也說說改革收入分配問題
“改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),把社會財(cái)富這個蛋糕做大,也要通過合理的收入分配制度把蛋糕分好。要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,兼顧效率與公平,走共同富裕的道路。一要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在國民收入中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,加大財(cái)政、稅收在初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。二要深化壟斷行業(yè)收入制度改革。完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高管的收入,完善監(jiān)管辦法。三要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,逐步形成公開透明、公正合理的分配秩序,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。”
“合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。”“我認(rèn)為,公平正義比太陽還要有光輝。”
這應(yīng)該是改革收入分配制度的基本原則。真要貫徹這一原則,按馬列主義的理論,就應(yīng)該取締勞動(包括體力和腦力勞動)以外的一切要素參與分配,對所有的勞動者一律實(shí)行按勞分配。可是憲法的意思又是勞動以外的要素參加分配。如何理解“公平正義”的含義?應(yīng)該看站在什么立場運(yùn)用什么理論了。主義、理論問題就不說了,就按總理講的意思,說說收入分配的改革問題。
收入是個什么概念?應(yīng)該就是上一天班(或者是一個月,包括周休)賺多少錢,不過這是毛澤東時代的概念。現(xiàn)在進(jìn)入分配序列的要素多了,人工、資本、技術(shù)、管理都成了收入分配的要素,當(dāng)然就不是單純上班的概念。改革收入分配問題就復(fù)雜了,國務(wù)院要解決一個復(fù)雜問題找專家研究也是必然的程序。其實(shí)說起來并不復(fù)雜。
一是要搞清楚問題是怎么提出來的,問題的提出是在分配上中國出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化,據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局公布2004年中國的吉尼系數(shù)為0.47,現(xiàn)在是2010年了,在國家經(jīng)濟(jì)政策沒有什么改變的情況下,在政府與房地產(chǎn)商抬高地價、房價的運(yùn)作中,這個吉尼系數(shù)恐怕早超過0.5了。據(jù)說這個系數(shù)超過了0.4社會就不穩(wěn)定了,就要出大麻煩了,所以要改革收入分配制度。
二是搞清楚兩極分化產(chǎn)生的主要原因。第一個原因就是資本、技術(shù)、管理者的收入在分配中占的比重太大,勞動收入占的比重太小。先說私企,資本有多少行業(yè)也不同,老板一年的純收入在幾十萬——幾億,可是工人的收入最高也超不過2萬,一般管理人員也超不過3萬,高管就是幾十萬了。再說國企,雖然有行業(yè)差別,工人的收入也就是3——4萬,一般管理人員也超不過4萬,高管就是幾十萬——幾百萬了。老漢說的具體數(shù)肯定不準(zhǔn)確,但是資本、技術(shù)所有者和高管的收入是普通勞動者的收入幾十——幾百倍之間的估計(jì)是有譜的,甚至一些人的收入是普通勞動者收入的幾千倍,比如:馬明哲的年收入是6000多萬就是私企工人收入的3000倍。這樣的分配差距必然導(dǎo)致兩極分化。第二個原因是掌握實(shí)權(quán)的人(政府的領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo),一些壟斷行業(yè)掌握實(shí)權(quán)的人,教育、醫(yī)療等特殊行業(yè)的人)違法收入(賄金、回扣、紅包、私分、貪污、走穴、補(bǔ)課等等,有人把他叫灰色收入,還企圖把它規(guī)范起來),到底是多少恐怕他們自己都說不清,只有鬼才能說清楚。第三個原因就是政府的消費(fèi)占消費(fèi)總額的比例太大,擠占了應(yīng)該分配給百姓的消費(fèi)額度。
這三個原因應(yīng)該是產(chǎn)生兩極分化的主要原因。至于壟斷行業(yè)收入與非壟斷行業(yè)收入的差距并不是產(chǎn)生兩極分化的主要原因,或者產(chǎn)生不了兩極分化。這個問題雖然民間也有議論,是因?yàn)榻^大多數(shù)群眾還不知道資本、技術(shù)所有者和高管的收入與自己的收入那是天地之差,要是知道了,早就不議論壟斷行業(yè)職工的收入了。所以總理真的不必要講“深化壟斷行業(yè)收入制度改革”,而把改革收入分配制度的注意力分散,搞不好會制造矛盾。
鄧小平同志多次說:“如果導(dǎo)致兩極分化,改革就失敗了。”出現(xiàn)了兩極分化,這可是個具有方向性、原則性的大問題,是個關(guān)系到改革成敗的大問題。不知道總理是否同意鄧小平的這個觀點(diǎn)。如果同意,事情就好解決了。說說老漢的辦法,現(xiàn)在不是提倡法治嗎,那就用立法的辦法解決。
縮小資本收入、技術(shù)收入與勞動收入差距的辦法,就是提高用工的最低工資標(biāo)準(zhǔn),因人工費(fèi)用上升增加的成本一律由資本利潤和技術(shù)收入負(fù)擔(dān),不準(zhǔn)提高商品價格。政府可以免掉一些收費(fèi),據(jù)全國工商聯(lián)的有關(guān)調(diào)查,各項(xiàng)政府征收稅費(fèi)和基金多達(dá)375種。親歷,辦一個護(hù)照就收500元,是不是太離譜了。
縮小高管與職工收入的差距,就是硬性規(guī)定收入的倍數(shù)。就是公務(wù)員(包括政府領(lǐng)導(dǎo))也要規(guī)定收入是當(dāng)?shù)仄胀毠て骄杖氲谋稊?shù)。
至于壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工收入的差距,把主要問題解決了,這個問題通過調(diào)控就好解決了。
對于杜絕違法收入(貪污、受賄、回扣、紅包…..)的辦法,無論是對政府官員還是教育、醫(yī)療等行業(yè),就是發(fā)動群眾進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)沒收全部財(cái)產(chǎn),并給于舉報人重獎。
政府消費(fèi)問題,還不是政府說了算,決心壓下來就下來了,就是想不想壓的問題,有決心干脆就壓縮一半,我看黃不了。
這幾個大辦法(就是說這個意思)有了,詳細(xì)的辦法才好制定。如果連這樣的決心都沒有,就讓專家們拿辦法,那“改革收入分配制度”就只能是一句空話,就像“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”一樣,不知道何年何月自己能當(dāng)資本家。
矯往必過正,不過正不能矯往。辦法就這么簡單,就看站在什么立場上考慮了,就看有沒有決心在資本家、高管、技術(shù)持有者身上割一刀了。聽說美國的羅斯福就割過一刀,只是還給資本家們講了些道理。
這也是沒有辦法的辦法。按老漢的本意還是下決心搞全民所有制,按勞分配,多勞多得,實(shí)行真正的社會主義才是最好的辦法,又說到主義了,就是資本家及其代言人不愿意,普通勞動者肯定愿意。
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