以民主的名義：美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)對(duì)工人的鎮(zhèn)壓
張海濤
美國(guó)是實(shí)行議會(huì)政治和多黨制的國(guó)家。按照一些人的理解，在這樣的條件下，可以成立工人階級(jí)的政黨，并通過(guò)議會(huì)斗爭(zhēng)為工人階級(jí)爭(zhēng)取權(quán)利。但歷史和現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比這種設(shè)想復(fù)雜。二戰(zhàn)以后，美國(guó)共產(chǎn)黨是為工人階級(jí)服務(wù)的政黨，在多黨制條件下，共產(chǎn)黨不僅不能通過(guò)議會(huì)斗爭(zhēng)爭(zhēng)取利益，而且被政府將其與工會(huì)隔離開(kāi)來(lái)，并最終被取締。在資產(chǎn)階級(jí)民主下，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治有威脅的黑人游行、工人罷工同樣被禁止，警察依然可以逮捕參加示威的底層群眾，很多工人階級(jí)的優(yōu)秀分子和工會(huì)運(yùn)動(dòng)積極分子被投入監(jiān)獄，美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)受到層層打壓。正如馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中所講，資產(chǎn)階級(jí)各個(gè)黨派合股執(zhí)政的最適當(dāng)形式就是議會(huì)制共和國(guó)，議會(huì)制共和國(guó)公開(kāi)實(shí)行階級(jí)恐怖和有意侮辱無(wú)產(chǎn)階級(jí)，它使統(tǒng)治階級(jí)的各個(gè)派別最不易分裂，但它在人數(shù)很少的資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)以外的整個(gè)社會(huì)之間卻挖了一道鴻溝。
節(jié)選自1991年北京出版社出版的《再說(shuō)美國(guó)》（作者張海濤）中《美共領(lǐng)導(dǎo)人的“罪證”及其他——三談“民主、自由、人權(quán)”史》一章，有刪改。
第一講 二戰(zhàn)以后美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)對(duì)人民的鎮(zhèn)壓
二戰(zhàn)以后，羅斯福的“新政”作為一個(gè)歷史階段早已結(jié)束。但是在工人階級(jí)長(zhǎng)期反復(fù)斗爭(zhēng)的壓力之下，在社會(huì)主義國(guó)家和西歐社會(huì)民主黨這兩種國(guó)際力量的影響之下，“新政”中的若干社會(huì)經(jīng)濟(jì)措施，例如國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障制度，仍被戰(zhàn)后以來(lái)輪流執(zhí)政的民主、共和兩黨政府在不同程度上繼承下來(lái)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和壟斷資本在國(guó)內(nèi)外聚斂財(cái)富的增加，隨著工人階級(jí)在一個(gè)又一個(gè)陣地上不斷戰(zhàn)斗，大多數(shù)工人群眾的勞動(dòng)、生活條件逐步有了改善。盡管美國(guó)社會(huì)面貌有了不少變化，但是工人階級(jí)與壟斷資產(chǎn)階級(jí)之間相互聯(lián)系又相互對(duì)立的基本經(jīng)濟(jì)條件、即資本主義的生產(chǎn)關(guān)系的格局仍然未變，也不可以改變。加上戰(zhàn)后以來(lái)的歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)、特別是70年代初期到80年代初期相繼發(fā)生的三次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，又把廣大工人群眾拋入困境之中，迫使工人階級(jí)起來(lái)與資產(chǎn)者博斗。
同時(shí)，蘇聯(lián)人民在戰(zhàn)后重建中的成就，社會(huì)主義在東歐的擴(kuò)展，特別是中國(guó)人民革命的勝利和中華人民共和國(guó)的建立，使美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)深感震驚。由杜魯門總編和麥卡錫參議員帶頭掀起的所謂“第二次紅色恐慌”，就是在這種背景下發(fā)生的。資產(chǎn)階級(jí)專政發(fā)展到了一個(gè)新的階段。美國(guó)三權(quán)分立的國(guó)家政權(quán)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行軍事包圍、經(jīng)濟(jì)封鎖和政治孤立，在我國(guó)附近打了兩場(chǎng)大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，并在國(guó)內(nèi)加緊反共，鎮(zhèn)壓工人階級(jí)斗爭(zhēng)及其他人民運(yùn)動(dòng)。
一、戰(zhàn)后初期打擊工人運(yùn)動(dòng)
戰(zhàn)后初期，美國(guó)工人階級(jí)爭(zhēng)取改善勞動(dòng)條件和生活條件的斗爭(zhēng)出現(xiàn)高潮。全國(guó)列入官方統(tǒng)計(jì)的罷工人數(shù)，1945年為350萬(wàn)人，1946年為460萬(wàn)人。資產(chǎn)階級(jí)不能容忍，認(rèn)為必須把這股斗爭(zhēng)火焰予以撲滅。下面是本世紀(jì)40年代下半期和50年代美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治史上的若干具有代表性的事件。
1、廢除集體談判的權(quán)利
杜魯門總統(tǒng)1945年11月召開(kāi)全國(guó)勞資會(huì)議。一些壟斷資本的代表在會(huì)上發(fā)出了戰(zhàn)后時(shí)期向工人階級(jí)進(jìn)攻的第一個(gè)公開(kāi)信號(hào)：他們決心廢除1935年羅斯福“新政”時(shí)期通過(guò)、承認(rèn)工人有與雇主進(jìn)行集體談判的權(quán)利的《瓦格納法》，并在工資等問(wèn)題上采取了強(qiáng)硬立場(chǎng)。
2、美國(guó)商會(huì)號(hào)召反共
由美國(guó)商會(huì)出面代表壟斷資本，公開(kāi)號(hào)召反共。1946年，美國(guó)商會(huì)發(fā)行了它們的反共反勞工系列文件中的第一本；《共產(chǎn)黨在美國(guó)的滲透：它的實(shí)質(zhì)以及與之作斗爭(zhēng)的方法》。其中說(shuō)道：美國(guó)的廣播電臺(tái)、電影制片廠、出版社、劇院和電視臺(tái)都“被莫斯科占領(lǐng)了”，聯(lián)邦國(guó)會(huì)應(yīng)當(dāng)在這些領(lǐng)域里采取行動(dòng)。當(dāng)年年底，聯(lián)邦國(guó)會(huì)眾議院非美活動(dòng)委員會(huì)即著手為一大批作家、教授、藝術(shù)家、醫(yī)生、電影制片人、演員羅織罪名，準(zhǔn)備剝奪他們賴以謀生的職業(yè)，把他們投入監(jiān)牢。1947年，美國(guó)商會(huì)發(fā)行了它的反共反勞工系列文件中的第二本和第三本。第二本題為《共產(chǎn)黨人在政府中：有關(guān)事實(shí)和對(duì)付方案》。這本東西后來(lái)成了麥卡錫參議員手中的法寶。第三本題為《共產(chǎn)黨人在勞工運(yùn)動(dòng)中：有關(guān)事實(shí)與反擊措施》。這本東西為同年由聯(lián)邦國(guó)會(huì)通過(guò)《塔夫脫――哈特萊法》提供了依據(jù)。
本世紀(jì)30年代，這種反共反勞工的公開(kāi)號(hào)召主要是由另一個(gè)壟斷資本組織――全國(guó)制造商協(xié)會(huì)出面發(fā)出的，美國(guó)商會(huì)當(dāng)時(shí)也做過(guò)不少。在40年代下半期，又是這兩家在竭力煽動(dòng)，而美國(guó)商會(huì)卻沖到了前面。
3、審查“危險(xiǎn)分子”
1947年3月22日，杜魯門總統(tǒng)發(fā)布行政命令，指定聯(lián)邦調(diào)查局和聯(lián)邦文官委員會(huì)對(duì)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)300多萬(wàn)官員和工作人員進(jìn)行忠誠(chéng)考察，全部過(guò)一遍篩。經(jīng)過(guò)為期4年的逐一政審，約2000名聯(lián)邦政府官員被迫辭職，212人被視為“危險(xiǎn)分子”予以清除。
4、通過(guò)反勞工的《塔夫脫－哈特萊法》
1947年6月，美國(guó)聯(lián)邦國(guó)會(huì)參、眾兩院通過(guò)了一道著名的反共反勞工的法律，即《1947年勞資關(guān)系法》，又稱《塔夫脫－哈特萊法》。它正式廢除了《瓦格納法》若干有關(guān)工人權(quán)利的規(guī)定。壟斷資本的代表1945年11月在杜魯門召開(kāi)的勞資會(huì)議上所表達(dá)的意志，現(xiàn)在正式形成為國(guó)家法律了。它的其他反共反勞工的條款，我在1985年1月15日寫的那封《六談民主》的信里已有所涉及，不另述。
這里要略作補(bǔ)述的有關(guān)事事有三點(diǎn)：一是有的了解內(nèi)情的國(guó)會(huì)議員在談到這道反共反勞工法律的產(chǎn)生過(guò)程時(shí)曾透露，參議員塔夫脫和眾議員哈特萊在向國(guó)會(huì)兩院提出這道法律草案前，曾將它交給工商界巨頭審議過(guò)，并說(shuō)“這個(gè)法案的每一頁(yè)、每一段、每一句都是全國(guó)制造商協(xié)會(huì)寫就的”。于是杜魯門總統(tǒng)就此事耐了個(gè)政治花招。考慮到1948年競(jìng)選即將到來(lái)，需要?jiǎng)诠と罕姷倪x票，總統(tǒng)接到這道法案后公開(kāi)予以否決，但總統(tǒng)并未作任何實(shí)際努力阻止國(guó)會(huì)通過(guò)這個(gè)法案。二是在國(guó)會(huì)湊足票數(shù)否定了總統(tǒng)的否決、使之正式生效之后，在總統(tǒng)1948年競(jìng)選連任獲勝之后，總統(tǒng)曾連續(xù)9次援引這道法律壓制工人群眾的罷工斗爭(zhēng)。三是該法生效后，全國(guó)有23.2萬(wàn)名工會(huì)干部被迫簽署誓詞，聲明自己不是共產(chǎn)黨員。雇主們隨時(shí)可用“作偽證”相威脅，對(duì)他們實(shí)行政治迫害。有些人也確實(shí)因此受到迫害，被關(guān)進(jìn)監(jiān)牢。
