誰(shuí)說(shuō)外匯儲(chǔ)備不能隨便用？

　　據(jù)報(bào)道，截至2011年6月末，我國(guó)外債余額已達(dá)6425.28億美元（不包括香港特區(qū)、澳門特區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)外負(fù)債）。在6425億美元外債中，中資金融機(jī)構(gòu)和外商投資企業(yè)是借債大戶。統(tǒng)計(jì)顯示，在登記外債余額中，中資金融機(jī)構(gòu)債務(wù)余額占45.39%；外商投資企業(yè)債務(wù)余額占30.38%；外資金融機(jī)構(gòu)債務(wù)余額占13.01%；國(guó)務(wù)院部委借入的主權(quán)債務(wù)余額占9.77%；中資企業(yè)債務(wù)余額占1.41%。

　　據(jù)說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)日趨全球化，各國(guó)普遍采用借用外債發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的政策，我國(guó)也不例外。我國(guó)一直秉承“借外債并不可怕，但主要用于發(fā)展生產(chǎn)”的宗旨，將舉借的外債重點(diǎn)投向交通、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)，從最新統(tǒng)計(jì)看，目前登記中長(zhǎng)期外債（簽約期限）余額中，投向制造業(yè)的占23.79%；投向交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的占12.53%；投向電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占8.1%；投向信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的占3.85%；投向房地產(chǎn)業(yè)的占5.03%。（我們注意到，投向農(nóng)業(yè)和民生的為零。）

　　這條消息給我們打開(kāi)了一扇窗戶，讓我們知道了中國(guó)還借了這么多的外債。但是，官員告訴我們：與龐大外匯儲(chǔ)備規(guī)模相比，6000多億美元外債占比很小，我國(guó)外債不存在償還風(fēng)險(xiǎn)。

　　說(shuō)到外匯儲(chǔ)備，專家如數(shù)家珍：“我國(guó)有3.2萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備，6000多億美元外債只占很小比重。同時(shí)，另一國(guó)際參考指標(biāo)——負(fù)債率，是指外債余額占該國(guó)當(dāng)年商品和勞務(wù)出口收入比率，其比率不超過(guò)100%就在安全線內(nèi)，超過(guò)就是負(fù)債過(guò)重。2011年1月—6月我國(guó)僅商品出口就達(dá)約8742億美元，6000多億美元外債占商品出口收入都沒(méi)超過(guò)100%，若再加上勞務(wù)出口收入，比重就更低了。宏觀上，我國(guó)外債規(guī)模算小的，根本不存在償債風(fēng)險(xiǎn)，更不可能出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)。”

　　中國(guó)百姓并不關(guān)心外債償還問(wèn)題，也根本不會(huì)擔(dān)心外債的“債務(wù)危機(jī)”。我相信專家的這些話也不是說(shuō)給中國(guó)百姓聽(tīng)的，而是說(shuō)給那些借錢給我們的機(jī)構(gòu)聽(tīng)的。好讓他們放心，最好是繼續(xù)把錢借給我們。中國(guó)百姓搞不明白的問(wèn)題是：既然我們有這么大的外匯儲(chǔ)備，為什么不拿出來(lái)投入發(fā)展和建設(shè)，反而要去借外債？這也是本文要說(shuō)的重點(diǎn)。讓我們一起來(lái)看看專家是怎么說(shuō)的。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員李茂生對(duì)記者說(shuō)，外債和外匯儲(chǔ)備的形成機(jī)制不一樣。外匯儲(chǔ)備是企業(yè)結(jié)匯形成的，雖然從理論上講也是國(guó)家財(cái)富，可以用來(lái)投資，但目前還未建立借外匯儲(chǔ)備進(jìn)行投資的機(jī)制，這樣的渠道現(xiàn)在還沒(méi)有打通。外儲(chǔ)不能隨便用，其風(fēng)險(xiǎn)如何承擔(dān)還需要進(jìn)一步研究。現(xiàn)在專家們正在研究怎樣使用外匯儲(chǔ)備，使其利益最大化。http://finance.people.com.cn/GB/15682822.html

　　這位專家的話當(dāng)然不是隨便說(shuō)的，肯定也代表了官方的意見(jiàn)。對(duì)此我們有兩點(diǎn)疑問(wèn)：

　　第一，關(guān)于“目前還未建立借外匯儲(chǔ)備進(jìn)行投資的機(jī)制，這樣的渠道現(xiàn)在還沒(méi)有打通”。我們的疑問(wèn)是為什么不打通？因什么原因、受到什么阻力使這種“渠道”至今打不通？改革不就是要打破那些束縛生產(chǎn)力發(fā)展、不利于國(guó)家和人民的陳規(guī)陋習(xí)么？改革進(jìn)行30多年了，百姓的鐵飯碗都打破了，很多過(guò)去連想都不敢想的事情在“膽子大一點(diǎn)、步子快一點(diǎn)”的口號(hào)下全都搞出來(lái)了，“殺開(kāi)一條血路”搞改革和“不管前面是地雷陣還是萬(wàn)丈深淵，都將一往無(wú)前，義無(wú)反顧，鞠躬盡瘁，死而后已”的口號(hào)都喊出來(lái)了，為什么“用外匯儲(chǔ)備進(jìn)行投資的機(jī)制”還沒(méi)有建立、“這樣的渠道現(xiàn)在還沒(méi)有打通”？這難道比地雷陣和萬(wàn)丈深淵還可怕？比殺開(kāi)一條血路還艱難？

　　第二，“外匯儲(chǔ)備不能隨便用”是誰(shuí)說(shuō)的？外匯儲(chǔ)備到底應(yīng)該怎么使用？既然“外匯儲(chǔ)備不能隨便用”，那么，動(dòng)用外匯儲(chǔ)備買了8000多億美元的美國(guó)國(guó)債，是“隨便”還是不“隨便”？誰(shuí)批準(zhǔn)的？目前美國(guó)國(guó)債大幅縮水，誰(shuí)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任？既然外匯儲(chǔ)備可以用來(lái)買美國(guó)國(guó)債（據(jù)認(rèn)為也可以用來(lái)買意大利國(guó)債），為什么不可以用來(lái)給國(guó)內(nèi)建設(shè)投資？

　　做為普通百姓，我們不懂金融，不懂外匯管理，不懂國(guó)際投資。但我們都知道“膽子大一點(diǎn)、步子快一點(diǎn)”、“殺開(kāi)一條血路”搞改革和“不管前面是地雷陣還是萬(wàn)丈深淵，都將一往無(wú)前，義無(wú)反顧，鞠躬盡瘁，死而后已”這些豪言壯語(yǔ)。那就請(qǐng)他們兌現(xiàn)，快點(diǎn)把外匯儲(chǔ)備用于國(guó)內(nèi)投資的機(jī)制建立起來(lái)，快點(diǎn)把渠道打通，快點(diǎn)把“隨便”糟蹋外匯儲(chǔ)備到國(guó)際上購(gòu)買垃圾債券的行為制止并給予制裁。99口棺材在這個(gè)問(wèn)題上應(yīng)該派得上用場(chǎng)了。則國(guó)家幸甚，百姓幸甚。

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