必須以科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)原理指導(dǎo)第四次改革

必須以科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)原理指導(dǎo)第四次改革

田忠國

中國又面臨著新一輪改革的生死抉擇。第一次改革，是從　1949年10月1日　開始的。這次改革經(jīng)歷了近二十年，重點解決的是人民大眾的政治權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利的問題，其中經(jīng)歷了好多次改革調(diào)整期，取得了輝煌的成果。第二次改革從1966年到1976年，俗稱文化大革命，這次改革的主要任務(wù)是從思想文化和行為上，解決人民群眾當(dāng)家作主，構(gòu)建新的平等參與、共同管理、共同創(chuàng)造和共同分享的價值秩序。在這場史無前例的文化革命中，現(xiàn)代社會必須具有的、以平等為核心、以包容不同、和平斗爭為機制的新思想、新觀念、新文化、新精神、新秩序剛剛萌芽，便隨著第三輪改革的興起中斷了。第三輪改革，也就是現(xiàn)在主流精英熱捧的改革，人們通常稱之為經(jīng)濟改革。在本次改革中，中國既取得了巨大成績（財富增長），但在這個巨大成績的背后，也隱藏著因利益分化、觀念沖突導(dǎo)致的巨大的社會矛盾和隱患，隱藏著暴力反抗的巨大力量。這個暴力反抗力量有多大，會不會被別有用心志在顏色革命的主流精英所利用，會不會帶來巨大的社會振蕩？這一切都是個謎，因為，任何事物都具有兩面性，比如說暴力反抗，有對原有的社會秩序破壞的一面，也有助推社會向良性發(fā)展的一面，關(guān)鍵是人們具有什么樣的價值觀念和如何看待矛盾與沖突問題了。　　

由此可知，中國到了必須盡快啟動第四次改革的時候了。　　

有人提出，第四輪改革的重點是解決城鄉(xiāng)兩元化，而解決城鄉(xiāng)兩元化的途徑就是土地私有化。坦率的說，我對這種說法是反對的，因為，城鄉(xiāng)兩元化雖然制約了中國的良性發(fā)展，但還不是中國的主要矛盾，這是一。其二，既便成了中國的主要矛盾了，也不是土地私有化，而是如何有效發(fā)揮有限的土地的作用和如何調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)造積極性的問題。再說，“耕者有其地”五千年來一直是中國人不息的夢想，一代又一代人為實現(xiàn)這個夢想負(fù)出了極大代價，但一直都沒有有效解決這個問題，只有到了中國共產(chǎn)黨，中國人民才真正成了這塊土地上的主人，如果今天再把中國人民最后的希望私有了，問題不旦不會解決而且還會直接助推弱勢群體的大規(guī)模的暴力反抗，因此，從這個角度說，土地私有化就是清除中國共產(chǎn)黨最后根基。　　

面對這么嚴(yán)峻的形勢，中國每個有良知的人，都應(yīng)該有個清醒的認(rèn)識，堅持科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展的原理分析問題、看待問題、解決問題。　　

但是，什么才是科學(xué)發(fā)展觀呢？我以為有這樣幾個準(zhǔn)則和層次：　　

一、維護人民群眾的利益和人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，積極推進平等參與、共同管理、共同創(chuàng)造和共同分享的價值秩序和制度秩序。因為，這是中國共產(chǎn)黨自誕生那天起就孜孜追求的目標(biāo)，是自毛澤東到胡錦濤各代領(lǐng)導(dǎo)人共同的追求目標(biāo)，這也是科學(xué)發(fā)展觀的根本原則。　　

二、在這個根本原則下，按照社會發(fā)展的客觀規(guī)律，建構(gòu)一套確保社會各階層動態(tài)平等搏弈的機制平臺，確保思想文化、政治經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)的良性和諧發(fā)展。　　

三、中國是個大國，因為它的人口占世界人口的五分之一，但中國又是個弱國，因為中國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)或者叫主權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被消解得十分貧弱，所以，大國要有大國的主體精神、大國的戰(zhàn)略、大國的思想文化，而不是當(dāng)西方國家的跟班。但是，中國又不是孤立的，而是在世界上你中有我、我中有你，因此，科學(xué)的主權(quán)界定和科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)略管理，就成了中國必須解決的當(dāng)務(wù)之急。從全球發(fā)展的角度說，主體精神、思想文化、政治經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)，都需要一個整體的戰(zhàn)略，逐步推進。　　

