劍指何方？中國(guó)國(guó)民收入分配改革大綱（二）

劍指何方？中國(guó)國(guó)民收入分配改革大綱（二）

譚偉東

中美戰(zhàn)略研究院總裁

三、比太陽(yáng)更光輝的公正公平不是完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

堂堂國(guó)務(wù)院研究中心的研究員，發(fā)表的主張的宣誓的改革設(shè)計(jì)，不像是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院的同志應(yīng)有的，反倒像是華盛頓、倫敦的國(guó)務(wù)院的。這種體制內(nèi)的誤導(dǎo)豈非咄咄怪事？！
無(wú)形的手、自由放任的始祖，亞當(dāng)﹒斯密早在其《道德情操論》中就已經(jīng)明白無(wú)誤地揭示出公正是社會(huì)的基石。現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)派的主要代表人物之一威廉姆森，從資產(chǎn)專用性的視角對(duì)市場(chǎng)的有界，同樣做出了清楚的界定：越是通用性強(qiáng)、交易頻繁、交易量大的資產(chǎn)或標(biāo)的物，越適于市場(chǎng)，反之，則要靠有形的手,企業(yè)、亦即計(jì)劃、等級(jí)制、指揮鏈、內(nèi)部交易來(lái)完成。這才是真正的符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的市場(chǎng)建構(gòu)和企業(yè)與計(jì)劃界定。就是現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的另一位代表人物，諾思也提出了國(guó)家社會(huì)福利與財(cái)政權(quán)力租金雙重目標(biāo)，從而有了諾思悖論。而奧爾孫悖論、阿羅不可能定理，甚至科學(xué)解構(gòu)的公共悲劇，甚至囚徒困境、性戰(zhàn)爭(zhēng)、龐奇游戲，更不要用說(shuō)市場(chǎng)失敗、政府失敗和道德失敗，都清楚地表明，市場(chǎng)非萬(wàn)能，任何機(jī)制都有缺陷。而當(dāng)代的國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略或管理理論，就更是科學(xué)和大略地質(zhì)疑了自由貿(mào)易。更不必說(shuō)華盛頓共識(shí)在全球財(cái)富與社會(huì)文明造成的巨大災(zāi)難和歷史大倒退了。
這位冒牌理論家，既對(duì)種種西方資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體全面分析、模型、流派視而不見(jiàn)，更對(duì)國(guó)情、世情、黨情、民情熟視無(wú)睹，死抱著那個(gè)干巴巴的一知半解的，從耶魯大學(xué)道聽(tīng)途說(shuō)，囫圇吞棗的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)，就同戈?duì)柊蛦谭颉⑷~利欽，甚至赫魯曉夫一樣的無(wú)知，以為跑到美國(guó)視察，看看市場(chǎng)供應(yīng)與貨柜行情，走馬觀花市民生活，就能從訪問(wèn)、交談?wù)吣抢锏摹笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)”中獲得開(kāi)萬(wàn)世之金戒。這真是滑天下之大稽。
由市場(chǎng)無(wú)形的手調(diào)節(jié)通用、大眾品，由企業(yè)、公司有形的手管理、配置、生產(chǎn)計(jì)劃專用資產(chǎn)品，由政府與社團(tuán)組織有形之手經(jīng)營(yíng)、供給、調(diào)節(jié)公共品、準(zhǔn)公共品與部分俱樂(lè)部品，由法制、道德、政黨之倫道和行政之手，供應(yīng)、組織、配置、調(diào)解文化思想品與服務(wù)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)通過(guò)市場(chǎng)、情場(chǎng)（家庭）、官場(chǎng)（職場(chǎng)、組織、政府、指揮鏈）和戰(zhàn)場(chǎng)（沖突、對(duì)立、暴力、專政、戰(zhàn)爭(zhēng)等）四重場(chǎng)，而非單一的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，才能形成完備的經(jīng)營(yíng)組織與資產(chǎn)配置。讀一讀阿爾文．托弗勒的《財(cái)富的革命》就明白產(chǎn)銷合一者、自愿者`群體的價(jià)值與財(cái)富貢獻(xiàn)有多大。
市場(chǎng)、私有經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，中國(guó)已有了數(shù)千年的歷史了。工業(yè)化的源頭，技術(shù)創(chuàng)新的源頭（所謂唐宋之變）商品經(jīng)濟(jì)，甚至紙幣的老祖宗都在中國(guó)，而且直到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，直到大清盛世時(shí)的宋元明清的資本主義，尤其是是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都相當(dāng)甚至高度發(fā)達(dá)。這種市場(chǎng)和商品經(jīng)濟(jì)，包括國(guó)家與私人的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都相當(dāng)若非高度發(fā)達(dá)。三十年代的上海，就更是十里洋場(chǎng)的東方巴黎、紐約、華爾街，所有當(dāng)時(shí)甚至現(xiàn)在依舊時(shí)髦的資本主義的都有，而且高度發(fā)達(dá)，但等待中國(guó)人民大眾的卻是日本帝國(guó)主義的長(zhǎng)驅(qū)直入，呈獻(xiàn)給中華民族英雄好漢的卻是在自己的國(guó)土上“華人與狗不得入內(nèi)”。
不要為了自己的那一點(diǎn)認(rèn)知誤區(qū)和壓根兒就不存在的學(xué)術(shù)驕傲，而把中華民族與人民共和國(guó)的前途與尊嚴(yán)當(dāng)賭注，更不要把中華兒女的智商、情商當(dāng)猴耍。醒醒吧，為了你的晚節(jié)，為了你的家人和子孫后代，積點(diǎn)真正學(xué)術(shù)理性而非財(cái)富理性的德吧。

