消除兩極分化的根本道路

消除兩極分化的根本道路

孑  人

在今年的“兩會”上，有的代表提出了貧富差距過大的問題；政府工作報告也講了當(dāng)前存在著“收入差距擴(kuò)大的趨勢”。但是不管是無意的，還是故意的，都沒有人涉及兩極分化的問題。而當(dāng)前中國社會，真正嚴(yán)重的問題是兩極分化和怎樣消除兩極分化。拙文《當(dāng)前中國社會兩極分化探源及對策》（見2月28日《烏有之鄉(xiāng)》“時代觀察”），對當(dāng)前中國社會兩極分化的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、根源和對策作了一些分析，在這里，再對怎樣消除兩極分化談一點(diǎn)看法。本文提出，科學(xué)發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，是消除當(dāng)前中國社會兩極分化的根本道路。當(dāng)然，這只是就經(jīng)濟(jì)方面而言的。當(dāng)前中國社會兩極分化的根源，是多方面的；要從根本上消除兩極分化，必須作多方面的努力。在這里，只從經(jīng)濟(jì)方面談幾點(diǎn)淺見。

（一）

只有承認(rèn)矛盾，才能正確地認(rèn)識和解決矛盾，這是馬克思主義認(rèn)識論的常識。兩極分化也是一個矛盾。矛盾的雙方是兩極，一極是極少數(shù)的暴富階層。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，當(dāng)前我國有千萬富翁三十多萬人，不到總?cè)丝诘娜f分之一。另一極是占社會大多數(shù)的收入在國際貧困線之下的貧困群眾。溫總理在前幾天的答記者問時承認(rèn)，窮人和弱勢群體，“在我們的社會中還占大多數(shù)”。在一個有13億人口的國家，社會大多數(shù)不會只是幾千萬，也不會是兩三億吧。

要解決一個矛盾，前提是首先要承認(rèn)這個矛盾的存在；如果不承認(rèn)矛盾的存在，就根本無法解決這個矛盾。當(dāng)前，有些人只承認(rèn)社會分配不公，收入差距大，卻極力回避兩極分化問題。這樣是不能解決兩極分化問題的。

可能有人會說，我國社會只存在收入差距大的問題，不存在兩極分化問題。這是閉眼不看事實(shí)。國家財政部的最新調(diào)查說明，我國的收入分配差距已經(jīng)達(dá)到“高度不平等”狀態(tài)， 2007年基尼系數(shù)已達(dá)到0.473。2007年以后仍然存在著“收入差距擴(kuò)大的趨勢”，就是說不會小于0.473。這種收入差距“高度不平等”的狀態(tài)，還不是兩極分化嗎？

不承認(rèn)兩極分化的存在，就不能正確認(rèn)識和解決兩極分化問題。收入分配制度改革連續(xù)多年成為全國兩會代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)，而今年的政府工作報告說仍然存在著“收入差距擴(kuò)大的趨勢”，這本身就是很好的證明。

（二）

解決收入分配差距過大的問題，是消除當(dāng)前中國社會兩極分化起碼要做到的。

收入分配差距過大，直接地是由現(xiàn)行的收入分配制度造成的。收入分配制度的改革，連續(xù)多年成為全國兩會代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)，今年的政府工作報告也提出了“要改革收入分配制度”，建立“合理的收入分配制度”。要解決收入分配差距過大的問題，必須改革現(xiàn)行的收入分配制度。

改革收入分配制度，首先要做到兩點(diǎn)。一是要弄清改什么，要弄清楚現(xiàn)行的收入分配制度那些地方不合理；二是弄清楚這些不合理的收入分配制度是怎樣形成的。在弄清楚了這兩點(diǎn)以后，還要進(jìn)一步找出形成不合理的收入分配制度的原因。這些問題不解決，收入分配差距過大的問題就很難解決；弄得不好，很可能像多年來的反腐敗越反越厲害那樣，越改收入分配差距越大。

