列寧：官僚主義是一種“新膿瘡”

　　列寧對于官僚主義是深惡痛絕的，他在自己有限的國家領(lǐng)導(dǎo)人生涯中留下了同官僚主義作不懈斗爭的寶貴經(jīng)驗。

　　1919年3月俄共八大通過的新黨章中提出：“官僚主義在蘇維埃制度內(nèi)部部分地復(fù)活起來”。而到1920年冬至1921年春這段時間里，伴隨著有關(guān)工會問題和改行新經(jīng)濟(jì)政策問題上爭論的展開，官僚主義的各種表現(xiàn)，諸如抽象空談、脫離實際，辦事遲緩、無人負(fù)責(zé)，濫發(fā)文件、亂寫指示，濫用職權(quán)、玩忽職守，機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事等在蘇維埃機(jī)關(guān)中泛濫起來，而且蔓延到各個領(lǐng)域、各個部門，并滲透到黨的機(jī)關(guān)里來。“我們把這個禍害看得更清楚，更明確，更嚴(yán)重了。”列寧尖銳地指出，官僚主義對蘇維埃國家機(jī)關(guān)和布爾什維克黨產(chǎn)生嚴(yán)重危害，是一種“新膿瘡”。

　　1922年，列寧在《論蘇維埃共和國的國內(nèi)外形勢》的重要演說中指出：“我們內(nèi)部最可惡的敵人就是官僚主義者，這些人都是身居蘇維埃要職(也有不擔(dān)任要職的)、由于為人誠懇而受到大家尊敬的共產(chǎn)黨員，他們沒有學(xué)會同拖拉現(xiàn)象作斗爭，不善于同這種現(xiàn)象作斗爭，反而加以掩蓋。”“共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西會把我們毀掉的話，那就是這個。”

　　列寧認(rèn)為，為了避免和減少官僚主義，黨和國家干部要隨時隨地接受群眾的批評和監(jiān)督。他勸告黨和國家的工作人員，“少說些漂亮話，多做些平凡的、日常的工作。”“隨時隨地要仔細(xì)地和客觀地檢查，是不是同群眾保持密切聯(lián)系，聯(lián)系是否密切。”為此，他提出了建立最方便于群眾的來信來訪制度。

　　列寧認(rèn)為，反對官僚主義還要精簡機(jī)構(gòu)和會議，提高工作效率。蘇維埃政權(quán)建立之初，曾經(jīng)出現(xiàn)部門林立、機(jī)構(gòu)臃腫的局面，列寧領(lǐng)導(dǎo)黨和國家曾多次進(jìn)行精簡整頓，但是結(jié)果發(fā)現(xiàn)不但沒有減少，反而增加了。列寧感慨萬分地說:“英勇肯干的人可能只有幾十個，而呆著怠工或半怠工、鉆在公文堆里的人卻有幾百個，這種力量對比往往使我們生氣勃勃的事業(yè)斷送在文牘的汪洋大海里”。1922年11月，列寧在病中寫信給全俄蘇維埃工作人員工會第五次代表大會，指出“當(dāng)前最主要的迫切任務(wù)，也是最近幾年最重要的任務(wù)，就是縮減蘇維埃機(jī)關(guān)、改善組織、消滅拖拉作風(fēng)和官僚主義、減少非生產(chǎn)開支”。針對當(dāng)時一些干部整天忙于開會，不接觸實際，不解決實際問題的現(xiàn)象，列寧認(rèn)為這是導(dǎo)致官僚主義的一個重要因素，是“很愚蠢的”。明確提出：“盡量少開會。規(guī)定每星期人民委員會1次+勞動國防委員會1次，每次兩小時”，“寧可數(shù)量少些，但要質(zhì)量高些。”

　　(作者單位：陜西師范大學(xué)歷史文化學(xué)院)

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