5、審判美共領(lǐng)導(dǎo)
1948年7月20日，在美國(guó)當(dāng)代史上是一個(gè)烏云籠罩，暗無(wú)天日的日子，杜魯門政府出動(dòng)軍警，分別在全國(guó)各地將美國(guó)共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——全國(guó)委員會(huì)的12名成員通通予以逮捕，一網(wǎng)打盡。被捕的這12個(gè)美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)袖人物是：美共全國(guó)委員會(huì)主義威廉福斯特、美共總書記尤金丹尼斯、美共組織書記亨利溫斯頓、美共勞工書記約翰威廉森、美共教育書記雅各布施塔赫爾、美共紐約區(qū)主席羅伯特湯普森、紐約市議會(huì)議員小本杰明戴維、《工人日?qǐng)?bào)》主編約翰孟茨、毛皮工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)主任歐文波塔什、美共伊利諾伊區(qū)主席吉爾伯特格林、美共密執(zhí)安區(qū)主席卡爾溫特、美共俄亥俄區(qū)主席格斯霍爾。
在此以前不久，先后遭到杜魯門政府、國(guó)會(huì)參議院麥卡錫委員會(huì)、國(guó)會(huì)眾議院非美活動(dòng)委員會(huì)迫害的共產(chǎn)黨人和進(jìn)步人士已經(jīng)有：“聯(lián)合反法西斯難民委員會(huì)主席及其12名委員案”，其中大都是一些著名學(xué)者、教授和社會(huì)活動(dòng)家。他們被加上“藐視國(guó)會(huì)罪”予以逮捕，并于1947年6月被法庭判刑；“好萊塢10人案”，其中都是著名的進(jìn)步電影劇本作家和導(dǎo)演，他們被加上“藐視國(guó)會(huì)罪”予以逮捕，并于1947年12月被法庭判刑；“洛杉磯16人案”和“丹佛7人案”，被加上“藐視法庭罪”逮捕、判刑；“尤金丹尼斯案”，因拒絕為國(guó)會(huì)眾議院非美活動(dòng)委員會(huì)作證，這位美共總書記已于1947年6月以“藐視國(guó)會(huì)罪”被判過(guò)一次刑；……這一類的案件還發(fā)生過(guò)許多起。
杜魯門政府的司法部長(zhǎng)湯姆克拉克1947年到1948年先后公布了一批黑名單，把160個(gè)社會(huì)團(tuán)體定為“顛覆組織”。列入國(guó)會(huì)眾議院非美活動(dòng)委員會(huì)的黑名單上的“顛覆組織”則多達(dá)608個(gè)社會(huì)團(tuán)體。為了顛倒黑白、混淆視聽(tīng)，這些黑名單中也列上了少數(shù)法西斯組織，然而被定為“顛覆組織”的絕大多數(shù)都是工人、黑人、青年、婦女、知識(shí)分子的人民團(tuán)體。資產(chǎn)階級(jí)真正要予以鎮(zhèn)壓的并不是法西斯組織，而是這些代表人民群眾利益的社會(huì)團(tuán)體。
現(xiàn)在，杜魯門政府的進(jìn)攻矛頭集中到了美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的戰(zhàn)斗指揮部——美國(guó)共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層。1949年1月，中國(guó)人民革命正在迅速前進(jìn)。遼沈戰(zhàn)役和淮海戰(zhàn)役已經(jīng)勝利結(jié)束，平津戰(zhàn)役即將結(jié)束，杜魯門政府大力扶植的蔣家王朝覆滅在即。這時(shí)，即1949年1月17日，位于大西洋岸邊、曼哈頓島南端華爾街附近的美國(guó)聯(lián)邦地區(qū)法院開(kāi)庭審訊美國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人。出庭法官為百萬(wàn)富翁哈羅德梅迪納先生。除威廉福斯特因患心臟病不能到庭受審?fù)猓溆?1名美共領(lǐng)導(dǎo)人一律被帶到了被告席上。
這些美共領(lǐng)導(dǎo)人為何要被捕、受審呢？他們所犯何罪呢？陪審團(tuán)指控他們的第一項(xiàng)“罪行”是：“講授、宣傳用暴力推翻、摧毀美國(guó)政府。”杜魯門政府司法部的代表在法庭上竭力強(qiáng)調(diào)的也是這一條。
有何為證呢？證據(jù)是有的。這就是馬克思、恩格斯著的《共產(chǎn)黨宣言》、列寧著的《國(guó)家與革命》、斯大林著的《列寧主義問(wèn)題》和《聯(lián)共（布）黨史簡(jiǎn)明教程》以及馬克思主義的其他經(jīng)典著作。政府代表在法庭上長(zhǎng)時(shí)間地朗讀這些馬列主義著作中的一些段落，作為美共領(lǐng)導(dǎo)人的“罪證”！
除此以外，還有什么證據(jù)呢？沒(méi)有了。
共產(chǎn)黨人在法庭上為自己作了辯護(hù)。他們指出，世界各國(guó)的共產(chǎn)黨人以馬列主義為共同的理論指導(dǎo)。但不僅共產(chǎn)黨人如此，世界上所有其他的國(guó)際性集團(tuán)也都有各自相同的意識(shí)形態(tài)。世界各國(guó)的共產(chǎn)黨人是彼此相互學(xué)習(xí)的。美國(guó)共產(chǎn)黨人“從歷史性的俄國(guó)革命、從戰(zhàn)前法國(guó)和西班牙的人民陣線，從西班牙內(nèi)戰(zhàn)、從東歐人民民主國(guó)家、從偉大的中國(guó)革命”那里學(xué)到了大量的東西，但黨是依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展制定自己的政策的。階級(jí)斗爭(zhēng)中使用暴力的根源是壟斷資本，那些大壟斷資本家甚至是帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)的煽動(dòng)者和組織者；而共產(chǎn)黨人則保衛(wèi)和平和民主的最偉大旗手。美國(guó)共產(chǎn)黨人并沒(méi)有宣傳用暴力推翻杜魯門政府。
杜魯門政府在法庭上拿出幾本馬恩列著作做為美國(guó)共產(chǎn)黨人的“罪證”，只是在全世界面前暴露了自己的荒唐和虛弱。但是，這些共產(chǎn)黨人還有另一種“罪行”。陪審團(tuán)認(rèn)為：美共領(lǐng)導(dǎo)人在1945年把被白勞德修正主義者解散了的美國(guó)共產(chǎn)黨重建了起來(lái)，并且他們本人就是這個(gè)黨的黨員。在美國(guó)，重建了共產(chǎn)黨，在這個(gè)黨里做一名黨員，這就是罪行！憑這一條，就要判刑！
還有什么別的指控嗎？沒(méi)有了。然而這也就夠了。
1949年10月14日，法官哈羅德梅迪納開(kāi)庭宣判：受審的11名美共領(lǐng)導(dǎo)人除紐約區(qū)主席羅伯特湯普森以外，各判處5年徒刑和10000美元罰金。湯普森“無(wú)罪”嗎？當(dāng)然不是，身為美共黨員，且為紐約區(qū)黨組織主席，安能“無(wú)罪”！但是湯普森第二次世界大戰(zhàn)期在美軍中服役，在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上作戰(zhàn)勇敢，被授予戰(zhàn)功卓著十字勛章，量刑時(shí)完全不顧及此，太不得人心了。怎么辦呢？判處徒刑3年，這就算是寬大的了。
以上判決發(fā)生在什么時(shí)候呢？它發(fā)生在包括江竹筠同志在內(nèi)的我黨大批烈士在重慶的“渣滓洞”、“白公館”受到國(guó)民黨政府國(guó)防部保密局特務(wù)殘酷迫害的時(shí)候，也就是他們受到原“中美特種技術(shù)合作所”的各種刑具摧殘的時(shí)候，和他們?yōu)榱酥袊?guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民大眾的革命事業(yè)在“中美特種技術(shù)合作所”舊址英勇就義的時(shí)候。
寫到這里，我的心情實(shí)在難以平靜下來(lái)。被無(wú)辜判刑的這一批美共領(lǐng)導(dǎo)人向主管紐約地區(qū)的聯(lián)邦第二上訴法院提出上訴。1950年8月1日，上訴法院開(kāi)庭宣判。各位上訴法院法官投票表決的結(jié)果是：維持原判！這些美共領(lǐng)導(dǎo)人又向位于華盛頓國(guó)會(huì)山上的美利時(shí)合眾國(guó)最高法院提出上訴。1951年6月4日，聯(lián)邦最高法院開(kāi)庭宣判。最高法院9位法官投票表決的結(jié)果仍然是“維持原判”！
投票表決，這難道不是很民主嗎？可是從表決的結(jié)果來(lái)看，這種民主難道不是屬于資產(chǎn)階級(jí)范疇之內(nèi)的嗎？
但是，這并不是說(shuō)法官們的投票態(tài)度是完全一致的。比如，在聯(lián)邦最高法院的9位法官就是否維持紐約聯(lián)邦地區(qū)法院對(duì)這批美共領(lǐng)導(dǎo)人的原判進(jìn)行表決時(shí)，就有兩位持資產(chǎn)階級(jí)自由派觀點(diǎn)的法官投了反對(duì)票。其中的一位名叫雨果布萊克。他在判詞中說(shuō)明了自己投反對(duì)票的理由。這份判詞中的主要一段，原文如下：“我要強(qiáng)調(diào)的是，什么是本案涉及的罪行，什么則不是，這些被告并未被指控企圖推翻政府。他們并未被指控從事過(guò)任何旨在推翻政府的公開(kāi)活動(dòng)。他們甚至未被指揮講過(guò)或?qū)戇^(guò)旨在推翻政府的任何言論。對(duì)他們的指控僅僅是：他們同意舉行集會(huì)，談?wù)撛谝院蟪霭婺承┧枷搿！?/p>
以上這段話把這個(gè)案件的性質(zhì)說(shuō)清楚了。
1951年7月2日，按我國(guó)農(nóng)歷應(yīng)為6月，天公如有知，這一天應(yīng)降一場(chǎng)“六月雪”。就在這一天，這批美共領(lǐng)導(dǎo)人中的大多數(shù)被分別關(guān)進(jìn)了包括佐治亞州的亞特蘭大和康涅狄格州的丹伯里在內(nèi)的五個(gè)城市的監(jiān)獄，開(kāi)始服刑。之所以要把他們分散關(guān)押在各地，是為了“防止他們?cè)谝恢辈邉濌幹\”。溫斯頓、湯普森、格林和霍爾拒絕服刑，避往外地，后陸續(xù)被捕、加刑。霍爾1951年10月被捕于墨西哥，在沒(méi)有任何法律文件的條件之下被私下綁架返美。第二次世界大戰(zhàn)中的戰(zhàn)斗英雄湯普森，1953年8月被捕于加利福經(jīng)亞，并被戴上腳鐐手銬，投入監(jiān)牢。
6、搜捕美共干部
