以大豆戰(zhàn)輪胎效果更好？

以大豆戰(zhàn)輪胎效果更好？

大豆武器反擊美國輪胎反傾銷案效果會更好？

    商務(wù)部宣布對美國的汽車雞肉等產(chǎn)品進行反傾銷審查,其實如果對美國的大豆進入進行立案審查更好,可以打到美國的七寸,一箭雙雕,即可以教訓(xùn)一下有貿(mào)易保護主義傳統(tǒng)的美國民主黨,為了五千人的就業(yè),開罪美國的財大氣粗的農(nóng)場主也沒好果子吃,還能保護一下國內(nèi)的大豆產(chǎn)業(yè).大豆淪陷數(shù)年是到了該反擊一下的時候了. 

美國當(dāng)?shù)貢r間11日晚，美國政府宣布對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期三年的征罰性關(guān)稅，第一年稅率為35%，第二年為30%，第三年為25%；中國商務(wù)部對此表示強烈不滿和堅決反對，商務(wù)部發(fā)言人表示，美方此舉違反了世貿(mào)組織規(guī)則，中方將保留做出進一步反應(yīng)的一切權(quán)利；中國橡膠工業(yè)協(xié)會及涉案企業(yè)發(fā)布致奧巴馬的抗議信，并要求對美實行反制措施；世貿(mào)組織副總干事哈拉稱美國此舉是限制貿(mào)易行為（新華社）

其實光反對是不起作用的，讓美國人這次開了一個惡頭可不好。美國民主黨歷來喜歡搞貿(mào)易保護主義，年初在經(jīng)濟刺激計劃中搞了一個“BUY AMERICAN”，此來世界的一片抗議聲及報復(fù)。奧巴馬政府上臺后還真怎么敢對中國下手，原因是經(jīng)濟危機美國需要中國的幫助?，F(xiàn)在最危險的危機已過，奧巴馬就騰出手來對中國搞這一手，據(jù)說是保護那5000個就業(yè)崗位，但奧算了沒有，他這么做，中國人民要為此丟了多少崗位？所以絕對不能讓奧巴馬這個民主黨的保護惡風(fēng)一直這么刮下去，要對他們進行制裁，讓他們長點教訓(xùn)。不少看官認為應(yīng)該拿大豆開刀，本人甚為贊同。

中國大豆產(chǎn)業(yè)在美國轉(zhuǎn)基因大豆的狂轟濫炸之后，目前已存在太大的問題?！爸袊蠖贡Ｐl(wèi)戰(zhàn)”空喊了幾年，越喊市場份額越少。過去一直沒有機會，這次美國人自己送來一個借口，你不仁我不義，給他點顏色。

報復(fù)美國的原因很清楚，美國大豆搞洋謀搞跨了中國的大豆產(chǎn)業(yè)，使多少人因此而受損轉(zhuǎn)行？光中小企業(yè)就有多少家？更不提豆農(nóng)了。

其一中國的大豆產(chǎn)業(yè)就是被美國大豆及其洋謀給沖跨了。大豆淪陷這口氣不應(yīng)該咽下去。

我國年產(chǎn)大豆1700萬噸左右，需求在3500萬噸左右，需要進口是不爭的事實。但在1996—2000年間我國大豆進口增長并不劇烈，我國大豆產(chǎn)業(yè)并未表現(xiàn)出任何受到?jīng)_擊的跡象。主要原因是當(dāng)時國內(nèi)加工行業(yè)多為內(nèi)資企業(yè)，還是傳統(tǒng)壓榨廠，加工能力有限[1]。更談不上會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。當(dāng)時大豆加工行業(yè)利潤豐厚，每噸豆油可以有四五千元的利潤，中國油脂加工企業(yè)多達1000多家，主要原料是國產(chǎn)大豆，進口大豆并非首選[2]。

這種狀況一直到1999年發(fā)生改變，外商投資企業(yè)看上了大豆加工這塊“大蛋糕”，開始大舉進入中國市場，在沿海布局投資壓榨行業(yè)。有人估計過中國新增的壓榨能力，2001年增加504萬噸。2002年增加282噸，2004新增加1356萬噸[3]。據(jù)國家發(fā)改委估算，現(xiàn)在全國的壓榨能力已經(jīng)達到7000萬噸，產(chǎn)能嚴重過剩。