四、一次分配必須改革，分配之源必須上溯到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

只要初始值起于國(guó)家改革，只要起家，第一桶金符合法律規(guī)范，人民與國(guó)家可以寬大為懷，不計(jì)較原罪，對(duì)一切積極經(jīng)營(yíng)，為民敬業(yè)的都將加以赦免原罪，但現(xiàn)行與未來(lái)的產(chǎn)權(quán)卻必須遵循新的路線圖。
產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)必須盡快回到和建構(gòu)成三三三制，即大眾個(gè)人所有三分之一天下，集體俱樂(lè)部所有制三分之一天下，國(guó)有全民所有制三分之一天下。只有公有天下為主，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能保證市場(chǎng)和初級(jí)分配的大體公平合理，而這不單單調(diào)動(dòng)一切社會(huì)財(cái)富源泉，促進(jìn)所有人向上奮發(fā)的激勵(lì)前提與運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，而且是真正構(gòu)建長(zhǎng)治久安的和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和主要機(jī)理。
在農(nóng)村，一次分配的核心要徹底糾正土地流轉(zhuǎn)幻象，把三農(nóng)出路轉(zhuǎn)向集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)主義俱樂(lè)部經(jīng)濟(jì)方向上來(lái)。在政策與導(dǎo)向上和整體態(tài)勢(shì)上，應(yīng)該促成新的社會(huì)農(nóng)村變革思潮，造成鄧小平的第二次飛躍的基本設(shè)想。這個(gè)過(guò)程當(dāng)然應(yīng)當(dāng)以自覺(jué)與自愿基礎(chǔ)，也不必急于求成。同時(shí)，在政策和意識(shí)形態(tài)上，絕對(duì)明確，農(nóng)民的分散的個(gè)體的聯(lián)產(chǎn)承包與家庭所有制，同資本主義并沒(méi)有必然聯(lián)系，只要集約化和生態(tài)文明的比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)家庭式自主發(fā)展可以繼續(xù)下去，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合上，要支持和鼓勵(lì)公有產(chǎn)權(quán)與集約化經(jīng)營(yíng)并公平合理的公司加農(nóng)戶式的資源組合，但要堅(jiān)決遏制外資、獨(dú)資的私有資本的農(nóng)村的新圈地運(yùn)動(dòng)，尤其是絕對(duì)防止中國(guó)大眾產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶的這種產(chǎn)業(yè)化的民族品牌與資產(chǎn)陷落，防止孟都式轉(zhuǎn)基因類似的農(nóng)業(yè)釣魚(yú)工程。這是暗藏鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)代國(guó)際資本殺手锏，是會(huì)把中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村徹底逼上絕路的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料分配格局。而中國(guó)一旦失去了種子、土地、有機(jī)農(nóng)業(yè)等核心農(nóng)業(yè)資源與生產(chǎn)手段所有權(quán)，則中國(guó)農(nóng)業(yè)、糧食安全將頓時(shí)喪失殆盡。而一旦步入此絕境，則非但中華民族復(fù)興無(wú)望，中華重新亡國(guó)滅種的可能反倒會(huì)大大增強(qiáng)。
隨著全球性的健康與高品質(zhì)生活追求，隨著生命科學(xué)發(fā)展與新型倫理觀風(fēng)行和泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅，有機(jī)農(nóng)業(yè)和食品價(jià)值會(huì)重新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與價(jià)值鏈上得到體現(xiàn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，同農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)合理收益預(yù)期一到，將成為未來(lái)中國(guó)農(nóng)民的分配新增長(zhǎng)點(diǎn)。
在城市，一次性收入改革的核心應(yīng)該放置在：第一重新確立和平衡廣大產(chǎn)業(yè)工人和普通職工的基本勞動(dòng)所得和應(yīng)享有的社會(huì)福利。這其中應(yīng)當(dāng)加入有尊嚴(yán)的就業(yè)保障和令人滿意的價(jià)值分享。這是生命價(jià)值、勞動(dòng)價(jià)值和主人公價(jià)值的合流。這是社會(huì)主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)應(yīng)有的剩余索取權(quán)的正當(dāng)體現(xiàn)；第二是經(jīng)營(yíng)管理權(quán)責(zé)及其適當(dāng)?shù)氖找娅@取。資本與其他資產(chǎn)要素不應(yīng)占有全部的管理職能。人力資源的主體，社會(huì)最基本的勞務(wù)大軍必須擁有相應(yīng)的管理權(quán)并獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；第三行業(yè)間的人為壟斷性、政策性的差異是完全歧視性的，并毫無(wú)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依據(jù)，更無(wú)違反社會(huì)主義按勞分配原則
在國(guó)家資本主義和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序之下，百分之百的按勞分配已經(jīng)不具有可能性，但爭(zhēng)取令人滿意，符合社會(huì)主義性質(zhì)的按勞分配原則是科學(xué)的合理的。社會(huì)主義市場(chǎng)秩序與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)理性，同資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，實(shí)行按資分配。職工收入與福利應(yīng)當(dāng)而且必須經(jīng)過(guò)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期，趕上世界水平，并創(chuàng)新領(lǐng)先世界的方式。