摧毀了美共領(lǐng)導(dǎo)層之后，杜魯門政府于1951年接著在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)了一次對(duì)美共各地領(lǐng)導(dǎo)人的大搜捕。其中幾次主要搜捕的時(shí)間和地點(diǎn)是：6月20日在紐約、7月26日在加利福尼亞、8月8日在馬里蘭、8月17日在賓夕法尼亞、8月28日在夏威夷、8月31日再次在加利福尼亞。大批美共領(lǐng)導(dǎo)骨干在各地被逮捕，被審判，被關(guān)進(jìn)監(jiān)牢。
寫到這里，我禁不住想：在對(duì)美國(guó)共產(chǎn)黨人的這種多次反復(fù)的大迫害中，究竟民主何在？自由何在？人權(quán)又何在？美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)究竟有什么資格在世界上以民主、自由、人權(quán)的旗手自居？
7、通過(guò)反共《麥卡錫――伍德法》
1950年9月23日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)了一道更加露骨的反共法案――《1950年國(guó)內(nèi)安全法》，又稱《麥卡錫――伍德法》。它的主要內(nèi)容，我在1985年1月15日寫的那一封《六談民主》的信里已有所記述，不再說(shuō)了。這里要補(bǔ)充說(shuō)明的只有一點(diǎn)，即這道反共法律是在麥克阿瑟將軍指揮美軍在仁川登陸、正將戰(zhàn)火焚燒向我國(guó)邊界的時(shí)候通過(guò)的，是在杜魯門政府正在美國(guó)各地大肆搜捕共產(chǎn)黨人的時(shí)候通過(guò)的，它實(shí)際上是把美國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步置于非法地位，甚至規(guī)定在國(guó)家進(jìn)入“宣戰(zhàn)狀態(tài)”、遭到“入侵”或者發(fā)生“叛亂”時(shí)，總統(tǒng)有權(quán)把共產(chǎn)主義組織的成員不經(jīng)審訊，無(wú)限期地關(guān)進(jìn)集中營(yíng)。這種法律規(guī)定，與希特勒法西斯之間的距離已經(jīng)不遠(yuǎn)了。
1950年2月9日，聯(lián)邦國(guó)會(huì)參議員約瑟夫麥卡錫在西弗吉尼亞州惠林市共和黨婦女俱樂(lè)部發(fā)表演說(shuō)，聲稱他手里有一份當(dāng)時(shí)正在美國(guó)國(guó)務(wù)院任職的205名“共產(chǎn)黨人”的名單。這篇演說(shuō)是在美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部就“是誰(shuí)失掉了中國(guó)”這個(gè)主題相互攻訐、爭(zhēng)吵不休的背景下發(fā)表的。它標(biāo)志著戰(zhàn)后美國(guó)史上所謂“麥卡錫時(shí)代”的開(kāi)端。這位參議員舉起反華反共的旗號(hào)展開(kāi)討伐，攻擊的范圍頗為廣泛，甚至連在1945年到1947年奉杜魯門總統(tǒng)之命來(lái)華“調(diào)處”、隨后奉命返美、先后任杜魯門政府的國(guó)務(wù)卿和國(guó)防部長(zhǎng)、曾經(jīng)制訂“馬歇爾計(jì)劃”的赫赫有名的喬治馬歇爾將軍也未能幸免。
1951年到1954年，麥卡錫參議員利用所謂國(guó)會(huì)調(diào)查編制黑名單，為贊成民主、主持公正或主張社會(huì)進(jìn)步的人士羅織罪名，從事非法審訊，竭力煽動(dòng)反共。在他大逞淫威之時(shí)，紅帽子滿天飛，恐怖氣氛籠罩美國(guó)大地，社會(huì)各界的大批人士受到迫害。在杜魯門政府和艾森豪威爾政府的密切配合之下，美國(guó)國(guó)務(wù)院的一批如實(shí)上報(bào)情況的著名中國(guó)通也先后受到了“麥卡錫主義”的迫害。
艾森豪威爾政府1953年到1960年執(zhí)政期間，進(jìn)一步在各政府機(jī)構(gòu)中實(shí)行清洗。政府事法部和其他有關(guān)保衛(wèi)部門根據(jù)艾森豪威爾將軍的命令，對(duì)政府官員和工作人員再次逐一進(jìn)行政審。艾森豪威爾兩屆傷期內(nèi)從政府要關(guān)共開(kāi)除3002人，這個(gè)數(shù)字甚至越過(guò)了杜魯門政府時(shí)期。有的人的歷史現(xiàn)狀查不出任何政治問(wèn)題，僅僅因?yàn)樵谝郧暗呐笥鸦蚴烊酥杏羞^(guò)共產(chǎn)黨人，也被清除，這就叫株連政策吧。
二、60年代對(duì)黑人群眾的鎮(zhèn)壓
20世紀(jì)60年代，美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)繼續(xù)鎮(zhèn)壓工人階級(jí)和其他人民群眾，重點(diǎn)是鎮(zhèn)壓當(dāng)時(shí)在全國(guó)各地風(fēng)起云涌的黑人群眾爭(zhēng)取人權(quán)的斗爭(zhēng)。包括以下具有代表性的事件。
1、1963年伯明翰市
1963年4至5月，在亞拉巴馬州的伯明翰市。當(dāng)?shù)睾谌巳罕姙榉磳?duì)在學(xué)校和其他公共場(chǎng)所實(shí)行的種族隔離政策，在非暴力主義者小馬丁路德金牧師等人的領(lǐng)導(dǎo)下舉行和平集會(huì)和游行示威，受到政府當(dāng)局和當(dāng)?shù)匕兹朔N族主義者多次反復(fù)鎮(zhèn)壓。軍警除用槍彈外，還使用了警犬和通電棒，白人種族主義者則使用炸彈來(lái)對(duì)付黑人群眾的示威，先后有2000多名黑人被捕。小馬丁路德金牧師也在被捕者之列。僅白人種族主義者在一座黑人教堂地下埋下的一顆炸彈，就炸死了正在主日學(xué)校課堂上上課的4名黑人女青年。
2、1964年哈萊姆
1964年7月16日，在紐約市曼哈頓島上的哈萊姆，一名15歲的黑人少年在上學(xué)路上卷入一場(chǎng)糾紛，被警察開(kāi)槍打死。17日，為了抗議這次槍殺黑人少年的事件，也為了抗議當(dāng)時(shí)發(fā)生在密西西比州的一起屠殺黑人的事件，哈萊姆的黑人群眾列隊(duì)游行，前往紐約市警察局哈萊姆分局門前示威。警察開(kāi)槍射擊。黑人群眾用磚頭、瓶子還擊。一名黑人被打死，19名黑人和12名警察受傷。18日夜，黑人群眾再次舉行示威。警察開(kāi)槍鎮(zhèn)壓，打死黑人一名，打傷黑人70余名，在黑人群眾的磚塊還擊下，有6名警察受傷。19、20日，同樣的場(chǎng)面在哈萊姆的街道上重復(fù)發(fā)生。紐約市警察局局長(zhǎng)墨菲下令向哈萊姆派遣大批增援部隊(duì)，封鎖街道，加強(qiáng)鎮(zhèn)壓。21日凌晨，頭戴鋼盔、荷槍實(shí)彈的警察部隊(duì)在哈萊姆搜捕黑人、遭到反抗。警察部隊(duì)發(fā)出的密集槍聲從黑夜一直繼續(xù)到天明，仍未停息。有的黑人被打死，大批黑人受傷和被捕。
7月21日，林登約翰遜總統(tǒng)在白宮發(fā)表聲明說(shuō)：“我們最大的城市和我們最引以自豪的城市之一的街道上發(fā)生暴亂和混亂的消息使全國(guó)感到震驚。”總統(tǒng)所說(shuō)的“暴亂和混亂”指的是哈萊姆黑人群眾的抗暴斗爭(zhēng)，而不是指警察部隊(duì)對(duì)黑人的開(kāi)槍鎮(zhèn)壓。總統(tǒng)在聲明里強(qiáng)調(diào)：“在維護(hù)法律和安全方面不可能有任何妥協(xié)”，“必須立即和徹底地表明，暴力和不法行為是不能容忍、不該容忍也決不會(huì)被容忍的。”總統(tǒng)說(shuō)，“我已經(jīng)指示聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)胡佛先生同墨菲局長(zhǎng)和紐約州州長(zhǎng)接觸，通知他們。我們正在徹底調(diào)查最近這次混亂中有沒(méi)有違反聯(lián)邦法律的行為，并表示愿意同他們進(jìn)行充分的合作。”
總統(tǒng)聲明中說(shuō)的他已指示聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)胡佛“徹底調(diào)查最近這次混亂中有沒(méi)有違反聯(lián)邦法律的行為”，意思是要“徹底調(diào)查”有沒(méi)有共產(chǎn)黨人在這次哈萊姆黑人抗暴斗爭(zhēng)中“煽動(dòng)叛亂”。
哈萊姆與華爾街同處于紐約市中心南北狹長(zhǎng)的曼哈頓島上，相距只有100多條街。從哈萊姆發(fā)出的黑人抗暴斗爭(zhēng)的訊息對(duì)全國(guó)人民、特別是黑人群眾產(chǎn)生了重大影響。約翰遜總統(tǒng)對(duì)黑人抗暴斗爭(zhēng)所表示的“不能容忍、不該容忍也決不會(huì)容忍”的“三不”態(tài)度，隨后不久就以行動(dòng)來(lái)表現(xiàn)了。
3、1965年塞爾馬
1965年3至5月，在亞拉巴馬的塞爾馬。這是一個(gè)位于州首府蒙哥馬利以西、人口不足3萬(wàn)的小城市，然而用林登約翰遜總統(tǒng)的話來(lái)說(shuō)，這里卻發(fā)生了一個(gè)使“全國(guó)的目光將集中注視亞拉巴馬、全世界的目光將集中注視美國(guó)”的重大事件。3月初，塞爾馬的黑人非暴力主義者和宗教領(lǐng)袖宣布，市內(nèi)一部分黑人群眾為抗議當(dāng)局剝奪黑人的選舉權(quán)，預(yù)定7日舉行一次向州首府蒙哥馬利的和平進(jìn)軍，向喬治華萊士州長(zhǎng)遞交抗議書。所謂“進(jìn)軍”，就是游行的意思。6日，華萊士州長(zhǎng)在蒙哥馬利宣布禁止這次進(jìn)軍，并命令州騎警部隊(duì)“采取任何必要的措施，以阻止這次進(jìn)軍”，7日，包括老人和兒童在內(nèi)的600名黑人從一座教堂出發(fā)，談笑著，歌唱著前進(jìn)，算是開(kāi)始了向蒙哥馬利的進(jìn)軍。塞爾馬的一些白人教授、商人和家庭婦女也在市內(nèi)游行，對(duì)黑人群眾的這次行動(dòng)表示聲援。這支黑人隊(duì)伍剛剛行進(jìn)到塞爾馬郊外，就遭到了州騎警部隊(duì)的阻擊。這支由男女老幼的黑人組成的赤手空拳的隊(duì)伍面臨州警進(jìn)攻時(shí)，紛紛跪在地上向上帝祈禱。騎警部隊(duì)催動(dòng)戰(zhàn)馬，揮舞警棍，向黑人群眾猛撲。40多名黑人被打傷，有些人被打斷了胳脯、打斷了腿。有些人的頭蓋骨被打裂。隨后，警察部隊(duì)又向黑人群中投擲催淚彈，把這支隊(duì)伍包圍在層層黃色濃霧里。許多人在毒氣襲擊下，暈倒在地。
消息傳出后，引起了亞拉巴馬的廣大黑人群眾的強(qiáng)烈憤慨。一場(chǎng)大規(guī)模的向蒙哥馬利進(jìn)軍的游行示威在緊急組織之中。在首都華盛頓和其他地區(qū)，黑人群眾也紛紛舉行游行示威，以示抗議。亞拉巴馬州政局發(fā)生危機(jī)。3月13日，州長(zhǎng)喬治華萊士乘飛機(jī)趕赴華盛頓，與約翰遜總統(tǒng)磋商亞拉巴馬局勢(shì)，要求聯(lián)邦政府增援。3月20日，約翰遜總統(tǒng)在自己的老家――德克薩斯州約翰遜以西的約翰遜畜牧場(chǎng)住宅里舉行記者招待會(huì)，宣布派遣聯(lián)邦正規(guī)軍和憲兵，開(kāi)赴亞拉巴馬州的蒙哥馬利和塞爾馬“維持法律和秩序”；宣布派遣聯(lián)邦調(diào)查局人員前往該地“執(zhí)行任務(wù)”，并派遣一名司法部副部長(zhǎng)去現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)這次鎮(zhèn)壓。塞爾馬黑人群眾的這場(chǎng)斗爭(zhēng)先后持續(xù)了兩個(gè)多月，共有3000到4000人被逮捕。