我國大豆加工能力的“突飛猛進”，要歸功于2004年的那場大豆“高價買單”風(fēng)波。2004年我國大豆加工企業(yè)組團前往美國采購大豆。由于錯誤信息引導(dǎo)和芝加哥期貨市場的炒家操作，我國企業(yè)在罕有的大豆價格高位與國際壟斷糧商簽訂期貨訂單。在中國采購團離開1個月后，大豆期貨價格大跌，由折合人民幣4300元人民/噸回落至3100元人民幣/噸。根據(jù)當(dāng)時大豆、豆油和豆粕的價格，按進口大豆每噸虧損500元計算，全國大豆壓榨企業(yè)危機虧損總額保守估計有40多億元。國內(nèi)許多民營油廠由此一蹶不振，從此陷入經(jīng)營低谷或退出市場。而外資卻借機在2004—2005年大規(guī)模進入中國壓榨行業(yè)，控制了70％以上的壓榨能力。憑借雄厚的資金實力，外資接納了大批流動資金無法周轉(zhuǎn)的中小企業(yè)。至2006年4月底，仍在開工的97家企業(yè)中，外商獨資或外資參股的企業(yè)有64家，而這64家企業(yè)控制了我國大豆進口能力的85%[4]。

在1999年以前，我國大豆加工行業(yè)沒有受到明顯沖擊，而拐點就發(fā)生在1999年，原因是外資開始在我國東南沿海投資設(shè)廠，建立自己的加工企業(yè)。外資設(shè)立的企業(yè)遠離我國的大豆主產(chǎn)區(qū)，本身就意味著要棄我國國產(chǎn)大豆而采購自己掌握的國外轉(zhuǎn)基因大豆。完成了資本先行、沿海登陸的第一步。

2004年以前國內(nèi)大豆加工行業(yè)依然是內(nèi)資為主，然而就在2004年發(fā)生了大豆“高價買單”風(fēng)波”，國內(nèi)企業(yè)損失慘重，甚至破產(chǎn)停業(yè)。這一風(fēng)波國內(nèi)企業(yè)具有經(jīng)營責(zé)任，但更重要的是被國外跨國糧商和炒家的錯誤信息所誤導(dǎo)。至此一役，國內(nèi)大豆企業(yè)盡迫于資金壓力紛紛被國外跨國糧商所參股、控股，而外資注入的附加條件是必須采購其控制的進口大豆。由此，跨國糧商完成了對國企兼并參股，以掌控采購權(quán)，占領(lǐng)市場的第二步。

控制了國內(nèi)加工企業(yè)，一可以大量銷售自己的產(chǎn)品——轉(zhuǎn)基因大豆，二將我國的大豆企業(yè)納入到自己的壟斷產(chǎn)業(yè)鏈中，讓中國企業(yè)成為跨國公司轉(zhuǎn)化利潤的一個鏈條，通過中國市場來實現(xiàn)國際貿(mào)易環(huán)節(jié)上所賺取的利潤。這便實現(xiàn)了跨國糧商的壟斷國際大豆貿(mào)易的最后一步。形成以下寡頭壟斷的格局：

在種植環(huán)節(jié)，我國大豆加工企業(yè)進口大豆種植地集中在美國和南美等地，跨國糧商通過發(fā)放生產(chǎn)貸款，修建鐵路、公路、港口等交通設(shè)施等方式，控制了南美絕大多數(shù)的大豆生產(chǎn)，南美的豆農(nóng)不得不以低廉的價格，用大豆來抵償貸款。

在收購環(huán)節(jié)，國際糧商采購大豆壓低產(chǎn)地價格，價格控制在每噸200美元以下，然而通過左右國際期貨市場，以每噸300—400美元再賣出去。

在貿(mào)易環(huán)節(jié)，國際糧商利用在美國芝加哥期貨交易所（CBOT）的控制權(quán)、自身的信息優(yōu)勢以及嫻熟的市場貿(mào)易手段來操縱國際大豆期貨市場價格。

在加工環(huán)節(jié)，截至2006年4月底，全國仍在開工的97家成規(guī)模的大豆加工企業(yè)中，其中64家被外資控股或參股，這64家企業(yè)的實際加工能力占市場份額的85%。

由此國際糧商從上游的生產(chǎn)地南北美洲，到貿(mào)易環(huán)節(jié)的美國芝加哥期貨交易所(CBOT)，再到我國國內(nèi)的大豆加工環(huán)節(jié)都已穩(wěn)操控制權(quán)，實現(xiàn)了對我國大豆產(chǎn)業(yè)鏈條的壟斷。

