guī)定的人民直接參政議政權(quán)等存在矛盾,是否不符合時代潮流,是否落后于網(wǎng)絡(luò)科技時代,很多故意混淆理論邏輯。實際上,產(chǎn)生官僚主義的根源土囊就是與姓資姓社沒有多大關(guān)系的間接民主模式。

  直接民主模式不是西方的專利。包括中國在內(nèi),很多社會主義國家建立之初都考慮過一人一票(產(chǎn)生權(quán)力)的直接民主模式,而由于各種阻礙才走向了間接民主模式(比如代表制度上產(chǎn)生權(quán)力機構(gòu))。與斯里蘭卡出現(xiàn)的狀況一樣,中緬經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)危險趨勢,其實說穿了,緬甸政治正在走向直接民主模式,中緬經(jīng)濟貿(mào)易的失敗,不如說是政治代表機制的間接模式民主鑄成的官僚體制模式無法對接緬甸的直接民主模式,與姓資姓社的本質(zhì)意義沒有多大關(guān)系。僅僅靠中企在緬發(fā)起形象公關(guān)戰(zhàn),而不是企業(yè)管理模式上下功夫,政治上的直接民主法治管理模式引導國企管理模式改革,運用合理的民主民治又具有專業(yè)化素質(zhì)的管理機制模式,即使在緬甸能夠成功,也絕不可能會在墨西哥、泰國、柬埔寨、斯里蘭卡等國成功。

  在中國建國初期,除了具備符合傳統(tǒng)政治倫理的治國之道,直接民主是以極其混亂的狀態(tài)出現(xiàn)的,但由直接民主產(chǎn)生的強大正面作用也是有目共睹的,它可以抵制蘇聯(lián)蠢蠢欲動的侵略,還能夠保持經(jīng)濟的高速增長,完全證明直接民主能夠釋放出巨大能量。所謂直接民主并不是所有政治事項都必須經(jīng)過大眾民主直接參與,相對于間接民主,只是存在關(guān)鍵性政治權(quán)力機構(gòu)須由一人一票選舉產(chǎn)生而不是極少數(shù)人隨意任命,在(法定認可的,比如修憲)重大政治事項須經(jīng)過廣泛性民意認可的公投。只有在政治上選擇直接民主法治管理模式,才能獲得世界人民的認同,中國的國家威望才能真正樹立起來。一旦中國選擇直接民主模式,將給世界社會主義制度帶來極其強大的新鮮的政治生命力。

  在經(jīng)濟發(fā)展問題上,不能否定官僚專制有可能帶來爆發(fā)性增長的可能性,歷史事實總結(jié)出官僚專制一定會給社會帶來重大政治災難!可以肯定一定會給國家經(jīng)濟走向世界帶來嚴重的阻礙、帶來嚴重的危機!經(jīng)濟戰(zhàn)略與政治戰(zhàn)略的相互作用非常強,而政治戰(zhàn)略起決定性作用,中國要在經(jīng)濟上破局,也就必定要在政治上破局!這個破局絕不可能是依靠演藝界明星代表和官商代表所能解決的了!大眾的積極參與,獻計獻策,民族精神的真正回歸,國家才能強大,民族才能復興!也就是說,強化直接民主模式才是中國經(jīng)濟破局的唯一出路!否則我們只能活在夢中,看著國家日漸消亡而難以自拔!

  除了間接民主管理模式與直接民主管理模式不能夠接軌,中國海外投資遭遇困境另一個至關(guān)重要的原因在于軍事威懾力的嚴重欠缺!“目前還未看到中國企業(yè)維權(quán)成功的案例”說明,與其說是大面積海外投資,不如說是一只只肥羊伸長脖子送到了劊子手的刀下等待挨宰割。

  東海南海問題上,遇到美國低調(diào)的軍事直接介入干預,中國的反應總是給人一種腿軟的感覺,中國在美國面前一直在表現(xiàn)這種軟骨病。這實際上是成全美國的國際威信!一直以來,美國保持了國際話語權(quán)的強勢地位,除了直接民主模式的政治機制外,就是美國常駐海外的上千個軍事基地的威懾效應,以及美國在世界各地制造幾十場中小規(guī)模海外戰(zhàn)爭的攝魂威懾效應,并不是美國超強的常規(guī)軍事技術(shù)和實力。因為軍事威懾分為常規(guī)軍事威懾和戰(zhàn)略軍事威懾,真正的軍事威懾實力在于國家戰(zhàn)略武器,這在美俄近年來的對抗歷史上被描寫的淋漓盡致。現(xiàn)代國際關(guān)系沒有逃脫原始的叢林法則,容不得日本借助美國的狐假虎威,而中國幾十年來不敢在領(lǐng)土問題上發(fā)動一場軍事武力戰(zhàn)爭,世界也不可能接受中國式空洞威懾。

  按照約定,1996年中國應該收回海參崴卻沒有收回,反而簽訂承認是他國領(lǐng)土的協(xié)議,這可以說是具有中國對外軟弱的里程碑意義。這種軟弱進一步激發(fā)1999年美國用數(shù)個導彈從不同方向襲擊了中國駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館,之后不平等姿態(tài)的協(xié)商幾乎是向全世界昭示了大使館被炸事件不了了之。諸如此類事件效應的積累,造成中國國際地位從此一落千丈,中國的國家戰(zhàn)略武器的威懾效應從此喪失。這也可以說是中國的國家政治戰(zhàn)略與軍事戰(zhàn)略嚴重脫軌。除此以外,軍事戰(zhàn)略與經(jīng)濟戰(zhàn)略上也存在脫軌,政治地緣戰(zhàn)略上的聯(lián)盟戰(zhàn)略與經(jīng)濟戰(zhàn)略上的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略銜接失當,政治上的間接民主的落后模式造成不敢實施地緣國家聯(lián)盟,全然不顧西方制定的WTO等經(jīng)濟堡壘的危險性,企業(yè)盲目追求規(guī)模而產(chǎn)品缺乏(不同于”競爭力”概念的企業(yè)的生命力)科技創(chuàng)新,也是造成中國海外投資經(jīng)濟的大面積失敗重要原因!但所有的困局原因都是指向民主模式上的選擇問題,是直接民主模式還是間接民主模式才能成為破局的”刀把子”,行文至此,不言而喻。

  當前,一大把鼓吹政治協(xié)商能量的大有人在。所以,筆者不得不在行文之末弱弱的問一句:靠耍猴拳、糊弄人笑掉大牙、官僚主義嚴重的官商代表、演藝界明星代表、外籍代表協(xié)商中國政改經(jīng)改大事項,中國存在極端困境的破局可能嗎?中國需要選擇何種政治民主模式才能夠調(diào)集13億智慧積極釋放巨大能量解決極端困境?中國需要在哪些方面實施與世界接軌而不至于海外翻車?全世界普遍性具有的選票上的直接參政議政權(quán)力,我們需要向耍猴拳的演藝明星協(xié)商索取?還是向官僚專制者、逐利性資本家協(xié)商索取?

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