4、1965年洛杉磯市
1965年8月中旬，在洛杉磯市南部的黑人聚居區(qū)瓦茨，這個(gè)地方相當(dāng)于曼哈頓島上的哈萊姆。8月11日晚，警察逮捕一名高速開(kāi)車的黑人青年，打傷了一名黑人旁觀者，并當(dāng)眾侮辱一黑人婦女，消息傳出，瓦茨黑人群情激憤。數(shù)以千計(jì)的黑人群眾走上街頭舉行抗議示威。當(dāng)局出動(dòng)警察鎮(zhèn)壓，引起黑人反抗。瓦茨氣氛頓呈緊張。
8月12日晚，數(shù)千名黑人上街示威。警察開(kāi)槍鎮(zhèn)壓，并封鎖了瓦茨附近的6個(gè)街區(qū)。當(dāng)局還派出直升飛機(jī)在瓦茨上空盤旋。黑人群起反抗，緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。
8月13日，加利福尼亞代理州長(zhǎng)格倫安德遜從州首府薩克拉門托飛抵洛杉磯，在機(jī)場(chǎng)通過(guò)電話下達(dá)命令，調(diào)動(dòng)州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)擁有兵力10000人的第40裝甲師的一部分部隊(duì)進(jìn)入洛杉面，“恢復(fù)秩序”。師長(zhǎng)奧特將軍立即率部2000人，攜帶各種輕重武器和防毒面具，開(kāi)進(jìn)瓦茨，與洛杉磯市的5000名警察部隊(duì)一起，沖向黑人群眾。軍警在瓦茨實(shí)行圍剿，大肆搜捕。黑人群眾繼續(xù)反抗，與軍警展開(kāi)博斗。林登約翰遜總統(tǒng)命令空軍派飛機(jī)到雅典，把正在希臘度假的加利福尼亞州州長(zhǎng)布朗接了回來(lái)，以應(yīng)付洛杉磯的緊張局勢(shì)。
8月14日，第40裝甲師其余的8000兵力分乘飛機(jī)，絡(luò)繹不絕地開(kāi)進(jìn)洛杉磯。政府另外還下令調(diào)動(dòng)擁有8000兵力的第49步兵師趕赴洛杉磯。總數(shù)共達(dá)23000人的軍隊(duì)和警察部隊(duì)一起向瓦茨壓來(lái)。加利福尼亞州政府還要求聯(lián)邦政府把駐扎在洛杉磯南部長(zhǎng)灘的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一個(gè)營(yíng)的后備隊(duì)調(diào)進(jìn)瓦茨，參加對(duì)黑人的圍剿。州政府宣布洛杉磯市處于“暴動(dòng)狀態(tài)”，取消司法、警察人員的假期，在瓦茨及其附近區(qū)域禁止一切集會(huì)，實(shí)行宵禁，封鎖交通。軍警擺起戰(zhàn)斗隊(duì)形，端著上著刺刀的步槍，揮舞手槍和警棍，在地面機(jī)槍掩護(hù)、天空飛機(jī)盤旋之下，向瓦茨展開(kāi)掃蕩。黑人群眾堅(jiān)持反抗。除了磚塊、石頭以外，有些黑人還拿起了槍支。入夜，瓦茨槍聲大作，火光沖天。有的軍官講到黑人的反抗時(shí)說(shuō)：“這象是一場(chǎng)革命”。
8月15日，林登約翰遜總統(tǒng)在德克薩斯的約翰遜畜牧場(chǎng)住宅里發(fā)表談話，譴責(zé)瓦茨黑人群眾的“恐怖活動(dòng)和暴力行為”。但是總統(tǒng)在談話中承認(rèn)：“暴力行為在被仇恨的陰暗之墻圍困的人們當(dāng)中，在貧民窟的貧困環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的人們當(dāng)中，在面臨受不到教育、學(xué)不到技術(shù)因而沒(méi)有希望找到象樣的工作的前途的人們當(dāng)中找到了肥沃的土壤。”總統(tǒng)宣布，聯(lián)邦政府已對(duì)加利福尼亞政府鎮(zhèn)壓瓦茨黑人抗暴斗爭(zhēng)“提供了一切可能需要的援助”。這在天在洛杉磯，軍警對(duì)瓦茨的掃蕩在繼續(xù)，黑人群眾的反抗也在繼續(xù)。市內(nèi)多處起火，向天空蜿蜒升起一縷縷黑色煙柱。
8月16日、17日，鎮(zhèn)壓和反鎮(zhèn)壓仍在繼續(xù)中，到17日為止，這次瓦茨事件中共有27名黑人被殺害。733名黑人和白人群眾受傷，3124人被逮捕。軍警也有一些傷亡。隨后幾天，這種傷亡和被捕人數(shù)繼續(xù)增加。到20日，被捕人數(shù)已增加到4217人。
8月20日，加利福尼亞的聯(lián)邦和地方法院共出動(dòng)72位法官，開(kāi)始對(duì)被捕黑人進(jìn)行審訊、判刑。
合眾國(guó)際社8月15日從洛杉磯發(fā)出的一則電訊對(duì)瓦茨黑人群眾頭4天的抗暴斗爭(zhēng)做了以下的小結(jié)：“這不是一場(chǎng)種族戰(zhàn)斗，而是一場(chǎng)窮人反對(duì)富人的戰(zhàn)斗”、“這個(gè)城市――好萊塢各影片公司的所在地――就在武裝暴亂地的身旁，并演了一出比大多數(shù)好萊塢影片更為可怕的戲劇。”這話說(shuō)得大致不錯(cuò)。
5、1967年紐瓦克市
1967年7月中旬，在新澤西州的紐瓦克市。它與紐市隔河相望，全市人口40萬(wàn)人，其中60%以上為黑人和波多黎各人。嚴(yán)重的貧困潦倒和形形色色的種族歧視，在廣大黑人群眾中積怨很深。7月12日晚，警察在市內(nèi)逮捕了一名黑人出租汽車司機(jī)，引發(fā)了一場(chǎng)嚴(yán)重政治危機(jī)。大批黑人群眾迅速聚集到拘留這個(gè)出租汽車司機(jī)的警察分局附近，表示抗議。市警察局隨即調(diào)動(dòng)警察部隊(duì)趕赴這個(gè)地帶，與群眾對(duì)峙。雙方發(fā)生沖突。
13日，緊張局勢(shì)加劇。大批黑人群眾在這個(gè)警察分局門前舉行抗議集會(huì)。警察部隊(duì)強(qiáng)行驅(qū)散集會(huì)群眾，引起群眾反抗。14日，新澤西州長(zhǎng)理查德休斯下令出動(dòng)幾千名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，迅速開(kāi)進(jìn)紐瓦克，實(shí)行鎮(zhèn)壓，并在全市宣布戒嚴(yán)。林登約翰遜總統(tǒng)在白宮通過(guò)長(zhǎng)途電話與休斯州長(zhǎng)交談，鼓勵(lì)州長(zhǎng)在出兵鎮(zhèn)壓?jiǎn)栴}上采取堅(jiān)決態(tài)度，表示如新澤西州兵力不足，聯(lián)邦政府可以派兵增援國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)在裝甲車和直升飛機(jī)掩護(hù)下，當(dāng)天下午就在紐瓦克市內(nèi)各處鋪筑了137座路障，擺開(kāi)了作戰(zhàn)陣勢(shì)。隨后數(shù)日，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)在州、市警察部隊(duì)的配合下，在市內(nèi)隨意開(kāi)槍射擊，濫捕、濫殺。到17日，紐瓦克市共有21名黑人被殺害，其中包括6名婦女和2名兒童，約有2000群眾被打傷，1600多人被逮捕。
6、1967年底特律市
1967年7月下旬，在汽車城底特律。7月22日夜，底特律市警察局派出大批警察前往高地公園以南的第12街和克萊爾芒特街交叉處的一家私營(yíng)俱樂(lè)部進(jìn)行搜捕。一群黑人正在這家俱樂(lè)部里為幾名黑人士兵舉行招待會(huì)。23日凌晨，警察強(qiáng)行闖進(jìn)招待會(huì)搜查，引起黑人抗議。雙方發(fā)生爭(zhēng)吵。警方把出席這個(gè)招待會(huì)的82名黑人全部予以逮捕。此事引起了黑人群眾的強(qiáng)烈反抗，在底特律市引發(fā)了一場(chǎng)空前規(guī)模的暴力沖突。黑人群眾與警察之間的搏斗從第12街迅速向全市擴(kuò)展。當(dāng)天下午，底特律市長(zhǎng)杰羅姆卡瓦納宣布在全市實(shí)行宵禁。密執(zhí)安州長(zhǎng)喬治羅姆尼宣布底特律市進(jìn)入緊急狀態(tài)，并下令調(diào)動(dòng)9200名州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和800名州警察部隊(duì)開(kāi)赴底特律市，與底特律的5000名警察部隊(duì)一起，鎮(zhèn)壓黑人斗爭(zhēng)。大批軍警在直升飛機(jī)、坦克和裝甲車的掩護(hù)之下，運(yùn)用輕重武器，向黑人群眾發(fā)起進(jìn)攻。底特律市成了一個(gè)硝煙彌漫的戰(zhàn)場(chǎng)。通用汽車公司、福特汽車公司和克里斯勒汽車公司設(shè)在底特律市區(qū)的工廠全部停工。市內(nèi)銀行、商店、飯店全部關(guān)門。學(xué)校全部停課。軍警的鎮(zhèn)壓遭到黑人群眾的頑強(qiáng)反抗。
這時(shí)，包括通用汽車公司大批工廠的集中地弗林特在內(nèi)的密執(zhí)安州的其他幾個(gè)城市，也興起了黑人群眾的抗暴斗爭(zhēng)風(fēng)暴。羅姆尼州長(zhǎng)需要派兵去鎮(zhèn)壓，所以無(wú)法再向底特律增兵。24日臨近中午時(shí)分，林登約翰遜總統(tǒng)授權(quán)聯(lián)邦政府國(guó)防部“采取一切必要措施”在底特律市恢復(fù)“法律和秩序”，并命令約翰思羅克莫頓中將率領(lǐng)聯(lián)邦正規(guī)軍的一支為數(shù)5000名的空降兵特遣部隊(duì)到底特律，加強(qiáng)鎮(zhèn)壓。總統(tǒng)還任命前國(guó)防部副部長(zhǎng)賽勒斯萬(wàn)斯為總統(tǒng)特別代表前往底特律，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)籌鎮(zhèn)壓事宜。下午3時(shí)，思羅克莫頓中將與萬(wàn)斯先生在底特律附近的塞爾弗里奇空軍基地集合。下午4時(shí)許，特遣部隊(duì)的第一批傘兵即抵達(dá)這個(gè)空軍基地。當(dāng)晚11時(shí)20分，約翰遜總統(tǒng)正式簽署公告，命令這支聯(lián)邦傘兵特遣部隊(duì)立即開(kāi)進(jìn)底特律，并將已在底特律的密執(zhí)安州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)劃歸聯(lián)邦政府指揮。25日凌晨，思羅克莫頓中將率領(lǐng)這支聯(lián)邦軍隊(duì)入城，分別進(jìn)入指定陣地，并指揮州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)黑人群眾展開(kāi)圍剿。
