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陳朝文:出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗的主要原因分析及對癥下藥

陳朝文 · 2014-12-04 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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四條主要原因造成社會嚴(yán)重腐敗,對癥下藥遏制腐敗。

  現(xiàn)在社會存在嚴(yán)重腐敗,甚至可以說十分嚴(yán)重,這是基本沒有爭論的大家認(rèn)可的事實。這里就不列舉十分嚴(yán)重腐敗的各種丑惡表現(xiàn),而主要探討究竟怎樣才能遏制十分嚴(yán)重的腐敗。我們黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人,都十分重視反腐敗,認(rèn)為這是關(guān)系到黨的生死存亡的頭等大事,必須堅決反腐敗,一定要把腐敗蔓延的勢頭壓下去。

  腐敗是人類社會的頑疾,反腐敗要達(dá)到的最佳效果,人們已經(jīng)提出來了:不能腐敗、不敢腐敗,不想腐敗!我認(rèn)為,現(xiàn)在完全不能腐敗比較難,因為任何制度、法規(guī)、紀(jì)律,都是人在解釋、執(zhí)行、掌握,不可能完全卡得住,擋得住?;静桓腋瘮?mdash;—只要建立起最有效的監(jiān)督體制——就能基本做到。不想腐敗——這是人類群體意識、思想、覺悟的問題,成熟社會主義才能實現(xiàn),現(xiàn)在只能遏制到最小的程度。

  人類對付疾病的正確方針是,治病和防病相結(jié)合,以預(yù)防為主。社會對付腐敗,對象不同,但是方針應(yīng)該差不多——懲辦和預(yù)防腐敗相結(jié)合,以預(yù)防為主。要防住腐敗,就必須找準(zhǔn)發(fā)生嚴(yán)重腐敗的主要原因,病理機(jī)制。本文就此做些探討。

  第一個主要原因:拜金主義、縱欲享樂主義勾魂的腐敗環(huán)境

  這些年來,以人性有貪婪惡的一面為機(jī)制、動力,支持私有資本制來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。誰搞到的錢多,財富多,成了大款,大腕,誰成了資本家,大資本家,社會就大肆吹捧他,宣傳他,是能人,是人才,是社會的精英,給予各種榮譽(yù),掛上人民代表、政協(xié)委員等官員的胸牌,有的甚至發(fā)給黨員證。這明顯是推崇、鼓勵拜金主義。

  這就造成社會大部分財富被少數(shù)人占有,他們就奢侈豪華,最奢侈豪華地紙醉金迷地生活享受,人的性也是一種生活,買來三宮六院的異性,享受淫亂的性生活。在他們的帶動、慫恿下,人追求奢侈豪華、淫亂生活惡的一面就挑逗了起,成了追求奢靡享受的社會。

  資本主義是人人機(jī)會平等。國家官員的水平,能力、學(xué)歷在富人之上,他們又不是草木,必然羨慕、向往富人紙醉金迷的淫亂生活,他們手中的權(quán)就是機(jī)會,在資本家階級的教唆、慫恿、感召下,就瘋狂拜金主義起來,大肆貪污,大肆受賄,瘋狂斂財。

  老百姓形象地把這樣的社會環(huán)境比喻成“染缸”,人到了“染缸”里,都要被染黑。老百姓談到社會腐敗案件時,常開玩笑說:你到了那個位置,掌握了那樣大的權(quán)力,還不一樣是貪官,說不定還更兇?,F(xiàn)在官場腐敗是潛規(guī)則,就沒有清官的立足之地,反而被譏諷為傻帽,不識人間煙火,沒有七情六欲的怪物。這就證明是“染缸”。

  解決這個“染缸”問題,決不是把它打爛,而是用“藥”使它逐漸變清:不再鼓勵、支持、宣揚(yáng)私有資本制剝削瘋狂發(fā)財,不再為大款、大腕縱欲消費唱贊歌;改為大力提倡、鼓勵、支持以自己的實際行動走共同富裕的道路,大力宣揚(yáng),忠誠共產(chǎn)主義理想、信念,不謀私利,一心撲在國企、集體所有制企業(yè)上,為國家、集體利益,為改善、提高職工的生活水平,努力工作,奮斗,殫精竭慮的先進(jìn)人物,好人好事。把社會的正氣扶植起來。

  第二個主要原因:天馬行空的一長制方便腐敗如探囊取物

  這些年來,以調(diào)動主要領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性為名,否定了過去的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制,改成一長制,即一把手說了算,而且還是天馬行空的一長制,即不要任何監(jiān)督、批評、制約的一長制,完全的、絕對的家長制。

