低碳鄉(xiāng)建的原理與試驗(yàn)
何慧麗*
摘要：低碳鄉(xiāng)建，就是要正視工業(yè)化、城市化的弊端，改變高能耗、高成本、低福利、單一化的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，按低能耗、低成本、高福利、多元化的思路和原則來建設(shè)鄉(xiāng)村，建構(gòu)健康農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)村、合作農(nóng)民的“新三農(nóng)”發(fā)展取向。農(nóng)民通過合作自助，可以形成低碳鄉(xiāng)建的有效主體；城鄉(xiāng)互動(dòng)互助，是低碳鄉(xiāng)建得以實(shí)現(xiàn)的必要條件。在這方面的試驗(yàn)中，農(nóng)民已承擔(dān)起應(yīng)有的成本；而國(guó)家、社會(huì)做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
一、低碳鄉(xiāng)建的原理之一：對(duì)工業(yè)化、城市化發(fā)展道路的解構(gòu)
長(zhǎng)期以來，中國(guó)走的是以政府主導(dǎo)的方式，將人才、資源、資金等集中到城市，優(yōu)先發(fā)展城市和工業(yè)的道路。無疑，走這條道路所取得的成績(jī)是舉世矚目的。
然而，走這樣的道路天生受到兩個(gè)國(guó)內(nèi)基本矛盾的制約。一是人地關(guān)系高度緊張的基本國(guó)情，這是中國(guó)城市化過程中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題極其艱巨的根源。二是城鄉(xiāng)二元體制矛盾與相關(guān)制度安排，既表現(xiàn)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)性質(zhì)的差別，又表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差別，并在新的形勢(shì)下出現(xiàn)了城鄉(xiāng)的進(jìn)一步“斷裂”。
這樣的道路在當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間之內(nèi)，還要遭受到外部因素的制約——全球化國(guó)際環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)全球化以信息化為技術(shù)特征，以資本主義制度和標(biāo)準(zhǔn)控制為規(guī)則特征，以資本自由流動(dòng)而非土地、勞動(dòng)力為要素特征。經(jīng)濟(jì)全球化在中國(guó)導(dǎo)致了許多相互關(guān)聯(lián)的問題：外資在中國(guó)東南沿海賺取了超額利潤(rùn)；它與過剩勞動(dòng)力結(jié)合，導(dǎo)致勞動(dòng)力難有談判地位；勞動(dòng)力沒有向外轉(zhuǎn)移的更大空間；中國(guó)將長(zhǎng)期出現(xiàn)勞動(dòng)力、資金和產(chǎn)品的“三過剩”，以及由之而來的各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。
內(nèi)外制約下的城市化、工業(yè)化，后果之一，是加劇了中國(guó)資源、能源的嚴(yán)重消耗和短缺。后果之二，是再快的城市化速率也沒法很好地解決農(nóng)村勞動(dòng)力過剩問題，即使每年順利轉(zhuǎn)移500萬以上，到本世紀(jì)中葉中國(guó)仍將有一半左右的人在農(nóng)村。后果之三，是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以增收，農(nóng)業(yè)難以現(xiàn)代化。
由于土地資源極度緊缺，政府又難以對(duì)小農(nóng)提供齊全的社會(huì)保障，因而導(dǎo)致了土地的保障性大于其生產(chǎn)資料性；加上技術(shù)、資金難以進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，21世紀(jì)的中國(guó)農(nóng)民仍“不得不”小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，因?yàn)槟苜嶅X的領(lǐng)域在工商業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。像日本，有綜合農(nóng)協(xié)來保護(hù)小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益，綜合農(nóng)協(xié)里邊除了農(nóng)業(yè)，還有為之服務(wù)的金融和加工業(yè)等賺錢的領(lǐng)域，這樣它的盈利就能內(nèi)部調(diào)整和互補(bǔ)。而在中國(guó)，金融和加工的利潤(rùn)不屬于農(nóng)民。中國(guó)沒有一個(gè)高于農(nóng)戶的農(nóng)民主體組織來保護(hù)農(nóng)民的利益，農(nóng)民只是單純的生產(chǎn)者和消費(fèi)者——只在地里負(fù)責(zé)生產(chǎn)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)都不享有；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民又很難自己經(jīng)營(yíng)，因?yàn)橐槐P散沙的個(gè)體小農(nóng)沒有定價(jià)權(quán)和談判權(quán)，相互之間很容易陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)。