80歲老革命張樹清老人到北京上訪,陪同照顧老人到北京的兒媳王秀梅被勞動教養(yǎng)案件引起了社會廣泛關(guān)注。
黑龍江省大慶市勞動教養(yǎng)管理委員會對王秀梅做出勞動教養(yǎng)決定所依據(jù)法律是《國務(wù)院勞動教養(yǎng)試行辦法》第十條第（五）項的規(guī)定。該規(guī)定的內(nèi)容是這樣的：
“第十條 對下列幾種人收容勞動教養(yǎng)：
（五）有工作崗位，長期拒絕勞動，破壞勞動紀律，而又不斷無理取鬧，擾亂生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和生活秩序，妨礙公務(wù)，不聽勸告和制止的；”
只要具有正常的漢語閱讀理解能力，不需要專門的法律知識，就能看出來——公安部制定于1982年的《勞動教養(yǎng)試行辦法》該條規(guī)定的制定目的明顯是為了維護工廠、企業(yè)、學(xué)校的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序，對那些有工作卻不務(wù)正業(yè)不遵守本單位的勞動紀律，無理取鬧，擾亂本單位的生產(chǎn)、工作、教學(xué)或生活秩序的人員進行的懲戒和強制教育措施。這條規(guī)定與群眾的合法上訪之間沒有任何關(guān)系，簡直是風(fēng)牛馬不相及！況且王秀梅是個下崗工人，何來“有工作崗位，長期拒絕勞動，破壞勞動紀律”之說？
可見大慶市勞動教養(yǎng)管理委員會對王秀梅做出的勞動教養(yǎng)決定明顯適用法律錯誤，是個違法的行政行為。
目前，地方政府用勞動教養(yǎng)措施來對付群眾上訪的現(xiàn)象十分普遍。用勞動教養(yǎng)措施來懲罰群眾上訪的現(xiàn)象說明勞動教養(yǎng)制度已經(jīng)被嚴重濫用，已經(jīng)完全背離了勞動教養(yǎng)制度的立法目的和宗旨。本來勞動教養(yǎng)制度充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性的一項先進的社會矯正制度，但時至今日，卻被嚴重濫用，成了倍受國內(nèi)外批評的一項制度。
我國勞動教養(yǎng)制度產(chǎn)生于1957年，社會主義改造剛剛完成之時。1957年8月1日全國人民代表大會常務(wù)委員會批準通過了《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》，成為我國勞動教養(yǎng)制度最早的也是最主要的法律依據(jù)。《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》中對勞動教養(yǎng)制度的立法目的和宗旨做了清晰的說明——為了把游手好閑、違反法紀、不務(wù)正業(yè)的有勞動力的人，改造成為自食其力的新人；為了進一步維護公共秩序，有利于社會主義建設(shè)。《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》第一條關(guān)于勞動教養(yǎng)制度適用對象的規(guī)定，也能清楚地反映勞動教養(yǎng)制度的立法目的和初衷。正如該規(guī)定第二條所述：“勞動教養(yǎng)，是對于被勞動教養(yǎng)的人實行強制性教育改造的一種措施，也是對他們安置就業(yè)的一種辦法。”
勞動教養(yǎng)制度的宗旨說明了，建立在社會主義公有制基礎(chǔ)上的政權(quán)是真正的人民當(dāng)家做主的政權(quán)，社會主義國家人人平等，人人都是社會的主人，所有的人都給予生活出路，都給予安置就業(yè)的機會，即使是游手好閑、違反法紀、不務(wù)正業(yè)的人也要經(jīng)過教育改造給予安置就業(yè)（其實新中國社會主義政權(quán)對犯罪分子除了罪大惡極的犯罪分子外也是經(jīng)過勞動改造后給予生活出路的）。這只有在社會主義制度下才能做得到，在資本主義制度下是不可想象的。可見，勞動教養(yǎng)制度是我國社會主義制度下特有的一項制度，反映了社會制度尊重人權(quán)、平等、博愛的制度理念和新中國政權(quán)改造人，改造社會的雄心壯志和博大胸襟。充分體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性和先進性。
1982年公安部制定的《勞動教養(yǎng)試行辦法》也完全繼承了1957年《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》的立法目的和宗旨。
但時至今日，勞動教養(yǎng)措施卻被廣泛用于對付群眾上訪，被嚴重濫用，變相成為了一種幾乎接近于有期徒刑的刑罰措施。按照我國的法律體系，勞動教養(yǎng)措施是介于治安處罰和刑罰之間的一種行政措施，比治安處罰要嚴厲，但比刑罰要輕，因為，勞動教養(yǎng)措施適用對象的行為都不構(gòu)成犯罪。當(dāng)勞動教養(yǎng)措施失去它教育改造和安置就業(yè)的雙重功能變成單純的制裁措施后，就使得勞動教養(yǎng)措施變成了比很多刑罰措施都更為嚴厲的懲罰措施。使勞動教養(yǎng)制度處于極其尷尬的地位。我國刑法規(guī)定的主刑措施包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。由于勞動教養(yǎng)的最低期限是一年，最高期限是3年，單從限制人身自由的時間界限這個角度講，勞動教養(yǎng)遠比管制和拘役刑罰嚴厲，甚至比短期有期徒刑也要嚴厲，有期徒刑最短期限可以是六個月。因此，一方面，被勞動教養(yǎng)者的行為都比較輕微，不構(gòu)成犯罪，但得到的懲罰卻比很多犯罪行為受到的懲罰措施還要嚴厲。這就是勞動教養(yǎng)制度目前的困境和悖論所在，也是勞動教養(yǎng)制度招致人們普遍不滿，和備受批評的原因所在。這是勞動教養(yǎng)制度異化后的必然結(jié)果。如果不從根本上恢復(fù)勞動教養(yǎng)制度的立法目的和宗旨，勞動教養(yǎng)制度就失去了存在的基礎(chǔ)和合法性。
勞動教養(yǎng)制度的異化過程，也是新中國建國60年中制度和政策變遷的一個側(cè)影。要真正恢復(fù)勞動教養(yǎng)制度的立法目的和宗旨，保證勞動教養(yǎng)制度不被濫用，還需要從根本上復(fù)興社會主義制度。
但愿王秀梅被違法采取勞動教養(yǎng)措施這個事件，能引起社會各界的普遍反思，但愿從王秀梅案件開始，我們的勞動教養(yǎng)制度不再繼續(xù)被濫用，但愿我們的勞動教養(yǎng)制度能恢復(fù)它本來的立法目的和宗旨，恢復(fù)它的先進性。
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