四、建設(shè)“五有”、“五強”社會，以實質(zhì)民主助推程序民主，使兩者達到完美的結(jié)合。但是，我們不可忽視的是，實質(zhì)民主同程序民主有一定的矛盾或者沖突，這好像是個無法逾越的墻，但我以為，如果使實質(zhì)民主程序化，這個問題就徹底解決了。比如，成立各種社會群眾組織，通過程序組織活動，但關(guān)鍵問題是，群眾組織程序要和政府響應(yīng)程序形成一個整體，其目標(biāo)是同步互動。如果兩者分離，群眾組織程序就會失去效應(yīng)，達不到“動態(tài)有序”的民主效果。當(dāng)然，中國的制度實踐告訴我們，離開社會道德、主體精神和價值觀念審議的制度體系，會因制度制定者的自私陷入制度邪惡的泥淖，郭京毅案就是最好的左證。　　

五、中國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)或者叫主權(quán)經(jīng)濟，在任何時候任何情況下，都不準(zhǔn)許外資染指，更不準(zhǔn)外資以任何方式解構(gòu)中國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對此，應(yīng)該盡快上升到國家意志層面。也就是說，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之下的經(jīng)濟成分，外資才能占有一定的股份。因此，中國應(yīng)盡快劃分戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并制定相關(guān)法律，確保戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)推進。　　

六、在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)層面，要在戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略計劃的規(guī)制下，全面放開市場，也就是自由經(jīng)濟，也就是說，只允許在戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略計劃規(guī)制下的自由，不允許自由的挑戰(zhàn)或解構(gòu)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。只有這樣，中國才能擺脫外資對主權(quán)經(jīng)濟的控制，擺脫總處于價值鏈低端的困境。　　

七、建構(gòu)以民主為主體的權(quán)威政治體系，因為，沒有充分的民主，就不可能形成以民心、民意、民志、民智為主體的權(quán)威，但是，當(dāng)權(quán)力形成民心、民意、民志、民智的主體之后，最高權(quán)力的行使，就是國家意志，是任何人、任何部門不得違抗的國家意志。從這個方面說，民主是決策機制，權(quán)威是執(zhí)行機制，兩者不可偏廢，也就是說，當(dāng)“民心、民意、民志、民智”在決策中形成國家意志后，最高領(lǐng)導(dǎo)層的決策，在其它層級中只有執(zhí)行的權(quán)力，沒有不執(zhí)行的權(quán)力，不執(zhí)行就要問責(zé)。問責(zé)有兩個層級，一是官方問責(zé)，一是民眾問責(zé)，并且，民眾問責(zé)權(quán)要大于官方問責(zé)權(quán)，因為，如果民眾的問責(zé)權(quán)小于官方的問責(zé)權(quán)，官方就會以行使問責(zé)之名，堵死民眾的問責(zé)權(quán)。　　

八、從群眾中來，到群眾中去，一直是中國共產(chǎn)黨堅持的群眾路線，我們完全可以這樣說，沒有從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，就沒有“民心、民意、民志、民智”的提煉與升華，沒有中國共產(chǎn)黨的革命理論和建設(shè)理論的形成，沒有中國的良性發(fā)展。當(dāng)然，我們在居功至偉的同時，也不能沒點憂患意識，也不能忽視在政治經(jīng)濟理論研究過程中出現(xiàn)的立場性和方向性問題，更不能放棄毛澤東的民權(quán)治國的思想路線。　　

綜上所述，我以為以上的一個核心和七個層次，就構(gòu)成了“科學(xué)發(fā)展觀”的核心內(nèi)容。有人認(rèn)為，中國現(xiàn)在是和平建設(shè)時期，社會上不應(yīng)該有爭論、有斗爭，這種觀點是違背科學(xué)發(fā)展觀的，因為，社會政治經(jīng)濟利益的動態(tài)變動，必然導(dǎo)致社會階層的分化，而且，分化的差距越大，潛在的風(fēng)險也越多，因為，在不同的社會階層中，弱勢階層精神承受力也不是無限度的，如果在有效的承受力崩潰之前，沒有論理或斗爭的渠道獲得他們本該屬于他們權(quán)益的渠道，或者渠道不暢，失去了渠道的有效作用，就必然會導(dǎo)致群體性的暴力反抗。　　