從7月23日到29日，軍警在底特律市共逮捕抗暴群眾7200人以上，打傷數(shù)千人，打死黑人、白人群眾40人。這還是官方正式公布的數(shù)字。實(shí)際傷亡數(shù)字是多少，誰(shuí)也說(shuō)不清。由于逮捕人數(shù)眾多，監(jiān)獄容納不下，許多人被關(guān)押在公共汽車上和地下車庫(kù)里，沒(méi)有食物，沒(méi)有飲水，沒(méi)有廁所。有一些被捕的群眾受到象牲畜般的對(duì)待，男女混雜地關(guān)押在一起，不少人被捕后受到嚴(yán)刑摧殘，傷勢(shì)嚴(yán)重，被送進(jìn)醫(yī)院。
7、小結(jié)
本世紀(jì)60年代是美國(guó)黑人運(yùn)動(dòng)高漲的年代，也是自南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)美國(guó)政府出動(dòng)軍警鎮(zhèn)壓黑人最頻繁的年代。用羅伯特肯尼迪參議員的話來(lái)說(shuō)，這是南北戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)在美國(guó)出現(xiàn)的“最嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)危機(jī)”。為了節(jié)省筆墨，我在這里只是簡(jiǎn)略提及了這一系列事件中具有代表性的一小部分。
此外，再補(bǔ)充說(shuō)明以下兩點(diǎn)：
第一，在對(duì)黑人運(yùn)動(dòng)的鎮(zhèn)壓過(guò)程中，美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)不僅公開(kāi)運(yùn)用聯(lián)邦和各州政權(quán)，大興部罪之師。而且還使用暗殺手段：美國(guó)著名黑人領(lǐng)袖梅德加埃弗斯1963年被暗殺于密西西比首府杰克遜市；著名黑人領(lǐng)袖馬爾科姆愛(ài)克斯1965年2月21日被暗殺于紐約市中心區(qū)――曼哈頓島上的哈萊姆；另一名著名黑人領(lǐng)袖、非暴力主義者小馬丁路德金1968年4月4日被暗殺于田納西州的孟菲斯。這三起事件是最突出的例證。
第二，為了平息黑人斗爭(zhēng)，美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)除了公開(kāi)和秘密鎮(zhèn)壓這一手以外，還使用了另一手，即安撫。這大概可以說(shuō)是軟硬兼施吧。林登約翰遜總統(tǒng)上臺(tái)之初即宣布“向貧困開(kāi)戰(zhàn)”，隨后又向聯(lián)邦國(guó)會(huì)提交《民權(quán)咨文》，簽署經(jīng)國(guó)會(huì)通過(guò)的《投票權(quán)法案》，就是實(shí)行安撫的明顯例證。
60年代，美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)除了大舉鎮(zhèn)壓黑人斗爭(zhēng)外，對(duì)工人階級(jí)和共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的鎮(zhèn)壓、聯(lián)邦國(guó)會(huì)眾議院非美活動(dòng)委員會(huì)對(duì)進(jìn)步人士的威脅和迫害也在繼續(xù)，我在這里就不說(shuō)了。
三、70年代、80年代鎮(zhèn)壓人民運(yùn)動(dòng)
本世紀(jì)70到80年代，美國(guó)三權(quán)分立的聯(lián)邦政權(quán)和各州政權(quán)繼續(xù)鎮(zhèn)壓工人運(yùn)動(dòng)和其他人民運(yùn)動(dòng)。而在全世界引起震動(dòng)的則是70年代初期以青年學(xué)生為主體的人民大眾的反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)實(shí)行的血腥鎮(zhèn)壓。
1、鎮(zhèn)壓反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)
美國(guó)侵略印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)人1961年開(kāi)始以后，一直受到國(guó)人民的反對(duì)。60年代中期，學(xué)生反戰(zhàn)開(kāi)始形成運(yùn)動(dòng)，并且迅即牽動(dòng)了廣大社會(huì)階層。1969年到1971年，三年期間，出現(xiàn)了三次以青年學(xué)生為主體的人民大眾的反戰(zhàn)高潮，每次參加者都在100萬(wàn)人以上。由于戰(zhàn)場(chǎng)失利，世界各國(guó)人民同聲譴責(zé)，國(guó)內(nèi)人民反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，壟斷資本集團(tuán)及其在政界的代表人物也分裂為主戰(zhàn)、主和兩派，相互爭(zhēng)斗。美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治陷于危機(jī)之中。
1970年5月，發(fā)生了俄亥俄州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)開(kāi)槍屠殺反戰(zhàn)學(xué)生的事件。位于這個(gè)州東北部的肯特是一個(gè)人口不足2萬(wàn)的小城市，肯特州立大學(xué)就設(shè)在此處。大批國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)在一位將軍的指揮下向這所大學(xué)手無(wú)寸鐵的男女反戰(zhàn)學(xué)生射擊，當(dāng)場(chǎng)打死4名學(xué)生，打傷11名學(xué)生。隨即，密西西比州首府杰克遜市警察向?qū)W生開(kāi)槍射擊，打死杰克遜州立大學(xué)學(xué)生2人，打傷學(xué)生11人。在許多其他的州，也發(fā)生了州長(zhǎng)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)、出動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)鎮(zhèn)壓反戰(zhàn)群眾事件，大批學(xué)生被捕、被打傷。
1971年5月，美國(guó)政府把聯(lián)邦正規(guī)軍隊(duì)第82空降師調(diào)進(jìn)首都華盛頓鎮(zhèn)壓反戰(zhàn)群眾。軍警在市區(qū)街道上大肆逮捕，一次就抓了1.2萬(wàn)人，在首都捕人史上創(chuàng)造了一個(gè)新紀(jì)錄。尼克松總統(tǒng)、福特總統(tǒng)、卡特總統(tǒng)執(zhí)政期間，三權(quán)分立的聯(lián)邦政權(quán)和各州政權(quán)曾多次反復(fù)援引1947年聯(lián)邦國(guó)會(huì)通過(guò)的《塔夫脫－哈特萊法》和其他有關(guān)法律，據(jù)此鎮(zhèn)壓工人階級(jí)為改善勞動(dòng)條件、生活條件和爭(zhēng)取組織工會(huì)權(quán)進(jìn)行的斗爭(zhēng)。這樣的事件當(dāng)時(shí)在美國(guó)實(shí)際上是年年發(fā)生，月月發(fā)生。
2、鎮(zhèn)壓煤礦工人罷工
1977年12月至1978年3月期間發(fā)生的18萬(wàn)煤礦工人罷工，遭到了卡特政府和聯(lián)邦法院的雙重打擊。弗吉尼亞、印第安納等州州長(zhǎng)分別宣布本州處于緊急狀態(tài)，出動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，對(duì)礦工的罷工斗爭(zhēng)實(shí)行鎮(zhèn)壓。大批礦工被捕。卡特總統(tǒng)反對(duì)這次礦工罷工所運(yùn)用的法律武器，就是1947年聯(lián)邦國(guó)會(huì)通過(guò)的那個(gè)《塔夫脫－哈特萊法》。從1947年到1977年，輪流上臺(tái)執(zhí)政的7位民主、共和黨總統(tǒng)先后30次使用這個(gè)《塔夫脫－哈特萊法》，以鎮(zhèn)壓大規(guī)模的工人罷工斗爭(zhēng)。至于聯(lián)邦和各州的其他反勞工法律的實(shí)際執(zhí)行次數(shù)，就更多了。
3、鎮(zhèn)壓航空調(diào)度員罷工
里根總統(tǒng)1981年上臺(tái)執(zhí)政后，在內(nèi)政方面采取的第一項(xiàng)震動(dòng)全國(guó)的措施。就是以鐵腕手段鎮(zhèn)壓當(dāng)年發(fā)生的一次航空調(diào)度員的罷工。美國(guó)各家航空公司除個(gè)別外，都是私營(yíng)的。但是，在各地機(jī)場(chǎng)的指揮塔或地下雷達(dá)室操縱觀測(cè)儀器，向天空中的飛機(jī)駕駛員發(fā)出指令的航空調(diào)席員，則是聯(lián)邦政府的雇員。航空調(diào)度員的工會(huì)――職業(yè)空中交通調(diào)度員聯(lián)合會(huì)，于1981年2月開(kāi)始代表它分散在全國(guó)各地的1.5萬(wàn)名會(huì)員，就簽訂一項(xiàng)新合同與雇主――聯(lián)邦政府交通部屬下的聯(lián)邦航空管理局談判。航空高度員這種職業(yè)由于需要高度集中精力，加上一有疏忽發(fā)生飛行事故就會(huì)造成嚴(yán)重后果，因而心理壓力很重，容易得職業(yè)病。工會(huì)在提高工資、縮短工時(shí)等方面提出了一些要求，聯(lián)邦航空管理局表示不能接受。談判從2月持續(xù)到7月，終于破裂。8月3日晨7時(shí)，工會(huì)宣布開(kāi)始罷工。它的1.5萬(wàn)名會(huì)員中，有1.3萬(wàn)人參加了這次罷工。當(dāng)天上午，里根總統(tǒng)在白宮大院玫瑰園公開(kāi)發(fā)表講話，指責(zé)航空調(diào)度員罷工為違法行為，限令他們?cè)?8小時(shí)之內(nèi)復(fù)工，否則一律解雇。
