據(jù)相關(guān)研究部門測(cè)算,到2020年交通投資總規(guī)模26萬(wàn)億元,資金總?cè)笨?0萬(wàn)億元,年均資金缺口近3萬(wàn)億元。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》從權(quán)威人士處獲悉,為解決融資難題,發(fā)改委正研究設(shè)立交通產(chǎn)業(yè)投資基金。
據(jù)悉,該基金是具有引導(dǎo)基金性質(zhì)的政府性基金,吸引社會(huì)資本參與,總規(guī)模將達(dá)千億級(jí),收益分配可能考慮政府讓利社會(huì)資本,政府出資部分僅收取同期限債券利息的收益。
該基金主要定位為,向準(zhǔn)公益性的交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供股權(quán)性投資支持,支持重點(diǎn)包括中西部大型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展、城市群和城市發(fā)展的以軌道交通為主的交通運(yùn)輸體系以及高端化的交通投資發(fā)展等,具體投資于收費(fèi)公路、機(jī)場(chǎng)、港口、城際軌道交通等投資規(guī)模適中風(fēng)險(xiǎn)可控,且投資回報(bào)確定的項(xiàng)目。
十八屆三中全會(huì)明確提出要“研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)”,本月發(fā)改委公布了首批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以穩(wěn)增長(zhǎng)為主旨有針對(duì)性地支持特定行業(yè),其中涵蓋了鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路資本開支目標(biāo)由6300億元提高至8000億元。
專家預(yù)計(jì),2014年至2020年交通產(chǎn)業(yè)投資年均增速應(yīng)至少保持5%。到2020年交通投資總規(guī)模26萬(wàn)億元,年均資金需求約3.7萬(wàn)億元,其中鐵路投資規(guī)模為4.8萬(wàn)億元,年均資金需求6900億元左右;道路投資總額15.3萬(wàn)億元,年均資金需求2.2萬(wàn)億元;城市公共交通業(yè)投資總額2.05萬(wàn)億元,年均資金需求2900億元左右。
業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示,當(dāng)前交通產(chǎn)業(yè)政府性資金與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求的缺口日益增大,市場(chǎng)的融資支持也將下降,局部交通領(lǐng)域的債務(wù)可能集中爆發(fā),急需創(chuàng)新投融資方式。
發(fā)改委的《交通產(chǎn)業(yè)投資基金研究》課題報(bào)告指出,未來交通產(chǎn)業(yè)的資金需求將逐步轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金為主的融資模式,吸引民間資本進(jìn)入、培育多元投資主體將是交通產(chǎn)業(yè)投融資體制改革的突破口。
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