  在“染缸”的社會環(huán)境里,又有天馬行空的權(quán)力,必然是有恃無恐地瘋狂貪婪腐敗。

  天馬行空的一長制,是從封建社會的皇帝一長制政治體制那里傳下來的。人類社會進(jìn)入資本主義時代后,整個世界都很少見了。

  資本主義的總統(tǒng)或者首相,看起來有絕對的權(quán)力,但實際是眾議院、參議院管著、制約著的,并沒有很大的國家實權(quán)。國家大事,都是眾、參兩院集體決定,總統(tǒng)、首相只是具體執(zhí)行者,眾議院不給錢,政府就要關(guān)門??梢哉f,資本主義實際是集體領(lǐng)導(dǎo)下的長官負(fù)責(zé)制。這是資產(chǎn)階級革命封建社會的皇帝一長制政治體制的結(jié)果,進(jìn)步。

  就是資本股份制企業(yè)來說,也是集體領(lǐng)導(dǎo)下的長官負(fù)責(zé)制:這有企業(yè)章程、規(guī)章制度、甚至是國家法規(guī)的明確規(guī)定,企業(yè)的所有重大問題決定權(quán),集中在掌握資本所有權(quán)的董事會手里,重大問題由董事會開會集體表決決定,而不是董事長一個人說了算,副董事長、董事并不是可有可無的擺設(shè)。董事長違背了董事會的規(guī)定,重大問題自己個人做決定,是無效的,違規(guī)的,股東有權(quán)控告、起訴他。企業(yè)廠長、經(jīng)理,是董事會雇傭的企業(yè)具體管理者,形象地說,雇傭的“放牛娃”。他只能根據(jù)董事會的授權(quán),行使具體管理企業(yè)的職責(zé),并沒有決定企業(yè)重大問題的權(quán)力。

  社會主義事業(yè)的黨委負(fù)責(zé)制,是集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長負(fù)責(zé)制。一把手,不管作風(fēng)是不是民主,所有重大問題,都必須經(jīng)過集體表決說了算,而不是他一個人說了算;如果不是他權(quán)力范圍內(nèi)的大事,沒有經(jīng)過集體討論、表決,他自作主張做出決定,就是違反組織原則的嚴(yán)重錯誤,黨員都有權(quán)批評、指責(zé)他的錯誤,并建議上級黨委給他處分。

  解決辦法:改為黨委、黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制就能解決這個問題。

  第三個主要原因:沒有政治靈魂的“大茶館”追求腐敗

  這些年來,我們把社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后,在短短的二十多年時間內(nèi),不可能完全改變這種狀況,有時出現(xiàn)商品短缺的問題,把人口又增長了一倍,還只能做到不管好不好人人能吃飽,有地方住,能上學(xué)讀書,有病能治,生活質(zhì)量改善不大的問題,歸結(jié)在馬克思主義的頭上,認(rèn)為它不適合中國的國情,不適合一兩百年后現(xiàn)在的情況,堅持它就是思想僵化、保守。馬克思主義被邊緣化,馬克思主義的政黨而不信仰馬克思主義,與時俱進(jìn)為沒基本原理、基本原則、基本觀點、基本立場的馬克思主義,把它變?yōu)樽约旱拿圆史?/p>

  馬克思主義,揭示了人類社會發(fā)展變化的基本規(guī)律;科學(xué)論證得出結(jié)論,沒有剝削、階級、人人平等,人民當(dāng)家作主的共產(chǎn)主義(社會主義是共產(chǎn)主義第一階段),終將否定了資本主義;提出了社會主義的基本原理、基本原則、基本要求。

  共產(chǎn)黨,是以馬克思主義為理論指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)、指揮人民,通過革命斗爭,最終實現(xiàn)完善、成熟社會主義的政黨!把馬克思主義邊緣化了,不再是實際的指導(dǎo)思想,行動的理論基礎(chǔ),實際就是放棄了社會主義?,F(xiàn)在人類社會,不搞社會主義制度,就是選擇資本主義制度,因為沒有第三種社會制度可選擇。結(jié)果自己就成了沒有社會主義政治靈魂的“大茶館”、“廟會”。