五、二次分配需要居民收入增長(zhǎng)倍增計(jì)劃與統(tǒng)籌

中國(guó)現(xiàn)行國(guó)民分配格局處于極端混亂、結(jié)構(gòu)失衡和風(fēng)險(xiǎn)劇增的局面之下。前述的居民收入和勞動(dòng)收入比重遠(yuǎn)低于世界比例，顯示出早已過(guò)度的產(chǎn)權(quán)私化累計(jì)結(jié)果，繼續(xù)下去，既會(huì)隨時(shí)引發(fā)社會(huì)震蕩與不安，也會(huì)隨時(shí)隨地打斷社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮進(jìn)程。這早已不僅僅呈現(xiàn)出快速、超高速暴富不公問(wèn)題，而是直接影響勞動(dòng)收入大多數(shù)的生活水平與社會(huì)福利問(wèn)題，從而整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)財(cái)富動(dòng)態(tài)合理、高速、流轉(zhuǎn)問(wèn)題。除此比重與總量配置問(wèn)題，行業(yè)間的毫無(wú)理性的巨大差異，公務(wù)員同產(chǎn)業(yè)與職工群體的巨大差異，農(nóng)民獲得承包土地享有與支配權(quán)，而城市職工幾乎一無(wú)所有的問(wèn)題，都鼎顯出收入分配態(tài)勢(shì)的極度混亂。
同市場(chǎng)與一次收入分配相較，在構(gòu)建社會(huì)保障體系和建筑強(qiáng)大的公共經(jīng)濟(jì)部門，提供公共物品方面，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家有相當(dāng)成功的經(jīng)驗(yàn)。這是另外一種福利和收入分配。社會(huì)主義國(guó)家，無(wú)論是特殊性的，還是一般性的，都在法理、情理和學(xué)理上，應(yīng)相對(duì)甚至絕對(duì)的好過(guò)資本主義國(guó)家之模式，而不應(yīng)該相反。從中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程相較，中國(guó)的公共經(jīng)濟(jì)部門和公共產(chǎn)品生產(chǎn)與分配方面，在前三十由于重工業(yè)化道路不得已，后三十年由于認(rèn)知誤區(qū)，造成欠帳太多。這不但影響了中國(guó)公民的福利水平，而且影響到中國(guó)文化軟實(shí)力展示。單純的文化產(chǎn)業(yè)不會(huì)太多有助于這方面的解決。國(guó)民收入二次分配全國(guó)性的重點(diǎn)之一在于此。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中只能是制度轉(zhuǎn)化的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)行為，無(wú)論微觀、宏觀，個(gè)體、集體行為，都是制度存在的函數(shù)和制度約束與限定的結(jié)果。體制、制度同道德一起，是比政策和戰(zhàn)略等更重要的定因與限界條件。國(guó)際上，跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)在很大程度上就是國(guó)際避稅和勞動(dòng)就業(yè)之國(guó)家行情的產(chǎn)物。
科學(xué)發(fā)展觀的核心戰(zhàn)略意圖有三：第一是把社會(huì)公平、公正的增長(zhǎng)與發(fā)展，提高到國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡、合理、持久發(fā)展展開(kāi)軌道之上。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡得以持久和有效，人民與國(guó)家得以長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；第二是把生態(tài)文明作為當(dāng)代中華復(fù)興的基本科學(xué)約束，以協(xié)調(diào)當(dāng)代國(guó)人利益同子孫，千秋萬(wàn)代之福祉；第三是力圖通過(guò)大規(guī)模的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高國(guó)內(nèi)外中國(guó)品牌中物品價(jià)值含量和價(jià)值鏈占位，從而使中華兒女的人力資本、人力資源得到更高的收益回報(bào)。
二次國(guó)民收入分配改革制度設(shè)計(jì)與調(diào)整，應(yīng)當(dāng)立足于上述的真正的當(dāng)代科學(xué)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)戰(zhàn)略觀之上，把旨在形成中華兒女人力資本財(cái)富池打造的公共經(jīng)濟(jì)平臺(tái)和國(guó)家投入保障做好。這其中教育公平、文化公平、信息公平、職位/職業(yè)公平是核心，而普通百姓的常規(guī)性的創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)公平也應(yīng)包括于其中。

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