比如說到一個(gè)村去收購胡蘿卜，第一家八毛一斤，第二家六毛一斤，最后就可能壓到三毛、兩毛。可見，正是結(jié)構(gòu)性的、制度性的原因，形成了那句人盡皆知的話：“增產(chǎn)不增收、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”。農(nóng)業(yè)加入WTO，廣大的小農(nóng)戶更是面臨著殘酷的挑戰(zhàn)和無可估量的損失。
綜上所述，農(nóng)民在短期內(nèi)要大規(guī)模增收是個(gè)小概率事件；普通村莊要城市化是個(gè)小概率事件；絕大多數(shù)農(nóng)民變成市民也是個(gè)小概率事件。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以現(xiàn)代化的情況下，一個(gè)“實(shí)事求是”的認(rèn)識(shí)是：中國(guó)農(nóng)民的生活水準(zhǔn)，將會(huì)終結(jié)在“豐衣足食”的水平上，或者說，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村普遍存在的“溫飽有余，小康不足”的狀況，將長(zhǎng)期延續(xù)。然而，現(xiàn)在高消費(fèi)的生活方式主導(dǎo)了整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀，在它的指引下，農(nóng)民的消費(fèi)欲望被吊起，卻并沒有滿足這種欲望的手段和條件，這是個(gè)很矛盾的張力。
二、低碳鄉(xiāng)建的原理之二：新農(nóng)村建設(shè)中新三農(nóng)取向的建構(gòu)
正是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到舊式城市化、工業(yè)化所造成的種種弊病，黨的十六屆五中全會(huì)把新農(nóng)村建設(shè)提到了戰(zhàn)略高度，黨的十七屆四中全會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)提到了戰(zhàn)略高度。既然是建設(shè)，就有低碳高碳之分。
低碳是個(gè)當(dāng)前流行的新名詞，它呼應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)。低碳本來只是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我更愿意把它用在作為一個(gè)體系的鄉(xiāng)村建設(shè)上。我的理解，就是要正視工業(yè)化、城市化不能解決三農(nóng)問題，反而還帶來了生態(tài)破壞、能源枯竭、貧富分化甚至文化沖突等嚴(yán)重問題，因此要改變過去高能耗、高成本、低福利、單一化的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，按照低能耗、低成本、高福利、多元化的思路和原則來建設(shè)鄉(xiāng)村。這樣，我們提出了從三農(nóng)問題到“新三農(nóng)”取向的建構(gòu)思路：
（一）從農(nóng)業(yè)問題到健康農(nóng)業(yè)的取向
在中國(guó)最近這30年的高速工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村的青壯男性勞動(dòng)力走了，村莊凋敝了、空洞化了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多由留在村里的婦女、老人承擔(dān)。弱勞動(dòng)力再加上化石能源投入的配套，農(nóng)民怎么方便怎么來，怎么賺錢增產(chǎn)怎么來，例如使用尿素等作為化學(xué)肥料，改變動(dòng)物、植物的自然生命鏈條和生長(zhǎng)規(guī)律，用各種藥劑、激素把它們催熟，等等。我們的農(nóng)業(yè)切切實(shí)實(shí)變成了高碳、高成本的工業(yè)化農(nóng)業(yè)，盡管畝產(chǎn)量不低，但是具有高污染、高耗能等負(fù)外部性，最終是不可持續(xù)的。
工業(yè)文明以來，農(nóng)業(yè)的本質(zhì)不是個(gè)經(jīng)濟(jì)或者賺錢的行當(dāng)，幾乎所有國(guó)家的農(nóng)業(yè)跟其他產(chǎn)業(yè)相比都是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們說農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，美國(guó)的農(nóng)業(yè)夠現(xiàn)代化了吧？它一個(gè)農(nóng)場(chǎng)的平均面積就相當(dāng)于我們的半個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。即使這樣，它還是需要政府高額補(bǔ)貼。所以，農(nóng)業(yè)問題本身不是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題或者產(chǎn)業(yè)問題。那么，農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是什么呢？我們認(rèn)為是健康性等多功能品質(zhì)。