其二是美國大豆采取了不公平競爭，獲得國家的巨額補貼。

美國于2002年通過了農(nóng)業(yè)法法案，為增強美國大豆國際競爭力，刺激出口，美國對大豆的巨額補貼逐年增加。補貼的直接影響是出口價格一再降低，美國大豆主要出口到我國市場，這種價格效應(yīng)通過貿(mào)易渠道傳播到我國大豆市場。由此，伴隨我國大豆進口的逐年增加，國內(nèi)大豆市場持續(xù)下降，1998年大豆畝均純收益為64元，1999年下降到56元，2001年降到歷史最低的33元，據(jù)國研中心測算美國大豆補貼每壓低價格一個百分點，就會使中國豆農(nóng)年收入減少2.7億元

違背國際貿(mào)易規(guī)則，對本國大豆實施巨額補貼，扭曲國際貿(mào)易

從1998年開始，美國大豆生產(chǎn)者的單位生產(chǎn)成本已經(jīng)高于其單位收入，而且1998年至2001年美國大豆的單位收入不斷下降，成本與收入的差距越來越大。如果沒有美國政府對豆農(nóng)的補貼，豆農(nóng)從市場上獲得的收入已經(jīng)遠遠不能彌補其對大豆生產(chǎn)所投入的成本。從1999年9月到2001年8月，美國大豆生產(chǎn)者接受的市場價格比單位生產(chǎn)成本平均低30%。1998年到2002年，美國平均每公頃大豆累計的全部市場收入比累計全部生產(chǎn)成本低675美元。

通過補貼政策的刺激，來擴大美國大豆生產(chǎn)。美國大豆種植面積從1990年的2339萬公頃增加到2004年的3044萬公頃，年均增長率2%；產(chǎn)量從5242萬噸增長到8549萬噸，年均增長3.6%。由于美國國內(nèi)大豆供需關(guān)系的變化，美國大豆價格急劇下降，從1996年的7.35美元/蒲式耳，下降到2001年的4.38美元/蒲式耳。2001年與1996年相比，平均每蒲式耳下跌2.97美元，下降幅度達40.4%。但與此相反的是，美國大豆種植面積不減反增，從1997年的2833萬公頃增長到2000年的3006萬公頃。

據(jù)美國2002年農(nóng)業(yè)法案關(guān)于大豆的補貼措施，美國政府為大豆生產(chǎn)提供的補貼主要可分成兩類，一類是直接補貼，即直接提供給大豆生產(chǎn)者的補貼，主要包括市場營銷貸款補貼、貸款差價補貼、直接補貼和反周期補貼等。另外一類是政府提供的一般服務(wù)支持，包括對大豆提供的研究、技術(shù)推廣、病蟲害防治、檢測檢驗、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保等支持。后者對市場扭曲作用較小，直接補貼對自由貿(mào)易扭曲較大。

根據(jù)國研中心程國強等學(xué)者的研究，2004年大豆補貼達50.5億美元之巨。這意味著，農(nóng)民每生產(chǎn)1噸大豆得到的政府補貼，從90年代初期的15.2美元，增加到2004年的59.1美元，大豆補貼率從6.5%增長到24%（即每100美元的大豆產(chǎn)值中，有24美元由政府補貼，另外76美元來自市場。）這意味著按WTO口徑，美國大豆每百美元產(chǎn)值中，有24美元來自政府的干預(yù)性補貼（即這些補貼對大豆市場和貿(mào)易具有扭曲作用。這不包括沒有或只有較少貿(mào)易扭曲的綠箱補貼。）

美國的補貼，人為地壓低了世界大豆市場價格和我國大豆市場價格，擠占了國產(chǎn)大豆的生存空間。

中國自1996年全面放開大豆市場，大豆進口從1996年的111萬噸，增加到2004年的2023萬噸，已超出國內(nèi)生產(chǎn)的20%。其中美國大豆占中國進口量的40%以上。由于美國大豆補貼壓低了國際市場價格，從而壓低國內(nèi)大豆價格。圖2表明，1998-2001年中國大豆價格不斷下降，每噸批發(fā)價從1997年的3104元下降到2001年的2074元，下降幅度達33%。

由于美國的巨額大豆補貼壓低世界市場價格，通過進口鏈條傳導(dǎo)到中國國內(nèi)市場，直接影響中國農(nóng)民增收。2006年，國內(nèi)大豆市場價格更是跌破1元/斤的種植成本價格，豆農(nóng)收入受到嚴重影響。據(jù)測算，美國大豆補貼每壓低價格一個百分點，就會使中國豆農(nóng)年收入減少2.7億元。

（作者為鄭風(fēng)田、韓振華）

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