黃爾文：論五四憲法的性質(zhì)——兼就憲法紀(jì)念日應(yīng)取何日與高為學(xué)商榷

　　在網(wǎng)上看到不少關(guān)于54憲法的紀(jì)念文章，把54憲法定性為一部社會(huì)主義憲法。

　　按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)，我們可以把這部憲法說成是一部從私有制向公有制過渡時(shí)期的憲法，一部新民主主義憲法，但從性質(zhì)上說，它還不是一部社會(huì)主義憲法。

　　恩格斯在《反杜林論》里說：“每一時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，每一個(gè)歷史時(shí)期由法律設(shè)施和政治設(shè)施以及宗教的，哲學(xué)的和其他的觀點(diǎn)所構(gòu)成的全部上層建筑，歸根到底都是應(yīng)由這個(gè)基礎(chǔ)來說明的。”(見《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1972年版，第66頁(yè))。

　　請(qǐng)注意，恩格斯列舉上層建筑的諸要素中，第一項(xiàng)就是法律設(shè)施。而上層建筑中這個(gè)要素，——毫無(wú)疑問地包括有作為一切法律總源頭的憲法，——這個(gè)法律體系的根本，同樣“應(yīng)由社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”來說明。

　　這么一來，要判定54憲法的性質(zhì)，就很容易了。最簡(jiǎn)易的方法，就是摘錄54憲法對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)加以說明的文字，判斷這些文字是否符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)形態(tài)，然后判別、確定54憲法的性質(zhì)。

　　54憲法總綱中關(guān)于當(dāng)時(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)形態(tài)的條款：

　　“第五條中華人民共和國(guó)的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)在主要有下列各種：國(guó)家所有制，即全民所有制;合作社所有制，即勞動(dòng)群眾集體所有制;個(gè)體勞動(dòng)者所有制;資本家所有制。

　　“第六條國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是全民所有制的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)力量和國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)家保證優(yōu)先發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

　　“礦藏、水流，由法律規(guī)定為國(guó)有的森林、荒地和其他資源，都屬于全民所有。

　　“第七條合作社經(jīng)濟(jì)是勞動(dòng)群眾集體所有制的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，或者是勞動(dòng)群眾部分集體所有制的半社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。勞動(dòng)群眾部分集體所有制是組織個(gè)體農(nóng)民、個(gè)體手工業(yè)者和其他個(gè)體勞動(dòng)者走向勞動(dòng)群眾集體所有制的過渡形式。

　　“國(guó)家保護(hù)合作社的財(cái)產(chǎn)，鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且以發(fā)展生產(chǎn)合作為改造個(gè)體農(nóng)業(yè)和個(gè)體手工業(yè)的主要道路。

　　“第八條國(guó)家依照法律保護(hù)農(nóng)民的土地所有權(quán)和其他生產(chǎn)資料所有權(quán)。

　　“國(guó)家指導(dǎo)和幫助個(gè)體農(nóng)民增加生產(chǎn)，并且鼓勵(lì)他們根據(jù)自愿的原則組織生產(chǎn)合作、供銷合作和信用合作。

　　“國(guó)家對(duì)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)采取限制和逐步消滅的政策。

　　“第九條國(guó)家依照法律保護(hù)手工業(yè)者和其他非農(nóng)業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)者的生產(chǎn)資料所有權(quán)。

　　“國(guó)家指導(dǎo)和幫助個(gè)體手工業(yè)者和其他非農(nóng)業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)者改善經(jīng)營(yíng)，并且鼓勵(lì)他們根據(jù)自愿的原則組織生產(chǎn)合作和供銷合作。

　　“第十條國(guó)家依照法律保護(hù)資本家的生產(chǎn)資料所有權(quán)和其他資本所有權(quán)。

　　“國(guó)家對(duì)資本主義工商業(yè)采取利用、限制和改造的政策。國(guó)家通過國(guó)家行政機(jī)關(guān)的管理、國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和工人群眾的監(jiān)督，利用資本主義工商業(yè)的有利于國(guó)計(jì)民生的積極作用，限制它們的不利于國(guó)計(jì)民生的消極作用，鼓勵(lì)和指導(dǎo)它們轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N不同形式的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，逐步以全民所有制代替資本家所有制。”