農(nóng)業(yè)是讓人吃飯的，是要維持生態(tài)平衡的，首先是個(gè)植物、動(dòng)物、微生物的生命自然代謝過程。因此健康農(nóng)業(yè)的取向，其核心是建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，在為人類提供健康食品的同時(shí)維護(hù)其可持續(xù)發(fā)展；其最高階段是充分體現(xiàn)安全健康性能的有機(jī)農(nóng)業(yè)。在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，作物秸桿、畜禽糞肥、豆科作物、綠肥是土壤肥力的主要來源；作物輪作以及各種物理、生物和生態(tài)措施是控制雜草和病蟲害的主要手段。
農(nóng)業(yè)作為人參與的、與自然高度結(jié)合的經(jīng)濟(jì)過程，還承載了人類的安全和可持續(xù)發(fā)展，具有保障國(guó)家糧食安全、讓農(nóng)民獲得收入、教育文化、環(huán)保康復(fù)、生態(tài)休閑、社會(huì)穩(wěn)定等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的多方面功能。
（二）從農(nóng)村問題到環(huán)保農(nóng)村的取向
農(nóng)村，作為人們生活的地理空間和景觀布局的發(fā)展取向，一向以城市為參照和追趕目標(biāo)。而城市的本質(zhì)就不是低碳的。城市到處是鋼筋水泥，人工痕跡太重，離自然生命太遠(yuǎn)，物質(zhì)消費(fèi)至上。人天天生活在這樣的環(huán)境中，不免患上各種各樣的“城市病”，比如沒有空調(diào)就過不了夏天，斷一天的水、電就要了命，這很可怕。
人生活在有金木水火土的地方才會(huì)心安理得，在城里，人遠(yuǎn)離木、土、水，只有火和金，當(dāng)然受不了。而鄉(xiāng)村到處都有生命，人接天氣、地氣，房后有樹，房前有花，這和我們整天對(duì)著電視、電腦，住在擁擠的高樓里的感覺肯定是不一樣的。但是在舊式的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化過程中，農(nóng)村的這些優(yōu)越性漸漸被我們淡忘、拋棄。除此之外，農(nóng)村還面臨著城市化、工業(yè)化造成的垃圾下鄉(xiāng)，耗能的消費(fèi)品下鄉(xiāng)，農(nóng)村本身的生產(chǎn)生活造成的污染和浪費(fèi)等問題。
農(nóng)村這么多問題，許多人歸結(jié)為農(nóng)民增收了就可以解決。然而，在普遍意義的農(nóng)民增收是個(gè)小概率事件的情況下，農(nóng)村問題就解決不了嗎？我們提出從農(nóng)村問題到環(huán)保農(nóng)村的取向，目的就是通過對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的循環(huán)鏈條的恢復(fù)和重建，使農(nóng)村成為一個(gè)適于人們居住的地方：其特點(diǎn)是清潔、節(jié)能、美觀、多樣化；其核心是在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)的同時(shí)，注重生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境和生命至上的取向；其參照物不再是城市；其發(fā)展不再是單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貨幣量的多少，而是多元化發(fā)展和農(nóng)民個(gè)體幸福感的滿足。這樣，農(nóng)村人居住的空間就具有了以在地化為主的本體性地位，鄉(xiāng)村的發(fā)展就有了自信的張力。
（三）從農(nóng)民問題到合作農(nóng)民的取向
從農(nóng)業(yè)問題到健康農(nóng)業(yè)的取向、從農(nóng)村問題到環(huán)保農(nóng)村的取向，實(shí)現(xiàn)主體是合作起來的農(nóng)民。合作農(nóng)民的核心品質(zhì)是合作、誠(chéng)信、責(zé)任、熱愛勞動(dòng)、自尊和自信等。
然而當(dāng)下的農(nóng)民，社會(huì)屬性是小農(nóng)狀態(tài)下的一盤散沙，經(jīng)濟(jì)屬性是廉價(jià)的勞動(dòng)力，文化屬性是短視、小私。數(shù)量眾多的弱勢(shì)的農(nóng)民，要實(shí)現(xiàn)“以人為本”，要實(shí)現(xiàn)生活和生產(chǎn)的健康、環(huán)保，要克服當(dāng)下不利于自身發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化屬性，就需要合作起來。
讓農(nóng)民們根據(jù)宏觀環(huán)境和自身情況，形成種種自助性的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化合作組織，比如說以經(jīng)濟(jì)合作社作為生產(chǎn)、購銷的載體，以老年人協(xié)會(huì)作為社會(huì)和諧的載體，以文藝隊(duì)作為鄉(xiāng)風(fēng)文明的載體，從而彰顯農(nóng)民合作起來的新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化屬性，使農(nóng)民成長(zhǎng)為有尊嚴(yán)的、體面的組織性群體，這樣，進(jìn)行低碳的鄉(xiāng)建就有了有力的組織性主體力量。