  組織大門完全敞開,抹去了只有表現(xiàn)是無產(chǎn)階級先進(jìn)分子,信仰、堅持馬克思主義,堅信社會主義,愿為共產(chǎn)主義獻(xiàn)出自己的一切的人,才能進(jìn)黨大門的老規(guī)定,改為只要擁護(hù)、贊成私有化改開的人就可以進(jìn),誰想進(jìn)就進(jìn)。資產(chǎn)階級的闊老爺、闊太太、小姐、公子大搖大擺地進(jìn)來了;反對、破壞社會主義,拼命鼓吹、照搬西方資本主義制度的人也進(jìn)來了;呵斥勞動人民就只能在社會底層受剝削,受壓迫,受奴役的人也進(jìn)來了;貪婪鬼,追求紙醉金迷縱欲享受的人也進(jìn)來了;撈黨票去政治投機(jī)、經(jīng)濟(jì)投機(jī)的人也進(jìn)來了。

  思想建設(shè),共產(chǎn)主義被說成空想主義,理想主義,就是發(fā)展生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì),就是包容多元化的思想、理論,就是你好我好大家好,資本主義、資產(chǎn)階級的思想、意識、觀念,封建主義思想、文化,修正主義思潮,大肆泛濫,歷史虛無主義,否定黨領(lǐng)導(dǎo)的幾十年可歌可泣的社會主義革命斗爭的言論有恃無恐。

  沒有共產(chǎn)主義政治靈魂的官僚,腐敗就是他們的追求。

  解決辦法:以馬列主義的政黨學(xué)說和毛澤東的建黨理論為指導(dǎo)思想建設(shè)黨,保證自己的馬克思主義性,無產(chǎn)階級性,社會主義事業(yè)即共產(chǎn)主義奮斗性。

  第四個主要原因:虛擬的監(jiān)督腐敗層出不窮

  1、人類社會都要對掌握公共權(quán)力的人監(jiān)督

  社會監(jiān)督,就是察看并督促國家機(jī)關(guān)工作人員不得以權(quán)謀私。通俗地說,就是有人對掌握著社會公共權(quán)力的人即官員隨時盯著,他們不敢以權(quán)謀私腐敗。

  人是群居的人,社會是人們關(guān)系起來,勞動作用于自然界創(chuàng)造物質(zhì)資料來生活的社會,所以,必有公共利益,總得有人具體掌握公共權(quán)力。為了防止掌握公共權(quán)力的人以權(quán)謀私,損害大家的利益,就必須有監(jiān)督機(jī)制,體制來監(jiān)督掌握公共權(quán)力的人。

  近的資本主義社會,有兩種有效的監(jiān)督體制:一是多政黨為爭奪社會執(zhí)政權(quán)互相盯著揭短的監(jiān)督;二是新聞報道監(jiān)督,記者隨時盯著官員,有腐敗就報道出去。這就基本保證了,他們的社會盡管也有腐敗,但大多數(shù)國家并沒有十分嚴(yán)重的腐敗。

  原始社會,氏族、部落所有成員議事會是社會最高權(quán)力機(jī)關(guān),也就是監(jiān)督機(jī)關(guān),體制。

  就是專制的奴隸社會、封建社會,也有監(jiān)督。對皇權(quán)也有監(jiān)督,只是效果甚微。對朝廷官宦隊伍,有監(jiān)督機(jī)構(gòu)、體制,欽差、御史、使臣、巡撫院,就是監(jiān)督。

  2、事業(yè)中犯了虛擬監(jiān)督的錯誤造成大面積垮塌

  我們現(xiàn)在離完善、成熟社會主義還遠(yuǎn)得很,所以,現(xiàn)在只能是地地道道的社會主義事業(yè)的國家。事業(yè)對掌握國家權(quán)力的人,更要有力度、有效果的監(jiān)督。

  只依靠法律、法規(guī)、制度,依靠紀(jì)委、監(jiān)察、專政機(jī)關(guān)來監(jiān)督,實際是虛擬的監(jiān)督。

  因為,法律、法規(guī)、制度,都是社會的規(guī)定,規(guī)定人應(yīng)該怎么樣行為,不能怎么樣行為。規(guī)定再好,它也是不動的死東西,不能實際盯著官員的行為,不能懲處誰;還得有人依據(jù)法律、法規(guī)、制度,去盯著官員的行為,去懲處腐敗分子。這是解決腐敗問題的兩個方面:一方面是建立健全起法律、法規(guī)、制度,解決監(jiān)督、懲處腐敗的依據(jù)、根據(jù);更重要的另一方面是誰去干活,依據(jù)規(guī)定,具體盯著官員的行為,具體調(diào)查、偵破懲處腐敗分子。