簡單地說，現(xiàn)行的收入分配制度在總體上不合理，違背社會主義的按勞分配原則，用老百姓的話說，就是干的多，拿的少，更有甚者是不勞而獲。這些不合理的收入分配制度，是改革開放以后近30年來，在讓一部分人先富起來的路線和經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)政策的指導(dǎo)下，逐步形成和發(fā)展起來的。要真正建立合理的收入分配制度，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢，必須首先反思和清理這些東西，使人們在思想上有一個清醒和正確的認(rèn)識。

提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，是解決收入分配差距過大問題的當(dāng)務(wù)之急；而提高勞動報酬在初次分配中的比重是急中之急。我國的居民收入只占GDP的不到40%，大大低于發(fā)達(dá)國家，是人均收入低、也是窮人（弱勢群體也是窮人）“在我們的社會中還占大多數(shù)”重要原因，但不是收入分配差距過大的直接原因。“居民”并不都是窮人，還有極少數(shù)身為億萬富翁和千萬富翁的富人。勞動報酬在初次分配中的比重太低，則是窮人占大多數(shù)、貧富懸殊的直接原因。九三學(xué)社中央在今年全國政協(xié)會上提交的一份提案指出，勞動者工資僅占企業(yè)運(yùn)營成本的不到10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的50%；像江蘇省這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)，大多數(shù)企業(yè)的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)在700元人民幣以下，那些欠發(fā)達(dá)地區(qū)更低；更有甚者，像“珠三角”的許多企業(yè)職工還拿著“地板工資”，其他沿海地區(qū)的制造加工企業(yè)員工和農(nóng)民工的工資也差不多。所謂“地板工資”，即一些企業(yè)近年來規(guī)模、效益逐年遞增，但農(nóng)民工的工資水平還和１０年前差不多，這些企業(yè)大都按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)民工發(fā)薪水。（深圳市總工會副主席王同信說，目前，中國沿海地區(qū)的制造加工企業(yè)大都是貼著最低工資標(biāo)準(zhǔn)給員工定“底薪”，當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)漲多少，農(nóng)民工的工資就漲多少，企業(yè)的利潤增長與農(nóng)民工收入“絕緣”。這一“規(guī)則”使得農(nóng)民工工資的整體水平和10年前差不多。實(shí)際上，扣除物價上漲因素，大多數(shù)普通工人和農(nóng)民工的工資收入實(shí)際上是降低的）因此，居民收入在國民收入分配中的比重應(yīng)該提高，勞動報酬在初次分配中的比重更應(yīng)該提高；不但應(yīng)該提高，而且應(yīng)該大幅度地提高，還要還多年的欠帳。

解決收入分配差距過大問題，不但要提高勞動報酬在初次分配中的比重，特別是勞動者工資占企業(yè)運(yùn)營成本的比重，還要調(diào)節(jié)和限制其他方面收入的比重。而這不是在收入分配領(lǐng)域完全解決得了的問題。

解決收入分配差距過大問題，要動真格的，不要只是說說就算了，不要忽悠老百姓。廣大群眾，特別是社會中占大多數(shù)的窮人，希望明年兩會上能拿出好的成績；千萬不要讓廣大群眾失望。

（三）

提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，調(diào)節(jié)和限制過高收入，取締非法收入，這些都很重要，都是解決收入分配差距過大問題的重要措施。但是，這些都只能治標(biāo)，不能治本；不但不能從根本上、而且不能基本上解決兩極分化的問題。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制下，大多數(shù)的工人、農(nóng)民人均收入處于國際絕對貧困線之下（如上所述，大多數(shù)工人拿著每月六七百元的“地板工資”。2009年農(nóng)村居民人均年收入，據(jù)政府工作報告，為5153元。按照多年來形成的收入分配格局，大多數(shù)農(nóng)民的人均收入低于農(nóng)村居民人均收入的一半），他們的收入，即便是以每年10%的速度增長，扣除物價增長因素，再過10年，仍然處于國際貧困線以下。而極少數(shù)過高收入的人，只要不犯法，他們的收入增長仍然會快得多。因此，只抓治標(biāo)，收入分配差距擴(kuò)大的趨勢很難扭轉(zhuǎn)。要從根本上扭轉(zhuǎn)收入分配擴(kuò)大的趨勢，進(jìn)而解決貧富懸殊問題，消除兩極分化，必須治標(biāo)治本相互結(jié)合，同時進(jìn)行。

