公車改革管見

公車改革管見　　

香木　　

    讀了《浪淘沙-叢書》2011年第一期的“公車改革路在何方》一文，在為公車改革的深化叫好的同時，又覺得這次所謂的“史上最嚴格”的車改，有點名不副實，還是隔靴搔癢，沒有做到釜底抽薪。　　

車改問題，是個老大難。中央雖然下決心要治理公車弊端，但不知道為什么總是措施不堅決，手段不嚴厲。歷史早已經告訴我們“亂世用重典”。治理公車弊端為什么不“下狠手”呢？為什么不從根子上采取措施呢？　　

應當看到，公車問題，不僅僅是浪費國家財力的問題，而是公車這頂遮陽傘遮蓋之下所滋生的“腐敗”——各種違法違紀支出和消費的報銷、貪污行賄款額的處理——公車已經成了合法的洗錢載體。還有，因為公車過多、使用過濫而引起老百姓的不滿，進而產生對人民政府的不信任，更是不容忽視的嚴重問題。而且目前這種狀況，不僅沒有得到有效控制，反而愈演愈烈。所以，中央決心改革公車制度，是正確的，是得民心合民意的。關鍵的問題是改革措施一定要科學、要符合中國國情，要有力度。并且，改革措施一定要不折不扣的執(zhí)行到位，不留死角，限時達標。　　

筆者認為，治理公車問題，首要的工作是要從上到下一律使用國產車，凡是政府機關和由政府開支的單位，一律不允許使用外國車。那種按照排氣量來配備公車的做法，是揚湯止沸，根治不了“公車腐敗”問題，也控制不了有空隙就滋長的攀比和奢靡之風。在這個方面，我們偉大領袖毛澤東就給中國人民做出了很好的榜樣，他不僅在任何場合都不穿西裝外，凡是外出，也一律乘坐國產車。就連韓國這樣的資本主義國家，都還明確規(guī)定各級機關一律使用國產車，我們?yōu)槭裁淳妥霾坏侥兀坎荒馨褔覚C關使用國產車問題僅僅看成是節(jié)約還是浪費的問題，應當提高到愛不愛國，支持不支持民族工業(yè)的高度來認識，更是能否繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的問題。在這個方面，政府機關使用什么樣的車，會對社會產生積極還是消極的影響作用，絕對不可以小視。　　

二是，一定要嚴格限制公車數量。現(xiàn)在，幾乎是每個領導一臺車，就連事業(yè)單位的頭頭，也都是一人一輛車。即使是走路只需十幾分鐘的距離，也要坐車。因為一人一輛專車，所以，車就不僅僅是領導本人乘坐了，其老婆、子女用時，只要給司機打個電話就搞定。對于司機來說，那輛領導的專車，幾乎就是他的私家車，只要領導不用，他就可以自由支配這輛車的使用權。過多的公車，不僅造成極大的公費支出（就目前的消費水平，一輛車含司機工資在內的油錢、修理費、過路費等開銷，每年至少要七八萬，一線城市里數額會更大），更主要的是滋長了干部的漂浮和貪圖享受的作風，會使干部畏懼艱苦，養(yǎng)尊處優(yōu)，脫離群眾。其實，在一個中等城市里，坐公交、打出租車或者騎自行車，一般情況下都不會耽誤工作。　　

三是，嚴格規(guī)定公車使用范圍，避免公車私用、濫用。必要配備的公車，只能是為了保證工作的需要使用，不能濫用，什么情況下、什么距離內可以使用公車，要有明確的規(guī)定。有的地方準備安裝汽車定位儀器，這很必要，此舉雖然有點笨，但在目前的情況下，起碼可以限制公車私用。在必要的措施監(jiān)督下，可以有效控制公車私用。但根本的還是要教育干部要自覺遵守公車使用規(guī)定，養(yǎng)成遵紀守法的自覺性。　　

四是，要嚴懲違反公車使用規(guī)定的單位和責任人。凡是違背公車購買和使用等規(guī)定的，不論是誰，都要處以嚴厲的政紀懲處，特別嚴重的，甚至處以法律的制裁。只有像新加坡那樣嚴格各級干部的管理，才能夠有效執(zhí)行公車使用規(guī)定，避免在公車上產生的各種腐敗現(xiàn)象。　　

至于在公車改革上試行什么“補償、贖買”政策的做法，確實是一招“臭棋”。因為那樣實際上是在鼓勵公開的合法的 “公車私用”，變相的助長不正之風。　　

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