中國共產(chǎn)黨從革命黨到執(zhí)政黨，從形式上說完成了角色轉(zhuǎn)變，但角色的轉(zhuǎn)變不等于執(zhí)政能力的增強，也不等于社會動態(tài)制衡機制的建立或形成，從這個角度看中國的六十年，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)歷了三大轉(zhuǎn)變時期。第一個轉(zhuǎn)變時期是建國初期，第二個轉(zhuǎn)變時期是文革十年，第三個時期是改革開放的后三十年。第一個時期是革命加建設(shè)的時期，其基本思想、基本路線，在建設(shè)過程中充滿了爭論和斗爭，形成了價值觀念的優(yōu)化機制，但隨著建設(shè)成就，一個負(fù)產(chǎn)品也產(chǎn)生了，那就是權(quán)力的蛻變。有效防止權(quán)力蛻變的途徑，在毛澤東看來就是讓人民群眾當(dāng)家作主，通過管理官員的方式管理國家，于是就有了無產(chǎn)階級文化大革命。　　

但是，讓人民群眾當(dāng)家作主，通過管理官員的方式管理國家，并不是提一個口號或下一道指令、制定一些制度就可以達到的，而是需要人民群眾當(dāng)家作主，通過管理官員的方式管理國家的思想文化、價值秩序，有了這個基礎(chǔ)，才可能建構(gòu)起完善的制度秩序。一個任何人都無法掩蓋的事實是，中國有數(shù)千年封建思想文化的歷史，平等的參與觀、發(fā)展觀、管理觀、創(chuàng)造觀和分享觀是不存在的，也就是說，人民群眾沒有平等的當(dāng)家作主，通過管理官員的方式管理國家的思想觀念。要想讓人民群眾當(dāng)家作主，通過管理官員的方式管理國家，就必須進行一場深刻的思想文化革命。　　

從這個角度說，文化大革命在中國乃至世界歷史上的意義都是偉大的，不可磨滅的，更是不可否定的，越是否定，就越證明其自私自利的一面。當(dāng)然，這樣說并不是說文革就沒缺點、沒錯誤，但缺點和錯誤，并不掩蓋它的偉大，試想，世界上有哪個國家的最高統(tǒng)治者，不惜打碎自己新建構(gòu)的政權(quán)，讓人民群眾鍛煉當(dāng)家作主的能力的呢？如果國人看不到這一點，如果國人只是從個人恩怨上談文革，而不是從世界發(fā)展的角度看文革，并取得共識，將來的中國，就不是文革的問題了，而是弱勢階級在吸收歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成強烈的暴力反抗。科學(xué)發(fā)展觀。我個人認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀，就是在繼承馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，結(jié)合中國實際，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上發(fā)展起來新理論、新觀點、新思路，是指導(dǎo)中國第四次改革的科學(xué)原理。　　

因此，我們有理由相信，只要堅持科學(xué)發(fā)展觀，中國就能真正總結(jié)出前、后三十年不同歷史時期經(jīng)驗教訓(xùn)，并有效整合出一套完善的思想文化體系、主體精神體系、動態(tài)制衡和動態(tài)搏弈機制，并整合出系統(tǒng)的民權(quán)執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和高效執(zhí)政體系。　　

結(jié)語　　

不論前三十年還是后三十年，我們都要直面客觀是實，而不是杜撰是實，或?qū)W美國總統(tǒng)小布什那樣“創(chuàng)造事實”，欺騙自己也欺騙民眾，而應(yīng)該客觀而又理性的分析問題，只有這樣，智慧的眼睛才能穿透重重迷霧，直達真理的峰巔。有總結(jié)，就必然有肯定或否定，而全面肯定或全面否定，都是主觀唯心主義導(dǎo)致的必然結(jié)果，都是嚴(yán)重違背科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)發(fā)展原理的。違背科學(xué)發(fā)展原理，最直接的結(jié)果就是民怨四起，各種或和平或暴力反抗不斷。　　

一個真正的人民政府，人民只會支持，不會反抗，而只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，中國才能建構(gòu)起一個完善的、人民當(dāng)家作主的、為人民服務(wù)的政府，因為，沒有一個人民當(dāng)家作主的動態(tài)機制，就沒有一個為人民服務(wù)的政府，不論我們的主觀多么美好。　　

　2008年9月8日　星期一　　

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