有朋友問(wèn):總書(shū)記應(yīng)該關(guān)心哪些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?我說(shuō),除了GDP,都應(yīng)該關(guān)心。不過(guò),我最擔(dān)心的是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),決定著共和國(guó)的未來(lái)。
第一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是財(cái)富分布的社會(huì)性。
或者,我們也可以反向理解,就是財(cái)富大規(guī)模兼并的情況。中國(guó)政府一向不重視資產(chǎn)負(fù)債表,他們極端地關(guān)注營(yíng)業(yè)額(GDP)增長(zhǎng)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并不清楚中國(guó)總財(cái)富的真實(shí)存量和變化趨勢(shì),更加不了解中國(guó)總財(cái)富的真實(shí)分布和流動(dòng)狀況。當(dāng)然,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也不太清楚政府、機(jī)構(gòu)、家庭、個(gè)人真實(shí)負(fù)債及其變化狀況了。誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo),這種現(xiàn)象,古已有之,教訓(xùn)慘痛,讓人憂慮。經(jīng)濟(jì)繁榮(總量增長(zhǎng))往往掩蓋社會(huì)矛盾的累積(貧富分化),領(lǐng)導(dǎo)人往往對(duì)于財(cái)富的大規(guī)模兼并缺乏警覺(jué),直到社會(huì)矛盾徹底激化為時(shí)晚矣!
第二個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是政府的制度成本。
《預(yù)算法》第三修正案,并未約束各級(jí)政府的支出極限,卻公然為各級(jí)政府非稅收入提供了渠道。簡(jiǎn)而言之,我國(guó)各級(jí)政府的制度成本處于無(wú)限擴(kuò)張之中。我國(guó)政府的制度成本早就突破了《預(yù)算法》約束。白色收入(受《預(yù)算法》約束)比重逐年降低,灰色收入(不受《預(yù)算法》約束)比重逐年增長(zhǎng),黑色收入(完全非法收入)大幅度增長(zhǎng)。其中,可計(jì)算的名義制度成本(狹義財(cái)政),不及實(shí)際制度成本(廣義財(cái)政)的一半。或者,可以說(shuō),在財(cái)務(wù)意義上,各級(jí)官吏已經(jīng)建立起了龐大的共和國(guó)第二財(cái)政了。毫不夸張地說(shuō),明末和晚清的悲劇,都是第二財(cái)政急劇膨脹的必然結(jié)果。反腐敗可以解決這兩個(gè)問(wèn)題嗎?可以緩解,然而有限。沒(méi)有堅(jiān)決果敢的財(cái)政變革(主要是稅政改革),一切都將是過(guò)眼煙云。
老實(shí)說(shuō),最怕聽(tīng)到有人說(shuō)體制或機(jī)制之類(lèi)的鬼話。小部制變成大部制?國(guó)企統(tǒng)統(tǒng)變成私企?崇禎和慈禧就是這樣被騙死的。作為一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人,要有清晰的底線意識(shí)。財(cái)富分布必須有底線,多數(shù)人必須享有多數(shù)財(cái)富。制度成本必須有底線,官吏無(wú)論如何不能吃掉新增國(guó)民財(cái)富的一半。底線才是根本,方式或名稱(chēng)并不重要。當(dāng)官僚和資本合謀榨取,老百姓根本就沒(méi)有活路。當(dāng)老百姓家庭廣義稅賦(類(lèi)稅性支出)達(dá)到其總收入的70%,無(wú)論是任何國(guó)家或地區(qū),也無(wú)論是何種制度,都必然陷入動(dòng)亂。北非、中東、烏克蘭無(wú)不如此,最新的例子可能是香港。
經(jīng)濟(jì)學(xué)不是科學(xué),經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)典的政治宣言。不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),體現(xiàn)的是不同的立場(chǎng)。當(dāng)然,您非要相信政府經(jīng)濟(jì)學(xué)家或機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也就是說(shuō)您決心與官僚和資本站在同一立場(chǎng)上,那您也就無(wú)須計(jì)較歷史和人民的冷酷無(wú)情了。
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