綜上，新農(nóng)村建設(shè)中三農(nóng)取向的建構(gòu)可概括為“健康農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)村、合作農(nóng)民”的“新三農(nóng)”取向。其中，合作農(nóng)民是關(guān)鍵，突顯了一盤散沙的農(nóng)民作為一個(gè)整體的新的主體性特點(diǎn)，而這恰恰是“健康農(nóng)業(yè)、環(huán)境農(nóng)村”得以實(shí)現(xiàn)的制度性保證。這樣的取向，本質(zhì)上是指出了超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展至上的另一種發(fā)展道路的可能性，它將農(nóng)民的心理幸福、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等綜合性建設(shè)納入了鄉(xiāng)村建設(shè)的核心目標(biāo)，也包括對(duì)高能耗、高消費(fèi)的城市化生活和以金錢為目標(biāo)的人生觀的批評(píng)。可以說，低碳的鄉(xiāng)建，其實(shí)具有應(yīng)對(duì)全球性資源和能源短缺的意義，也有讓農(nóng)民體面和有尊嚴(yán)地活著的意義，更有以注重生態(tài)和生活質(zhì)量的新文明代替經(jīng)濟(jì)發(fā)展至上的舊資本文明的意義。
三、低碳鄉(xiāng)建的機(jī)制：農(nóng)民合作自助與城鄉(xiāng)互動(dòng)互助的試驗(yàn)
前述原理表明：農(nóng)民通過合作自助，可以形成低碳鄉(xiāng)建的有效主體。其邏輯是：農(nóng)民只有合作起來，內(nèi)部互相支持、互相監(jiān)督，才能促使他們講誠(chéng)信；而只有講誠(chéng)信，才會(huì)生產(chǎn)出相對(duì)生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品。農(nóng)民合作起來，并不一定能保證多賺錢，但是起碼會(huì)減少一些支出。概而言之，農(nóng)民因合作而誠(chéng)信，因誠(chéng)信而踐行生態(tài)。這樣的觀點(diǎn)，不只是來源于理論邏輯推演，還有現(xiàn)實(shí)中社會(huì)科學(xué)試驗(yàn)的佐證。
（一）農(nóng)民合作自助的試驗(yàn)
自2003年以來至今六年有余，我就一直以掛職副縣級(jí)干部和讀博士、做博士后、低碳鄉(xiāng)建志愿者的身份，參與了包括河南省蘭考縣在內(nèi)的全國(guó)各地的草根農(nóng)民合作試驗(yàn)。
1．農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)
（1）村級(jí)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作，其發(fā)展的初期應(yīng)是具有包容性和綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社。以社區(qū)或社區(qū)為基礎(chǔ)的專業(yè)合作組織為一級(jí)經(jīng)濟(jì)主體，利用傳統(tǒng)的社區(qū)血緣、地緣關(guān)系，甚至體制性資源，將外部市場(chǎng)關(guān)系內(nèi)部化，使社區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)之間的資源和收益（生產(chǎn)要素和社員收入）的整合、配置“天然合理”。
（2）農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的項(xiàng)目或內(nèi)容設(shè)計(jì)分為三個(gè)層次，以保穩(wěn)妥：一是先搞盤活資源性的項(xiàng)目，比如資金互助、土地整合、勞動(dòng)力統(tǒng)籌，其風(fēng)險(xiǎn)可以通過內(nèi)部制度化而避免；二是搞信息性、種養(yǎng)殖業(yè)的統(tǒng)購項(xiàng)目，比如技術(shù)服務(wù)、管理服務(wù)、種子農(nóng)資服務(wù)，以合作社的組織優(yōu)勢(shì)對(duì)消費(fèi)權(quán)進(jìn)行壟斷，為社員節(jié)約開支；三是搞標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、安全化的生產(chǎn)、加工、統(tǒng)銷型項(xiàng)目，旨在通過這些領(lǐng)域的規(guī)模優(yōu)勢(shì)而獲得市場(chǎng)的談判地位。
（3）關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)的生態(tài)取向的探索。我們以合作組織為主體，進(jìn)行了生態(tài)原木畫、原生態(tài)大米、小雜糧、耦蟹混養(yǎng)的試驗(yàn)，豬圈/廁所/沼氣池/菜地/果園/養(yǎng)魚池六位一體的試驗(yàn)，有機(jī)蔬菜種植和自然養(yǎng)殖法試驗(yàn)，就地取材、節(jié)能降排、防震、冬暖夏涼的生態(tài)建筑試驗(yàn)。這些探索無論是取得了成功還是獲得了教訓(xùn)，都是由于有了組織主體才得以進(jìn)行的。