根據(jù)總統(tǒng)的指令，聯(lián)邦政府有關(guān)部門以迅雷不及掩耳之勢(shì)采取了以下措施：第一，由聯(lián)邦勞工關(guān)系局出面，取消職業(yè)空中交通調(diào)度員聯(lián)合會(huì)代表航空調(diào)度員與政府談判的權(quán)利。第二，由聯(lián)邦政府司法部派出官員，立即從各地聯(lián)邦法院法官手里分別取得52道禁令，禁止各地航空調(diào)度員罷工。第三，由聯(lián)邦法院出面，于8月5日派出法院執(zhí)法官員將這次罷工的5位領(lǐng)導(dǎo)人逮捕，戴上腳鐐手銬，關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。法院還下令將這個(gè)工會(huì)的350萬(wàn)美元的罷工基金予以凍結(jié)，并勒令這個(gè)工會(huì)每違令一周上交3200萬(wàn)美元罰金。第四，由政府司法部著手準(zhǔn)備，對(duì)這次罷工斗爭(zhēng)的75名領(lǐng)導(dǎo)人按刑事犯罪予以起訴；作為第一步，立即將其中的20多人送上了法庭被告席。第五，由聯(lián)邦航空管理局出面，向拒絕在48小時(shí)限期內(nèi)復(fù)工的1.2萬(wàn)航空調(diào)度員逐一發(fā)出通知書，把他們統(tǒng)統(tǒng)解雇，一個(gè)不留。
這些航空調(diào)度員頓時(shí)被拋入失業(yè)者的行列之中，不少平時(shí)沒(méi)有積蓄而又沒(méi)有資格領(lǐng)取政府救濟(jì)金的家庭陷于困境，不得不投親靠友，四處奔走，尋找職業(yè)。因?yàn)闀r(shí)間一拖長(zhǎng)，不僅分斯付款購(gòu)置的汽車和房屋要失掉，連糊口也要成問(wèn)題，就不得不當(dāng)流浪者了。
這場(chǎng)官司打了好幾年，直到1986年，有些被解雇的航空調(diào)度員為要求復(fù)職上訴到聯(lián)邦最高法院，最高法院仍拒絕受理。里根總統(tǒng)實(shí)行這次鎮(zhèn)壓的法律依據(jù)，仍然是那一道《塔脫夫－哈特萊法》。我要說(shuō)明的是，這并不是里根總統(tǒng)采取高壓手段對(duì)付工人罷工的唯一一次。以后他曾繼續(xù)采取過(guò)這種高壓手段。
四、資產(chǎn)階級(jí)民主的實(shí)質(zhì)
閱讀南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到現(xiàn)在這124年美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的有關(guān)資料，我的思想經(jīng)歷了一個(gè)逐步深化的過(guò)程。我的感覺(jué)是：這124年的歷史就其基本內(nèi)容和本質(zhì)而言，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一部以美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)之間的激烈斗爭(zhēng)為主線的階級(jí)斗爭(zhēng)史（說(shuō)是主線，因?yàn)樵诖似陂g還有資產(chǎn)階級(jí)與小資產(chǎn)階級(jí)之間的斗爭(zhēng)、資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各個(gè)派別之間的斗爭(zhēng)、各大壟斷資本集團(tuán)之間的斗爭(zhēng)等等），是一部資產(chǎn)階級(jí)和壟斷資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和其他人民群眾實(shí)行血腥專政的歷史，也是一部資產(chǎn)階級(jí)和壟斷資產(chǎn)階級(jí)收買工人貴族、破壞工人運(yùn)動(dòng)的歷史，是一部以勞聯(lián)——產(chǎn)聯(lián)為代表的工人貴族背叛工人階級(jí)解放事業(yè)的歷史。對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾來(lái)說(shuō)，在這一部歷史上，很難說(shuō)有什么民主、自由、人權(quán)。
1989年3月19日于德克薩斯州首府奧斯汀
第二講 美國(guó)國(guó)家機(jī)器的作用
張海濤
節(jié)選自1991年張海濤《再說(shuō)美國(guó)》中《總統(tǒng)依法調(diào)兵遣將――簡(jiǎn)談軍隊(duì)與“民主、自由、人權(quán)”》一章，有刪改。
一、美國(guó)武裝部隊(duì)建制及作用
現(xiàn)在談美國(guó)武裝部隊(duì)問(wèn)題，我將引用國(guó)會(huì)山上這個(gè)聽(tīng)證會(huì)的一些重要內(nèi)容。此外，一些美國(guó)學(xué)者和退役軍人曾就國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的發(fā)展史及其職能發(fā)表了專著。我也將參考并引用其中的一些重要材料。
1、美國(guó)武裝部隊(duì)制度
美國(guó)實(shí)行三級(jí)武裝部隊(duì)制度，其中頭兩級(jí)是以總統(tǒng)為最高統(tǒng)帥的聯(lián)邦正規(guī)軍隊(duì)和以各州州長(zhǎng)為統(tǒng)帥的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)；但總統(tǒng)有權(quán)調(diào)遣州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，州長(zhǎng)對(duì)總統(tǒng)的這種調(diào)令必須服從。第三級(jí)是市、縣警察。實(shí)行這種制度，是與美國(guó)在政治體制上實(shí)行聯(lián)邦制、各州在內(nèi)政治理上享有較大的自主權(quán)相適應(yīng)的。頭兩級(jí)武裝部隊(duì)都負(fù)有雙重任務(wù)――對(duì)外征戰(zhàn)和對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓人民斗爭(zhēng)。但聯(lián)邦正規(guī)軍以對(duì)外征戰(zhàn)為主，以對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓為輔；州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)則相反，以對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓為主要職責(zé)，在總統(tǒng)調(diào)遣令下達(dá)后也從事對(duì)外征戰(zhàn)。
美國(guó)建國(guó)以來(lái)在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，除保持一支人數(shù)較多的后備役力量以外，聯(lián)邦正規(guī)軍即常備軍人數(shù)較少（緊急時(shí)期除外），而分布在各州的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)總兵力則較多。之所以如此，主要是兩個(gè)原因所致：第一，是政治上的考慮。美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)認(rèn)為，從古今世界各國(guó)的歷史來(lái)看，最有可能推翻政府的力量是軍隊(duì)，因而這個(gè)階級(jí)對(duì)于建立一支人數(shù)眾多的常備軍長(zhǎng)期懷抱一種恐懼心理。國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)不是常備軍（我在下一封信中會(huì)談到這一點(diǎn)），且又分散在各州，較易控制；而在一旦需要時(shí)，又可把這種非常備軍立即變?yōu)槌滠姡煞稚⑥D(zhuǎn)為集中。第二，是經(jīng)費(fèi)上的考慮。養(yǎng)一支人數(shù)眾多的常備軍，費(fèi)用昂貴，而保持一支同樣數(shù)量的非常備軍――國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)則便宜得多。本世紀(jì)以來(lái)，隨著美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷階段，對(duì)外爭(zhēng)奪霸主地位、原料產(chǎn)地、商品市場(chǎng)和投資場(chǎng)所的需要大大增強(qiáng)，這種聯(lián)邦常備軍人數(shù)少于州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的狀況也逐步改變。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)對(duì)外大舉侵略擴(kuò)張，把自己武裝到了牙齒，因而聯(lián)邦正規(guī)軍――常備軍的人數(shù)大大超過(guò)了州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，把這兩級(jí)武裝部隊(duì)的兵力比例完全顛倒了過(guò)來(lái)。
2、鎮(zhèn)壓人民的層次
美國(guó)政府使用武力鎮(zhèn)壓人民斗爭(zhēng)，一般按事件大小分三個(gè)層次處理。
最基本的一個(gè)層次：由各市警察局長(zhǎng)或市長(zhǎng)出面調(diào)動(dòng)警察部隊(duì)，包括騎警部隊(duì)。一般的工人罷工、黑人示威、學(xué)生游行等等，這個(gè)層次也就處理了。論政府使用武力鎮(zhèn)壓人民斗爭(zhēng)的次數(shù)，這一種是最多的、也是最頻繁的，可以說(shuō)是家常便飯，司空見(jiàn)慣。美國(guó)是一個(gè)絕大多數(shù)人口集中于城市的國(guó)家。各城市按其市區(qū)大小、人口多寡，配置了相應(yīng)數(shù)量的警察部隊(duì)。70年代我生活在紐約，當(dāng)時(shí)紐約市人口共800萬(wàn)，市政府屬下的警察部隊(duì)就有3萬(wàn)多人。這是美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)最重要的一支刑捕隊(duì)。每年大量的逮捕任務(wù)，絕大部分是由這支隊(duì)伍執(zhí)行的。
較高的一個(gè)層次：由州長(zhǎng)出面調(diào)動(dòng)州警察部隊(duì)；還不行，就出動(dòng)州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。在人民斗爭(zhēng)規(guī)模較大、一個(gè)城市的警察部隊(duì)難以對(duì)付時(shí)，州長(zhǎng)就會(huì)下令調(diào)遣州警察或國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，趕赴該城市執(zhí)行圍剿任務(wù)。我在以前的幾封信中多次提到的各有關(guān)州的州長(zhǎng)出動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)鎮(zhèn)壓工人斗爭(zhēng)、黑人斗爭(zhēng)和學(xué)生斗爭(zhēng)的事件，就是在這種情況下發(fā)生的。美國(guó)建國(guó)以來(lái)，特別是南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到現(xiàn)在這124年里，出動(dòng)州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)鎮(zhèn)壓工人階級(jí)和其他人民群眾斗爭(zhēng)的事件一直在大量發(fā)生。
