【核心提示】當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨推行耕者有其田、平分土地的土地政策時(shí),基于現(xiàn)實(shí)的土地分配不均,農(nóng)民容易受到感召和吸引,這是有些地權(quán)相對(duì)分散、以自耕農(nóng)為主的鄉(xiāng)村社會(huì),土地改革仍能順利推行的一個(gè)重要原因。可見,鄉(xiāng)村地權(quán)分配的結(jié)構(gòu)性不均,是近代華北鄉(xiāng)村危機(jī)以及后來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨土地改革的基礎(chǔ)。
近代鄉(xiāng)村地權(quán)問(wèn)題的討論對(duì)于修正權(quán)威認(rèn)識(shí)、探求歷史事實(shí)有著重要意義。然而,貫穿地權(quán)研究的主要問(wèn)題卻未能擺脫,即地主、富農(nóng)占地比例高似乎成了地權(quán)集中的同名詞,而沒有地主富農(nóng)或地主富農(nóng)很少、自耕農(nóng)占有較高比例就意味著地權(quán)分散。研究者在討論地權(quán)集中、分散的同時(shí),還考察地權(quán)分配的平均與不均,但對(duì)地權(quán)平均程度的考察缺乏精確的指標(biāo)。近代華北地權(quán)分配的不均度是多少?如何認(rèn)識(shí)近代華北地權(quán)分配的不均度?顯然還存在深入研究的空間。本文利用國(guó)際公認(rèn)的衡量不均度的基尼系數(shù),對(duì)已有的家戶土地分配調(diào)查資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以土地分配基尼系數(shù)來(lái)判斷近代華北農(nóng)村地權(quán)分配不均度。
鄉(xiāng)村地權(quán)分配存在結(jié)構(gòu)性不均
基尼系數(shù)是國(guó)際公認(rèn)的測(cè)量收入分配差異的指標(biāo),已有學(xué)者利用該系數(shù)考察地權(quán)分配。基尼系數(shù)為0.2表示絕對(duì)平均,0.3—0.4表示相對(duì)合理,0.4—0.5表示很不平均,0.6以上表示非常不均。運(yùn)用基尼系數(shù),對(duì)農(nóng)戶地權(quán)分配調(diào)查資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì),其重要性在于把過(guò)去一些文字性表述的認(rèn)識(shí)或結(jié)論,通過(guò)數(shù)字上的統(tǒng)計(jì)加以明確表達(dá),可以揭示出鄉(xiāng)村地權(quán)分配的結(jié)構(gòu)性特征。
研究表明,地權(quán)相對(duì)分散、自耕農(nóng)比例較高,并不等同于地權(quán)分配平均。20世紀(jì)二三十年代,晉、冀、魯三省鄉(xiāng)村農(nóng)戶地權(quán)分配的基尼系數(shù)在0.5左右,筆者對(duì)現(xiàn)有中外調(diào)查資料進(jìn)一步計(jì)算,得出三省的農(nóng)戶地權(quán)分配基尼系數(shù)分別為0.556、0.493、0.495,充分說(shuō)明農(nóng)戶地權(quán)分配很不平均,這體現(xiàn)了晉、冀、魯三省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同的結(jié)構(gòu)性特征。另外,根據(jù)1932年國(guó)民政府內(nèi)政部的調(diào)查資料計(jì)算,晉、冀、魯三省農(nóng)戶地權(quán)分配基尼系數(shù)分別為0.515、0.519、0.499。國(guó)民政府內(nèi)政部的調(diào)查資料中缺失無(wú)地戶信息,因此,實(shí)際的地權(quán)分配基尼系數(shù)應(yīng)該還更高。
晉、冀、魯三省地權(quán)分配不均的原因是復(fù)雜的,同樣是基尼系數(shù)較高,但背后存在地權(quán)分配的差異性。地權(quán)分配基尼系數(shù)高的共同原因是,處于地權(quán)分配的兩端,占地多的少數(shù)家戶,其占地規(guī)模遠(yuǎn)超過(guò)該村的戶平均面積,而占地少的多數(shù)家戶在水平線之下。鄉(xiāng)村地權(quán)分配的差異性在于,有些村莊占地規(guī)模大的家戶,其占地面積在百畝、數(shù)百畝以上,而有些村莊占地面積大的家戶卻在百畝以下。另外,自耕農(nóng)內(nèi)部也有分層和差別,在同一村莊,一個(gè)占地5畝的家戶與一個(gè)占地20畝的家戶,兩者占有土地面積也相差4倍。可見,單純以占地面積的大小來(lái)衡量土地分配的集中與否是不全面的。
20世紀(jì)二三十年代,晉、冀、魯三省地權(quán)分配基尼系數(shù)在0.5上下,說(shuō)明三省鄉(xiāng)村農(nóng)戶地權(quán)分配很不平均。這個(gè)特點(diǎn)是認(rèn)識(shí)20世紀(jì)鄉(xiāng)村危機(jī)問(wèn)題的重要基礎(chǔ)。
地權(quán)不均導(dǎo)致近代華北鄉(xiāng)村危機(jī)
當(dāng)然,20世紀(jì)二三十年代,晉、冀、魯三省農(nóng)戶地權(quán)分配基尼系數(shù)是一個(gè)靜態(tài)的數(shù)據(jù),受資料限制,對(duì)地權(quán)分配的動(dòng)態(tài)變化的考察是困難的,但這些數(shù)據(jù)對(duì)于理解此后中共領(lǐng)導(dǎo)的土地改革具有重要意義。
農(nóng)戶分配基尼系數(shù)同樣高、地權(quán)集中的背后是不同的地權(quán)分配結(jié)構(gòu),根據(jù)革命話語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,有的村莊地權(quán)集中于占地規(guī)模大的家戶,也就是地主、富農(nóng)占有較高比例的土地,從而導(dǎo)致土地分配不均;有的村莊地權(quán)相對(duì)分散,雖然占地多的家戶其土地面積相對(duì)較小,似乎不屬于地主、富農(nóng),其他家戶占有大小不一的土地,但這些家戶所占有的土地遠(yuǎn)在平均線之下。在這兩種情況下,如果同時(shí)還存在較高比例的無(wú)地戶、少地戶,會(huì)進(jìn)一步加劇地權(quán)不均,從而形成土地占有兩極分化。
因此,當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨推行耕者有其田、平分土地的土地政策時(shí),基于現(xiàn)實(shí)的土地分配不均,農(nóng)民容易受到感召和吸引,這是有些地權(quán)相對(duì)分散、以自耕農(nóng)為主的鄉(xiāng)村社會(huì),土地改革仍能順利推行的一個(gè)重要原因。可見,鄉(xiāng)村地權(quán)分配的結(jié)構(gòu)性不均,是近代華北鄉(xiāng)村危機(jī)以及后來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨土地改革的基礎(chǔ)。
(作者單位:山西大學(xué)中國(guó)社會(huì)史研究中心)
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