2．農(nóng)民社群文化合作的試驗(yàn)
我們的農(nóng)民社群文化合作的特點(diǎn)，是結(jié)合農(nóng)村老人、婦女居多的實(shí)際狀況，以老年人協(xié)會(huì)、文藝隊(duì)為載體，以弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、勞動(dòng)”為價(jià)值核心。老年人協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)了幾大功能：娛樂功能、化解矛盾功能、維護(hù)尊老愛幼等傳統(tǒng)價(jià)值功能、幫村兩委做些力所能及的事情、編寫村志村史，等等；文藝隊(duì)以大眾化的娛樂形式為主，比如秧歌、戲曲、腰鼓、盤鼓、傳統(tǒng)太極以及地方戲曲等，它為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)合作提供了文化和輿論氛圍，滿足了農(nóng)民為主體本位的文化性和價(jià)值性需求。
老年人協(xié)會(huì)和文藝隊(duì)本身就是參與型的低成本、低風(fēng)險(xiǎn)、高收效、正外部性的低碳型組織。這樣的社群文化組織，可以為低碳鄉(xiāng)建的體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的公共輿論氛圍，以及開展相應(yīng)的文化價(jià)值建構(gòu)工作。
（二）城鄉(xiāng)互動(dòng)互助機(jī)制的試驗(yàn)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要消費(fèi)者和外部環(huán)境的支持。處于弱勢(shì)地位的生產(chǎn)者之所以愿意花功夫搞生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，是因?yàn)橛惺袌?chǎng)，能夠讓他們獲得比常規(guī)農(nóng)業(yè)高的收益。因此，為了從生產(chǎn)源頭保證食品安全，就有必要建立城鄉(xiāng)互助機(jī)制，合作開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
從2006年開始，我們就以志愿者的角色，以此前在農(nóng)村搞農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，做城鄉(xiāng)互動(dòng)互助機(jī)制的探索。這種探索首先是從蘭考縣南馬莊村的“購米包地”試驗(yàn)開始的。所謂購米包地，就是讓對(duì)生態(tài)大米有需求的北京消費(fèi)者，通過北京知名學(xué)者、公共知識(shí)分子的公益中介作用，和南馬莊村農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)者進(jìn)行直接對(duì)接，以個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的形式在南馬莊村農(nóng)業(yè)合作社至少包半畝地的大米產(chǎn)量，從而使生產(chǎn)者生產(chǎn)出真正質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的好大米，消費(fèi)者也能夠消費(fèi)到真正質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的好大米，形成雙方都受益的良性互動(dòng)。經(jīng)過廣泛宣傳和深入動(dòng)員，2006～2007年，有79家北京單位和個(gè)人以最少半畝、最多100畝的量預(yù)購了南馬莊合作社31戶社員的無公害大米，市民消費(fèi)者的名字被寫在了田埂上的石碑上。
購米包地的創(chuàng)新之處有兩點(diǎn)：一是價(jià)格機(jī)制的創(chuàng)新。2006年11月和2007年11月，以生產(chǎn)者合作組織和消費(fèi)者合作組織為中介，選出生產(chǎn)者代表與消費(fèi)者代表坐在一起，舉行了該年的新米價(jià)格聽證會(huì)，在友好協(xié)商的氣氛中定出了新米價(jià)格。
二是城里人參與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新。購米包地實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者與消費(fèi)者的直接對(duì)接，這不但使生產(chǎn)者有責(zé)任心，還使消費(fèi)者放心，并讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間有了更多的非經(jīng)濟(jì)性交往。城里人了解農(nóng)村人，農(nóng)村人了解城里人，城鄉(xiāng)才能真正結(jié)成友好信任的親戚般的關(guān)系；而且這種方式讓普通的城里人也能通過一點(diǎn)一滴的行動(dòng)參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。在國(guó)慶節(jié)等節(jié)日期間，我們組織了購米包地的市民到蘭考縣進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)旅游，他們饒有興味地到田間地頭去看自家包的稻米的長(zhǎng)勢(shì)，與為自己種地的農(nóng)民親切交流。