最高的一個(gè)層次：由總統(tǒng)出面調(diào)遣聯(lián)邦正規(guī)軍隊(duì)。當(dāng)人民斗爭(zhēng)規(guī)模很大，一個(gè)或多個(gè)州的武裝力量――警察部隊(duì)和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)難以剿滅、政局失控時(shí)，總統(tǒng)就會(huì)出來(lái)調(diào)兵遣將，出動(dòng)聯(lián)邦正規(guī)部隊(duì)從事討伐。我在以前的信件里曾屢次提過(guò)這樣的事件。從美國(guó)建國(guó)以來(lái)的整個(gè)歷史來(lái)看，在政府使用武力鎮(zhèn)壓人民斗爭(zhēng)的總次數(shù)中，這一個(gè)層次的次數(shù)最少。之所以是這樣，因?yàn)檫@是最高的層次。用美國(guó)軍方的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，出動(dòng)聯(lián)邦軍隊(duì)是平定暴亂的“最后手段”。
上面講的三個(gè)層次，也就是美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家機(jī)器中的三級(jí)政權(quán)。絕大多數(shù)的人民斗爭(zhēng)由州、市兩級(jí)政權(quán)壓下去了。只有州、市兩級(jí)政府無(wú)力處理的大規(guī)模人民斗爭(zhēng)，才由聯(lián)邦政府出動(dòng)軍隊(duì)予以鎮(zhèn)壓。因此，這一類事件在出兵鎮(zhèn)壓的總次數(shù)中所占比例自然就小了。但是，由于聯(lián)邦軍隊(duì)從事征討的是大規(guī)模的人民斗爭(zhēng)，它對(duì)美國(guó)工人階級(jí)和其他人民群眾的打擊也是最沉重的。
我講這一點(diǎn)，是要說(shuō)明，我們?cè)诳疾烀绹?guó)現(xiàn)存的國(guó)家機(jī)器的階級(jí)實(shí)質(zhì)及其基本職能時(shí)，必須把聯(lián)邦、州、市（縣）這三級(jí)政權(quán)及其分工作為一個(gè)整體、作為由各種部件組成的一整臺(tái)機(jī)器予以考察，以之作為立論的論據(jù)。如果把自己的眼光只是盯著聯(lián)邦政府出動(dòng)軍隊(duì)討伐工人階級(jí)和其他人民群眾的次數(shù)，而把各州、市政府成千上萬(wàn)次的鎮(zhèn)壓行動(dòng)置之不顧，就不可能得出符合實(shí)際的結(jié)論。美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家。資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的矛盾，資產(chǎn)階級(jí)與其他人民群眾的矛盾，絕大部分是由各州、市政權(quán)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)自行處理的。聯(lián)邦政府對(duì)其中的重要事件當(dāng)然也要過(guò)問(wèn)（聯(lián)邦政府各有關(guān)部門包括聯(lián)邦調(diào)查局在內(nèi)，就是這樣），但在通常情況下，總統(tǒng)沒(méi)有必要公開(kāi)出面發(fā)號(hào)施令。這是美國(guó)的基本國(guó)情之一。我們考察美國(guó)的事情，必須從美國(guó)的這種基本國(guó)情出發(fā)。
二、正規(guī)軍履行職能
聯(lián)邦軍隊(duì)設(shè)在美國(guó)本土的大陸陸軍司令部所轄的五個(gè)集團(tuán)軍，即總部設(shè)在馬里蘭州米德堡的第一集團(tuán)軍、總部設(shè)在佐治亞州麥克弗森堡的第三集團(tuán)軍、總部設(shè)在德克薩斯州薩姆豪斯頓堡的第四集團(tuán)軍、總部設(shè)在伊利諾伊州謝里登堡的第五集團(tuán)軍、總部設(shè)在舊金山的第六集團(tuán)軍，都負(fù)有對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓人民斗爭(zhēng)的任務(wù)。總部設(shè)在北卡羅來(lái)納州布雷格堡的陸軍空降兵第82師以及駐扎在國(guó)內(nèi)其他地方的空降兵部隊(duì)，也都負(fù)有鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)人民斗爭(zhēng)的使命。這些部隊(duì)的對(duì)內(nèi)使命主要有兩條：第一，在平時(shí)，提供教官、裝備和場(chǎng)地，對(duì)各州的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行軍事訓(xùn)練。聯(lián)邦政府在國(guó)防部陸軍部設(shè)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)局，負(fù)責(zé)管理包括對(duì)各州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行軍訓(xùn)在內(nèi)的有關(guān)事宜。第二，在有關(guān)各州的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)不能完成圍剿人民斗爭(zhēng)的使命時(shí)，奉總統(tǒng)之命前往討伐。
1967年8月10日，當(dāng)時(shí)的代理陸軍參謀長(zhǎng)拉爾夫海恩斯上將在聯(lián)邦國(guó)會(huì)眾議院“調(diào)查國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)平定民間動(dòng)亂能力特別小組委員會(huì)”的秘密聽(tīng)證會(huì)上發(fā)表證詞，對(duì)聯(lián)邦正規(guī)軍在“平定民間動(dòng)亂中的作用”、“我們的部隊(duì)的能力”以及“我們?yōu)椴渴疬@些部隊(duì)所作的計(jì)劃”等問(wèn)題做了說(shuō)明。他說(shuō)道：“在國(guó)防部?jī)?nèi)，鎮(zhèn)壓民間動(dòng)亂的主要責(zé)任通常是交給陸軍部，其他軍種按需要提供支援。為此組成的聯(lián)邦特別進(jìn)攻司令部的總司令承擔(dān)著制訂運(yùn)動(dòng)部隊(duì)的詳細(xì)計(jì)劃的任務(wù)，并且負(fù)責(zé)向發(fā)生動(dòng)亂的國(guó)內(nèi)地區(qū)實(shí)際運(yùn)動(dòng)部隊(duì)和從該地區(qū)撤離部隊(duì)。部隊(duì)抵達(dá)指定地區(qū)后，由聯(lián)邦陸軍參謀長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮作戰(zhàn)。多年以來(lái)，聯(lián)邦陸軍一直準(zhǔn)備著種種應(yīng)付緊急狀態(tài)的計(jì)劃，以便一旦需要時(shí)聯(lián)邦軍隊(duì)即可出動(dòng)，鎮(zhèn)壓民間動(dòng)亂。這些計(jì)劃都發(fā)給了陸軍各主要司令部和各兄弟軍種。我要強(qiáng)調(diào)指出的是，陸軍對(duì)付民間動(dòng)亂的基本計(jì)劃具有一般的性質(zhì)。這是有意這樣做的，以便使之能適用于整個(gè)美國(guó)大地上的各種動(dòng)亂。在下級(jí)戰(zhàn)斗單位，它們的執(zhí)行計(jì)劃就更具體詳細(xì)。……如果這些部隊(duì)不足以應(yīng)付實(shí)際需要，額外的部隊(duì)可在短期內(nèi)進(jìn)入戒備狀態(tài)，前往增援。我們有能力對(duì)幾處發(fā)生的這類民間動(dòng)亂同時(shí)發(fā)起反攻。當(dāng)一種民間動(dòng)亂局勢(shì)發(fā)展、有可能需要?jiǎng)佑谜?guī)軍隊(duì)時(shí)，陸軍就得行動(dòng)起來(lái)，重新審查自己的預(yù)定計(jì)劃，審定當(dāng)前各軍種可能提供的部隊(duì)，審定有關(guān)部隊(duì)運(yùn)動(dòng)的數(shù)據(jù)，并與其他政府機(jī)關(guān)建立較之平時(shí)更為密切的聯(lián)系。我們的陸軍作戰(zhàn)中心就得擴(kuò)大編制，增加人員，以便一天24小時(shí)地跟蹤形勢(shì)的發(fā)展，并且按照需要指揮行動(dòng)。一旦局勢(shì)惡化，出動(dòng)聯(lián)邦軍隊(duì)的需要變得更加迫在眉睫之時(shí)，有關(guān)的部隊(duì)就在各自駐防地進(jìn)入戒備狀態(tài)，待命出發(fā)。與有關(guān)州政府的陸軍副官長(zhǎng)之間的聯(lián)系是經(jīng)過(guò)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)局建立的。當(dāng)聯(lián)邦陸軍參謀長(zhǎng)奉命出動(dòng)聯(lián)邦軍隊(duì)進(jìn)行干預(yù)時(shí)，他即給他指定的特遣部隊(duì)司令發(fā)出一份書面指示，授予他以在出事地區(qū)的指揮權(quán)。與此同時(shí)，有關(guān)州的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)通常也要被征召，編入聯(lián)邦軍隊(duì)，服從統(tǒng)一指揮。”
海恩斯將軍在證詞中還談到了負(fù)責(zé)鎮(zhèn)壓“民間動(dòng)亂”的部隊(duì)的武器裝備問(wèn)題。他說(shuō)道：“聯(lián)邦軍隊(duì)中在民間動(dòng)亂環(huán)境里執(zhí)行任務(wù)的部隊(duì)，其裝備是精良的。我們的士兵擁有單件武器、刺刀和防毒面具。部隊(duì)的裝備包括吉普車、軍用卡車，無(wú)線電、輕兵器彈藥和其他軍需品。此外，還擁有必需的控制暴亂的特殊裝備。”