所謂治本，即從根本上解決貧富懸殊問題，消除兩極分化，必須走科學(xué)發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的道路。按照馬克思主義基本原理，生產(chǎn)關(guān)系中的分配是由生產(chǎn)資料所有制和生產(chǎn)中人與人的關(guān)系所決定的；社會主義生產(chǎn)關(guān)系，是在生產(chǎn)資料公有制和生產(chǎn)中勞動者平等關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)行按勞分配。在我國，要解決當(dāng)前的貧富懸殊問題，消除兩極分化，就必須真正實(shí)行公有制經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)體制，在此基礎(chǔ)上真正實(shí)行按勞分配為主體的分配體制。而在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制中，私有制經(jīng)濟(jì)在用工人數(shù)和GDP中都占到了三分之二以上，已經(jīng)偏離了以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度。在這樣的所有制基礎(chǔ)之上，不可能真正實(shí)行按勞分配，也不可能有真正合理的收入分配制度。

科學(xué)發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，從根本上解決貧富懸殊，消除兩極分化，首先要端正指導(dǎo)思想，真正落實(shí)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。具體包括以下三個方面。

一是國有經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在國有經(jīng)濟(jì)幾乎成為唯一的公有制經(jīng)濟(jì)，其他公有制經(jīng)濟(jì)在GDP中少到可以忽略不計。多年來的實(shí)踐證明，國有企業(yè)僅僅是生產(chǎn)資料的公有制并不能保證分配公平；在鞏固、發(fā)展生產(chǎn)資料公有制的同時，還必須實(shí)行“鞍鋼憲法”規(guī)定的“兩參一改三結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中人與人關(guān)系的平等，使工人群眾真正成為企業(yè)的主人，才能保證分配公平的實(shí)現(xiàn)。

二是民營經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我國的所謂民營經(jīng)濟(jì)，絕大多數(shù)是私有制經(jīng)濟(jì)。由這些企業(yè)的生產(chǎn)資料私有制所決定，其分配不可能是公平合理的，在這些企業(yè)中貧富懸殊、兩極分化是必然的。因此，對于這些企業(yè)，除去少數(shù)真正需要個體和私營經(jīng)濟(jì)形式的，大多數(shù)都應(yīng)該進(jìn)行生產(chǎn)資料所有制的再改造。只有恢復(fù)了生產(chǎn)資料的公有制，才能為解決分配差距巨大所導(dǎo)致的貧富懸殊打下必要的基礎(chǔ)。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在廣大農(nóng)村，小農(nóng)個體經(jīng)濟(jì)這種生產(chǎn)方式，是大多數(shù)農(nóng)民和低收入工人同處于經(jīng)濟(jì)最底層的根本原因所在。在我國，近三十年來，那些堅持了集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的農(nóng)村，都走上了富裕道路，沒有一個為貧窮所困。而小農(nóng)個體經(jīng)濟(jì)，不僅是近三十年來，而且是幾千年來農(nóng)民吃苦受窮的根源。正反兩方面的經(jīng)驗都說明，只有堅持和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，才是廣大農(nóng)民共同富裕，消除兩極分化的根本道路。

至關(guān)重要的是，要解決貧富懸殊、消除兩極分化，必須“剝奪剝奪者”，剝奪那些在企業(yè)改制過程中，靠攫取國有和集體財產(chǎn)而非法致富的人。

在今年開兩會的時候，胡總書記在3月4日江蘇政協(xié)代表團(tuán)討論會上指出，我們要始終堅持和不斷完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而政府工作報告只講促進(jìn)中小企業(yè)（基本上是私有制企業(yè)）發(fā)展，只字不提鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。什么時候政府工作報告重視了公有制經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，解決貧富懸殊、消除兩極分化就有希望了。

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