在購米包地的基礎(chǔ)上，我們又于2007年4月30日在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校工會(huì)院內(nèi)啟動(dòng)了“北京社會(huì)文明消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃”儀式；7月6日在東四奧林匹克社區(qū)開始了“北京社區(qū)文明消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃”第二站，當(dāng)場(chǎng)還舉行了有機(jī)小農(nóng)和農(nóng)民合作社與市民消費(fèi)者“手拉手”活動(dòng)。在這兩次活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我們于2007年10月成立了國(guó)仁城鄉(xiāng)互助合作社，它以倡導(dǎo)“文明消費(fèi)、責(zé)任生產(chǎn)、公平貿(mào)易、和諧城鄉(xiāng)”為宗旨，由有共同生活追求的市民和符合一定條件的合作社和有機(jī)小農(nóng)自愿組成，是一個(gè)集消費(fèi)合作與生產(chǎn)合作于一體的、“民有、民治、民享”的非營(yíng)利組織。國(guó)仁城鄉(xiāng)互助合作社開創(chuàng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互助新機(jī)制的美好愿景。
2008年，國(guó)仁城鄉(xiāng)互助合作社成功地組織了消費(fèi)者直接對(duì)接生產(chǎn)者的團(tuán)購活動(dòng)；2009年，國(guó)仁城鄉(xiāng)科技發(fā)展中心聯(lián)合國(guó)仁城鄉(xiāng)互助合作社等單位，在中國(guó)人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心的指導(dǎo)和北京海淀區(qū)政府的支持下，成功試驗(yàn)了由市民中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)者參與的市民農(nóng)園項(xiàng)目，開始運(yùn)營(yíng)北京都市區(qū)與其周邊有機(jī)農(nóng)戶或合作社的直銷體系。
蘭考的南馬莊等地，在享有了一定生態(tài)聲譽(yù)的基礎(chǔ)上，也開始與開封、鄭州等大中城市近距離地結(jié)成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的機(jī)制。早在2008年1月，我們就組織了鄭州——蘭考城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)誼活動(dòng)；2009年10月，由蘭考縣文化旅游局主辦，自然之友河南小組和南馬莊村兩委、農(nóng)民合作聯(lián)社聯(lián)合承辦了“南馬莊第一屆生態(tài)文化旅游節(jié)”。
所有這些試驗(yàn)，其宗旨均是以城鄉(xiāng)互動(dòng)互助的方式，推廣有機(jī)耕作，倡導(dǎo)文明消費(fèi)；試圖探索出一條一定區(qū)域內(nèi)的本地生產(chǎn)、本地消費(fèi)的良性互動(dòng)機(jī)制，讓糧食體系回到以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和生鮮食品為主，大大減少源于糧食、牲畜生產(chǎn)和加工的碳排放量。
四、誰來支付低碳鄉(xiāng)建的試驗(yàn)成本？
低碳鄉(xiāng)建的原理，意味著社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)方向。要把它變成廣泛的社會(huì)實(shí)踐，則需要經(jīng)過三個(gè)階段：培訓(xùn)和試驗(yàn)的初期階段，制度化、政策化評(píng)估和總結(jié)階段，以及向社會(huì)推廣普及的實(shí)踐化階段。作為長(zhǎng)期從事此試驗(yàn)的志愿者，我深知初期的艱辛、從初期階段向第二階段轉(zhuǎn)換的困苦，包括試驗(yàn)者和參與者的所有付出，比如智力、心血、時(shí)間，資金、物質(zhì)投入，培訓(xùn)交流過程，試驗(yàn)教訓(xùn)和損失，以及替代性成本，統(tǒng)稱試驗(yàn)成本。
基層并不是一個(gè)思想原理的發(fā)源地，也不是考慮全局的政策的發(fā)源地。對(duì)于任何一個(gè)村莊來說，你給它做了哪怕只是小恩小惠的實(shí)事，就是做好事；讓農(nóng)民增收，農(nóng)民才跟你干；給村莊修路，村民才覺得劃算。這個(gè)局部本位主義沒有錯(cuò)。但是對(duì)某些地方來說，小恩小惠到哪兒，資本就侵入到哪兒，高碳就到哪兒。本來是山清水秀的，路修好了，礦產(chǎn)也就被運(yùn)走了，幾年以后，這里可能變得污染嚴(yán)重，地下水位下降。怎么辦？