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　　從以上摘錄的五條文字來看，準(zhǔn)確地反映出當(dāng)時(shí)“由社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”——存在著公有經(jīng)濟(jì)，是一種公、私混合、有待于向公有制過渡但尚未完成過渡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而對(duì)于這種過渡，除了這幾條中的“鼓勵(lì)……轉(zhuǎn)變，逐步……代替”等文字，還在《序言》里明確提出“這是一個(gè)過渡時(shí)期。國(guó)家在過渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，逐步完成對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”

　　所以，我們說54憲法“是一部從私有制向公有制過渡時(shí)期的憲法”，“是一部新民主主義憲法”，肯定是正確的;但“新民主主義”無(wú)非是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下民主主義”，整個(gè)社會(huì)框架還是私有制，尤其是土改后尚處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的小私有者，在中國(guó)人口中居于絕大多數(shù)。所以，當(dāng)時(shí)盡管已經(jīng)有了社會(huì)主義的因素，并且正在快速發(fā)展，但私有制仍然為主體。把反映這種私有制占主體地位的憲法，說成是一部社會(huì)主義憲法，顯然是不恰當(dāng)?shù)?。這種定性不準(zhǔn)確，甚至十分有害，會(huì)給別有用心的人提供一張擋箭牌，加以利用。因?yàn)槟切┮恍囊灰庖?ldquo;鞏固民主主義新秩序”、想在中國(guó)搞私有化的人會(huì)說，現(xiàn)在搞的私有化就是54憲法時(shí)代的“社會(huì)主義”。

　　至于有些文章說制定54憲法時(shí)，毛主席說“這是一部社會(huì)主義類型的憲法”，說的是“類型”，不是“性質(zhì)”。是指在格式即“形式”上參考了“社會(huì)主義憲法”——應(yīng)當(dāng)主要是指參考了1936年蘇聯(lián)的第一部社會(huì)主義憲法，而不是說54憲法的內(nèi)容就是反映和維護(hù)社會(huì)主義。憲法維護(hù)的只能是現(xiàn)存的、已經(jīng)取得的成果;對(duì)于未取得的、將要取得的成果，奮斗的目標(biāo)，那是是綱領(lǐng)的內(nèi)容。憲法和綱領(lǐng)是有區(qū)別的。54憲法有一部分內(nèi)容反映了中國(guó)共產(chǎn)黨最近的綱領(lǐng)，使用時(shí)都有明確的說明。這一部分內(nèi)容，當(dāng)然不能夠反映出憲法的性質(zhì)。

　　下面討論紀(jì)念日問題。高為學(xué)在文章《一個(gè)政治原則問題：如何設(shè)立國(guó)家憲法日?》中說的“年齡均在70多歲到90多歲之間，主要是來自上海教育戰(zhàn)線的教授、副教授，其中絕大多數(shù)是中共黨員，有些是離休干部”存在的疑問，認(rèn)為是“一個(gè)政治原則問題”、為什么不把1954年9月20日通過并頒布施行的第一部憲法的日期定為憲法日問題，并將此問題反饋至中共中央政治局和全國(guó)人大常委會(huì)。

　　我以為問題提的很好，也很尖銳，但真正的問題——“一個(gè)政治原則問題”，隱含在問題之外，文字上沒有表達(dá)，而且近期不可能得到中共中央和全國(guó)人大的正式回復(fù)。因?yàn)楹苋菀着袛?，中共中央現(xiàn)在要得是一部社會(huì)主義憲法；但54憲法不是社會(huì)主義憲法；中國(guó)第一部社會(huì)主義憲法是75憲法(我驚喜地發(fā)現(xiàn)在全國(guó)人大網(wǎng)已經(jīng)可以看到75憲法全文，以前好像看不到)。那同樣是毛主席嘔心瀝血之作。所以憲法的紀(jì)念日應(yīng)當(dāng)選擇為1月17日——中華人民共和國(guó)第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過75憲法的日子。

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