  那些大喊只能依靠法律、法規(guī)、制度,反腐,反對有人盯著官員的監(jiān)督,就是把監(jiān)督虛擬起來,不要真正的、實際的監(jiān)督,為腐敗提供自由自在。

  專政機(jī)關(guān),是打擊、懲辦、手術(shù)腐敗分子,并不是盯著官員在干什么的監(jiān)督體制;紀(jì)委立案、調(diào)查的,也是高度懷疑的腐敗分子,打擊、懲辦腐敗分子是他們的主要職責(zé),也不是盯著官員在干什么的監(jiān)督體制;監(jiān)察部也主要是察,而不是監(jiān)督;組織部門,主要是黨務(wù)工作:貫徹執(zhí)行黨的組織路線和各項方針政策,抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè),發(fā)展黨員,抓好黨組織和黨員的教育、管理等,他也不是兩眼盯著官員在干什么的監(jiān)督部門、體制?,F(xiàn)在看清楚了:實際并沒有什么體制、機(jī)制在真正監(jiān)督官員,監(jiān)督是虛擬的。

  實際沒有監(jiān)督,沒有“貓”,碩鼠就越來越多,腐敗越來越嚴(yán)重,老虎越來越大,多,遍地都是蒼蠅,聞所未聞,觸目驚心!腐敗把蘇聯(lián)、東歐社會主義亡黨亡國了,腐敗把我們搞得很被動,抬不起頭來。是該好好反思這樣臭的防腐反腐辦法了。

  3、社會主義事業(yè)社會必須實行人民群眾監(jiān)督體制

  理由:

 ?、刨Y本主義的兩種監(jiān)督機(jī)制,可以借鑒,也應(yīng)該借鑒,但不能照搬

  ①它是多個政黨為爭奪社會執(zhí)政權(quán)而勾心斗角地監(jiān)督。社會主義事業(yè),是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制,也要互相監(jiān)督。但這是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,被領(lǐng)導(dǎo)一方,怕冒犯、得罪領(lǐng)導(dǎo)一方,一般不敢釘子對釘子地監(jiān)督,所以,監(jiān)督效果就差一些。②輪流執(zhí)政,就有可能沒有了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就沒有社會主義事業(yè),就沒有最終的人民自己當(dāng)家作主社會的嶄新社會,這是基本規(guī)律。所以,絕對不能實行多黨制。③社會主義事業(yè)的新聞報道,必須服從保證、保護(hù)社會主義事業(yè),而不是損害這一事業(yè)這個大前提,必須堅持、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),所以,它的監(jiān)督作用必然受到一些限制,效果小一些。

 ?、粕鐣髁x的要求

  什么是社會主義?就是人民當(dāng)家作主社會生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、政治等。人民是社會的主人,主人就有天經(jīng)地義的監(jiān)督社會官員即管理者的權(quán)利。社會主義事業(yè)階段,就是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾監(jiān)督體制?,F(xiàn)在離完善、成熟社會主義還很遠(yuǎn),是地地道道的社會主義事業(yè)社會。

 ?、屈h的階級性所決定

  共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級即勞動階級的政黨。階級監(jiān)督自己政黨的國家官員,天經(jīng)地義。

 ?、茸畲笞詈玫男Ч?/p>

  人民群眾監(jiān)督,人多力量大。千萬雙眼睛盯著官員,他們就真的不敢腐敗了。

 ?、扇嗣袢罕姳O(jiān)督嶄新體制完全可以完善起來

  過去實踐了人民群眾監(jiān)督體制,效果比較好。但也出現(xiàn)了一些問題,例如:有偏激不夠理性的問題;有泄私憤的問題;有懷疑一切的盲目監(jiān)督問題;有不規(guī)范的問題,等。開始實行這種全新的新生事物監(jiān)督體制,人民當(dāng)家作主的知識、能力、水平又低,就難免會有這樣那樣的不足、教訓(xùn),只要認(rèn)真總結(jié),不斷規(guī)范,同時幫助、教育不斷提高人民群眾的當(dāng)家作主的能力、水平,就一定能逐漸完善起來。

 ?、史穸ㄖ穸ǖ囊?guī)律

  原始社會是人民監(jiān)督體制,后來被以專制為前提的監(jiān)督體制所否定;以專制為前提的監(jiān)督體制,正在造成自己的否定,這是否定之否定。否定之否定是重新建立人民監(jiān)督體制。

  2014/12/3

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