我們現(xiàn)在要做的低碳鄉(xiāng)建不同于只求眼前經(jīng)濟(jì)效益的庸俗發(fā)展觀，它從根本上說是為了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)國(guó)家的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)有益。所以，它應(yīng)該是國(guó)家戰(zhàn)略，主要由國(guó)家來支付成本。在這方面，日本的綜合農(nóng)協(xié)提供了好經(jīng)驗(yàn)。
而當(dāng)前的中國(guó)呢？就試驗(yàn)點(diǎn)而言，大多由率先覺悟起來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、政府官員、NGO、知識(shí)分子等先做，由他們先支付成本。這種非制度化的創(chuàng)業(yè)型群體力量分散、行動(dòng)斷續(xù)、資源薄弱，與強(qiáng)大的工業(yè)化、城市化的資本力量和群體力量相比，實(shí)是一毛九牛。
經(jīng)過多年試驗(yàn)，鄉(xiāng)村建設(shè)形成了一個(gè)可持續(xù)動(dòng)員的經(jīng)驗(yàn)--“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”。黨政主導(dǎo)的作用主要體現(xiàn)在哪兒呢？主要應(yīng)該對(duì)農(nóng)民合作組織和低碳鄉(xiāng)建提供“指導(dǎo)、扶持、服務(wù)、監(jiān)督”。諸如加強(qiáng)合作社立法工作、做好試點(diǎn)示范工作、加強(qiáng)合作組織所需人才的培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作；為農(nóng)民社群文化合作提供必要的政策支持、資金支持、人才培訓(xùn)支持；向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，為農(nóng)民合作組織的產(chǎn)品銷售提供優(yōu)惠政策，提供減免稅費(fèi)的銷售渠道；為開發(fā)和普及低碳鄉(xiāng)建的各種適用技術(shù)提供支持，等等。然而，在這方面，黨政主導(dǎo)的作用顯然體現(xiàn)得不夠，因而承擔(dān)的成本就不夠。因?yàn)閲?guó)家實(shí)行的是生產(chǎn)型的分稅制，而不是財(cái)產(chǎn)型的稅收制，各級(jí)政府仍然把招商引資作為第一任務(wù)。
在這樣的情形下，怎樣才能形成低碳鄉(xiāng)建所必需的“以城返鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”的有效城市動(dòng)員機(jī)制？如何把工業(yè)化發(fā)展的階段性目標(biāo)和低碳鄉(xiāng)建的戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來？如何把低碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低？產(chǎn)業(yè)資本又如何愿意向低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍？低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又如何與對(duì)小農(nóng)利益的保護(hù)結(jié)合起來，與城市消費(fèi)者的文明消費(fèi)結(jié)合起來？
無論如何，合作起來的農(nóng)民主體力量已經(jīng)顯現(xiàn)出來。2006年4月，蘭考縣南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社、胡寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社、山西永濟(jì)農(nóng)民協(xié)會(huì)、湖北三岔村合作社等七家合作社聯(lián)手，成立了國(guó)仁綠色聯(lián)盟，承諾為社會(huì)生產(chǎn)健康的食品，此后相繼又有其他農(nóng)民合作社加入。幾年來，這些早先覺悟了的農(nóng)民一直在堅(jiān)忍不拔地探索著。比如，南馬莊農(nóng)民合作聯(lián)社的目標(biāo)是：力爭(zhēng)打造“中原第一合作生態(tài)村”！有機(jī)大米小雜糧，魚蟹畜禽自然養(yǎng)，是南馬莊人對(duì)社會(huì)的真誠(chéng)奉獻(xiàn)；農(nóng)民合作聯(lián)社、市民農(nóng)園、生態(tài)民居，是南馬莊人在新時(shí)期具有重大價(jià)值的探索。再比如胡寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社的目標(biāo)是：打造“合諧、誠(chéng)信、生態(tài)、富裕”的胡寨，為如胡寨一般的中國(guó)普通村莊，探索出一條人類追求可持續(xù)發(fā)展的真、善、美之路。
農(nóng)民們已在這場(chǎng)真正關(guān)乎到中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局利益的低碳鄉(xiāng)建試驗(yàn)中承擔(dān)起應(yīng)有的成本，那么，政府呢？市民社會(huì)呢？我和你呢?
（責(zé)任編輯：齊澧）
（此文發(fā)于2009年第12期《綠葉》雜志）
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