保障糧食安全，必須手握種子主權(quán)

　保障糧食安全，必須手握種子主權(quán)

　　原標(biāo)題：應(yīng)對全球變暖，需要農(nóng)民奪回種子主權(quán)!

　　張春

　　在現(xiàn)代育種技術(shù)、轉(zhuǎn)基因作物和大型種子公司的排擠之下，中國大量的地方品種不僅沒有市場定價的權(quán)利，甚至因為缺乏市場競爭力，逐漸消失了。

　　從2003年開始，中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心的研究員宋一青和團(tuán)隊多次調(diào)查研究了中國西南的廣西、云南和貴州三省，尤其是山區(qū)當(dāng)?shù)胤N子的多樣性。她對中外對話說，有很多地方種隨著商業(yè)種子的普及逐漸消失了——在云南寶山的石頭城，村里以前大量種植青稞大麥，現(xiàn)在只有一兩戶人家種青稞，大麥則只剩一個品種，也是因為當(dāng)?shù)匦枰盟劸撇疟Ａ粝聛?。農(nóng)民以前吃菜籽油，在氣候變暖以后，菜籽植株開始大量生蟲，需要灑更多農(nóng)藥，不合算，農(nóng)民便大多放棄種植。目前這里普遍種植的是小麥、雜交玉米和水稻。

　　宋一青說，種子是活的，是不斷自我更新的。它們在自然中生存，和自然有交流，能夠獲得適應(yīng)環(huán)境變化的新基因，基因庫的種子無法替代那些在生產(chǎn)中消失的種子。而且，地方品種是適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻?，商業(yè)種子則可能無法適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颉?/p>

　　宋一青提到，更糟糕的事情是，現(xiàn)在大量的商業(yè)性種子采用相同和相近的親本(用于雜交的母本和父本)進(jìn)行雜交，導(dǎo)致大量的雜交品種的基因基礎(chǔ)狹窄。種質(zhì)的多樣性大大減小了。

　　她希望，中國應(yīng)該出現(xiàn)更多像河北“一墩青”馬鈴薯那樣的地方農(nóng)業(yè)品種品牌。

　　一墩青是河北省懷安縣種植了40多年的馬鈴薯品種，近年由于經(jīng)過了品種改良，并堅持不添加任何化學(xué)藥劑進(jìn)行有機(jī)種植，在農(nóng)產(chǎn)品博覽會上贏得了良好的聲譽(yù)。正是因為能夠自己留種育種、掌控馬鈴薯的整個繁育過程，農(nóng)民擁有更多自主的權(quán)利。

　　靠著“一墩青”馬鈴薯品種，當(dāng)?shù)匕l(fā)展成立了自己的可持續(xù)示范農(nóng)場——一墩青懷安可持續(xù)示范農(nóng)場，生產(chǎn)包括“一墩青”土豆在內(nèi)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。村民也已經(jīng)以一墩青為名，在民政局注冊了一個民間組織——一墩青農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)會，不僅推廣和延續(xù)了傳統(tǒng)品種，也為這個當(dāng)?shù)仄贩N爭取了馬鈴薯市場的定價權(quán)。

　　市場販?zhǔn)鄣姆N子，也稱為商業(yè)種子，一般具有更高的產(chǎn)量，或者抗倒伏、抗蟲等改良的性能，能獲得農(nóng)民的親睞迅速占領(lǐng)市場。但是，據(jù)青島農(nóng)業(yè)科學(xué)院王殿純說，為了保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，種業(yè)公司的種子99%以上是雜交種，無法繁殖。農(nóng)民因此需要不斷買種子，種植的自主權(quán)利和利益受到很大的限制。

　　擁有自己的種子，并能夠改良和交換種子，稱為種子主權(quán)。它和農(nóng)產(chǎn)品定價權(quán)一樣，都是生產(chǎn)者應(yīng)該享有的基本權(quán)利。但是，宋一青對中外對話說，在當(dāng)前的中國，農(nóng)民這種獨有的權(quán)利正在喪失。

　　除了生態(tài)功能，種子還牽涉到文化傳承等社會功能。留種、育種，都摻雜著農(nóng)村的耕種活動和交流，是農(nóng)村文化的一部分。如宋一青所說，“生物多樣性和傳統(tǒng)文化多樣性、小農(nóng)生計多樣性是密切相關(guān)的，小農(nóng)的問題，都是交織在一起的，動態(tài)的。”保護(hù)生物多樣性、維護(hù)農(nóng)民權(quán)利，都要考慮農(nóng)民作為持續(xù)轉(zhuǎn)承和創(chuàng)新者的多元價值和作用。

　　種子主權(quán)的申訴，并不是中國人才面臨的問題。早在2011年，數(shù)千印度人曾發(fā)起“孟山都滾出印度日”，游行捍衛(wèi)食物和種子主權(quán)，抵制大公司強(qiáng)行接管農(nóng)業(yè)。孟山都是一個跨國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司，也是轉(zhuǎn)基因 (GE) 種子的領(lǐng)先生產(chǎn)商，占據(jù)了多種農(nóng)作物種子70%–100%的市場份額。

　　組織該活動的印度環(huán)境活動家、物理學(xué)家Vandana Shiva，曾在一篇文章中說，因為大的種子公司的擴(kuò)張，不能繁殖的商業(yè)種子更加普遍，相關(guān)專利保護(hù)法的出臺，也保護(hù)了育種者擁有對種子的專利權(quán)，缺乏法律意識的農(nóng)民不僅失去了育種的權(quán)利，甚至不能保留自己的種子。因為每年都要花費昂貴的費用去買種子和農(nóng)藥等，農(nóng)業(yè)投入增加收益卻減少，農(nóng)民的生活壓力很大，自殺率一路飆升。

　　“種子主權(quán)是食物主權(quán)的根基，如果農(nóng)民沒有種子主權(quán)了，也就沒有了食物主權(quán)。” Vandana Shiva在文章中說。

　　“食物主權(quán)”是指在享受糧食安全和食品安全的“人權(quán)”之外，生產(chǎn)、分配和消費食物的人有決定自己食物系統(tǒng)的權(quán)利。中國人民大學(xué)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)院周立教授告訴中外對話，食物主權(quán)有三個層面：農(nóng)民有生產(chǎn)主權(quán)，即擁有生產(chǎn)資料、決定生產(chǎn)方式的權(quán)利;消費者有消費者主權(quán)，是決定購買意向的權(quán)利;國家主權(quán)層面，是保障糧食安全。

　　這是一種隱性的、長期存在的權(quán)利，卻常常被大多數(shù)人忽略。在中國，這三方面都面臨著威脅，其中最危急的，就是包括種子主權(quán)在內(nèi)的生產(chǎn)者主權(quán)。

　　許多農(nóng)民也在當(dāng)下的農(nóng)村改革中，失去了土地。農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)和征用是十八屆三中全會的熱點議題，農(nóng)村集體土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)和征用，可能導(dǎo)致土地重回大資本控制狀態(tài)。農(nóng)村改革的趨勢是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，小農(nóng)的權(quán)益可能被進(jìn)一步壓縮。

　　河北大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心主任李昌平對中外對話說：“農(nóng)民要維權(quán)，首要的是堅持當(dāng)前集體所有制和家庭承包責(zé)任制相結(jié)合的農(nóng)村土地制度(防止土地流轉(zhuǎn)到大資本手中)，其次是堅持保留部分農(nóng)家種子。”

　　但是，中國維護(hù)食物主權(quán)的意識才剛剛醒過來。香港理工大學(xué)嚴(yán)海蓉教授從進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆延伸出來的食物主權(quán)討論，是一個很好的發(fā)端。

　　她在接受記者采訪時說，大豆危機(jī)首先是國家糧食主權(quán)的危機(jī)。2012年中國大豆80%的消費量為進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆，對中國國產(chǎn)大豆形成了強(qiáng)勢驅(qū)逐。中國大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江省，大豆播種面積從2010年的6470萬畝，降低到了2012年的不足4000萬畝。國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆市場被擠壓，沒有銷路。同時，進(jìn)口大豆的價格也從2006年的265.2美元/噸一路飆升到599.3美元/噸。隨之上漲的大豆產(chǎn)品成本，都將由消費者來承擔(dān)。

　　進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的系統(tǒng)影響，波及生產(chǎn)者、消費者和國家主權(quán)。中國大豆協(xié)會會長劉登高對中外對話說，中國大豆產(chǎn)業(yè)處在一種受綁架的狀態(tài)，從主權(quán)角度來討論，“種什么進(jìn)口什么，進(jìn)口多少，都應(yīng)該由我們自己來決定。”

　　只是能看到這個層面的人還是少數(shù)。周立說，中國公民對食物主權(quán)的意識薄弱，加上中國的制度環(huán)境缺乏社會運動的基礎(chǔ)，關(guān)注討論這一問題的人還不多。

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