在議員先生們的追問(wèn)下，海恩斯將軍談了聯(lián)邦軍事部門有關(guān)鎮(zhèn)壓“民間動(dòng)亂”的情報(bào)工作。他向議員先生們提供了聯(lián)邦政府國(guó)防部參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的一份有關(guān)的文件：“陸軍屬下的一個(gè)主要司令部的基本職能之一是監(jiān)視民間動(dòng)亂局勢(shì)，直接向在陸軍系統(tǒng)中負(fù)責(zé)處理這類事務(wù)的陸軍作戰(zhàn)中心提供情報(bào)。……這個(gè)司令部的情報(bào)人員組成七個(gè)軍事情報(bào)組，分別部署在各大陸軍集團(tuán)軍和華盛頓軍區(qū)之中。第一集團(tuán)軍所轄區(qū)域是美國(guó)東北部人口稠密地區(qū)，因?yàn)樵谠摷瘓F(tuán)軍中部署了兩個(gè)軍事情報(bào)組。各軍事情報(bào)組在各自管轄的區(qū)哉內(nèi)又分地區(qū)部署力量，主要是按照人口密度設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。這些軍事情報(bào)組的各級(jí)機(jī)構(gòu)都與相應(yīng)組別的州和地方政府的執(zhí)法當(dāng)局保持密切的、持續(xù)不斷的聯(lián)系。凡是聯(lián)邦調(diào)查局設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的地方，各軍事情報(bào)組也與它們建立了密切的聯(lián)系。凡是被認(rèn)定有可能提供情報(bào)為源的其他機(jī)構(gòu)，諸如海軍情報(bào)處、特別調(diào)查處、聯(lián)邦空軍，等等，軍事情報(bào)組也與之建立了聯(lián)系。每當(dāng)發(fā)生民間動(dòng)亂，提高它的司令部的戒備級(jí)別，立即進(jìn)入一天24小時(shí)的聯(lián)絡(luò)體制，把它的機(jī)構(gòu)的所有組成部分都發(fā)動(dòng)起來(lái)，投入戰(zhàn)斗，及時(shí)地提供情報(bào)，以便一旦總統(tǒng)決定出動(dòng)聯(lián)邦軍隊(duì)，我們即可厲兵秣馬，對(duì)付這種非常局勢(shì)。……在指示聯(lián)邦軍隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗的總統(tǒng)命令實(shí)際下達(dá)時(shí)，來(lái)自出事地點(diǎn)情報(bào)來(lái)源的現(xiàn)場(chǎng)情報(bào)報(bào)告源源不斷地涌進(jìn)陸軍作戰(zhàn)中心的情報(bào)分隊(duì)。我們也通過(guò)聯(lián)系調(diào)查局的電傳專線收到情報(bào)。陸軍作戰(zhàn)中心收到的所有情報(bào)都適當(dāng)?shù)胤炙徒o各有關(guān)方面。”
對(duì)海恩斯將軍的這篇證詞只需作幾點(diǎn)簡(jiǎn)單說(shuō)明：第一，他所說(shuō)的“民間動(dòng)亂”和“暴亂”，指的是美國(guó)無(wú)產(chǎn)者群眾反剝削、反壓迫的斗爭(zhēng)，黑人群眾反種族歧視、反政治迫害的斗爭(zhēng)，以及當(dāng)時(shí)正在興起的以青年學(xué)生為主體的人民大眾反對(duì)侵略印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)的斗爭(zhēng)。第二，他所說(shuō)的大陸陸軍司令部，其職權(quán)是指揮駐扎在美國(guó)大陸本土上的各陸軍部隊(duì)。它的總部設(shè)在弗吉尼亞的門羅堡。第三，他所說(shuō)的第18空降軍、第82空降師、第101空降師，都屬于美國(guó)陸軍建制。其中的第101空降師的駐地坎貝爾堡位于肯塔基州境內(nèi)。
此外，海恩斯將軍的證詞是在眾議院這個(gè)“特別小組委員會(huì)”的秘密聽(tīng)證會(huì)上作出的。因此，他把美國(guó)聯(lián)邦政府軍事部門為鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)人民斗爭(zhēng)而專門配置的兵力的有關(guān)數(shù)字和情節(jié)都講了。聯(lián)邦國(guó)會(huì)認(rèn)為事關(guān)機(jī)密，不宜公布，因而在公開(kāi)發(fā)表這次聽(tīng)證會(huì)記錄時(shí)這些情節(jié)和數(shù)字都被刪去了。但美國(guó)政府和國(guó)會(huì)認(rèn)為有一個(gè)數(shù)字可以發(fā)表。這就是當(dāng)時(shí)的代理陸軍部長(zhǎng)戴維麥吉弗特1967年8月22日在國(guó)內(nèi)眾議院的這個(gè)“特別小組委員會(huì)”的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)上所講的數(shù)字。他是這么說(shuō)的：“聯(lián)邦陸軍共有七支特遣部隊(duì)，每支特遣部隊(duì)的規(guī)模相當(dāng)一個(gè)旅，它們的職責(zé)就是平定民間動(dòng)亂。這七支特遣部隊(duì)的總兵力在15000人以上。如有需要，額外的陸軍和海軍陸戰(zhàn)部隊(duì)還可供調(diào)遣。”根據(jù)約翰遜總統(tǒng)的命令建立的“民間動(dòng)亂總是全國(guó)咨詢委員會(huì)”當(dāng)時(shí)提交的報(bào)告里，在談到聯(lián)邦軍隊(duì)撥出的專門從事鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)人民斗爭(zhēng)的兵力問(wèn)題時(shí)，使用的也是這個(gè)數(shù)字，甚至語(yǔ)言也與麥吉弗特先生在國(guó)會(huì)山上講的這段話幾乎完全相同，如出一轍。由此可見(jiàn)，這個(gè)數(shù)字是美國(guó)政府專供公開(kāi)發(fā)表之用的。
美國(guó)從事罷工斗爭(zhēng)的無(wú)產(chǎn)者群眾，從事反對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)斗爭(zhēng)的青年學(xué)生和其他人民群眾，除有時(shí)用磚頭、石塊自衛(wèi)以外，完全是赤手空拳。從事反對(duì)種族歧視斗爭(zhēng)的黑人群眾有時(shí)除極少數(shù)人持槍自衛(wèi)以外，也完全是赤手空拳。而美國(guó)聯(lián)邦政府軍事部門為鎮(zhèn)壓這些赤手空拳的人民群眾所作的一系列軍事部署，如同要與一支全副武裝的敵軍作戰(zhàn)所作的部署一模一樣，幾乎沒(méi)有什么區(qū)別。
海恩斯將軍的這篇證詞給我留下的印象，反映了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)和壟斷資本的國(guó)家政權(quán)在本質(zhì)上與美國(guó)無(wú)產(chǎn)者及其他人民群眾之間的對(duì)立關(guān)系。
三、鎮(zhèn)壓人民斗爭(zhēng)的法律依據(jù)
現(xiàn)在說(shuō)說(shuō)美國(guó)總統(tǒng)決定出兵鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)人民斗爭(zhēng)的有關(guān)法律依據(jù)。美利堅(jiān)合眾國(guó)建國(guó)以來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)在聯(lián)邦立法中為此作了一系列規(guī)定。它們都已正式載入《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》和經(jīng)聯(lián)邦國(guó)會(huì)通過(guò)、先后載入《美國(guó)法典》的有關(guān)法律條文之中。其中主要是：
第一，《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》。它是1787年制訂的。其中與我在這里要說(shuō)的主題有關(guān)的第4條第4節(jié)，其全文如下：“合眾國(guó)應(yīng)為本聯(lián)邦內(nèi)的每一個(gè)州的共和政體提供保證，應(yīng)在面臨外敵入侵時(shí)為其中的每一個(gè)州提供保護(hù)；并應(yīng)根據(jù)州議會(huì)或州行政長(zhǎng)官（當(dāng)州議會(huì)不能開(kāi)會(huì)時(shí)）的申請(qǐng)為它們平定內(nèi)部暴亂。”
第二，《美國(guó)法典》武裝部隊(duì)部分第1卷第15章《造反》。這一章共6條，即從331條到336條。其中的第335條和336條的內(nèi)容是分別規(guī)定把關(guān)島和維爾京群島納入美國(guó)“州”的范疇，實(shí)行這一章的各條法律規(guī)定。這里說(shuō)說(shuō)標(biāo)題為《造反》的這一章前四條法律條文的內(nèi)容。第331條的標(biāo)題為《聯(lián)邦對(duì)各州政府的援助》，全文如下：“無(wú)論何時(shí)，在任何一個(gè)州發(fā)了反抗政府的造反時(shí)，根據(jù)該州議會(huì)或者在州議會(huì)不能開(kāi)會(huì)時(shí)根據(jù)該州州長(zhǎng)的要求，總統(tǒng)應(yīng)參照該州要求的數(shù)量把其他州的民兵征召入聯(lián)邦軍隊(duì)，并出動(dòng)總統(tǒng)認(rèn)為必要的聯(lián)邦軍隊(duì)，以鎮(zhèn)壓這場(chǎng)造反。”第332條的標(biāo)題為《使用民兵和軍隊(duì)以強(qiáng)制實(shí)施聯(lián)邦權(quán)力》，全文如下：“無(wú)論何時(shí)，當(dāng)總統(tǒng)認(rèn)定在任何一個(gè)州或領(lǐng)地產(chǎn)生反抗聯(lián)邦權(quán)力的非法阻撓活動(dòng)和團(tuán)體、或集會(huì)、或叛亂，以致通過(guò)正常司法渠道不可能實(shí)施聯(lián)邦法律時(shí)，他應(yīng)把任何州的民兵征召入聯(lián)邦軍隊(duì)，并出動(dòng)他認(rèn)為必要的聯(lián)邦軍隊(duì)，以強(qiáng)制實(shí)施那些法律或鎮(zhèn)壓叛亂。”第333條的標(biāo)題為《阻撓州和聯(lián)邦法律的執(zhí)行》，實(shí)質(zhì)部分如下：“總統(tǒng)應(yīng)采取他認(rèn)為是必要的措施，諸如出動(dòng)民兵或聯(lián)邦武裝部隊(duì)，或同時(shí)出動(dòng)兩者，或采取其他任何手段，以鎮(zhèn)壓在某一個(gè)州境內(nèi)發(fā)生的任何造反、內(nèi)部暴亂、非法團(tuán)體或陰謀，如果它——（1）阻撓該州法律或聯(lián)邦法律在該州境內(nèi)的實(shí)施，致使該州任何部分或社會(huì)等級(jí)的人民被剝奪了由聯(lián)邦憲法規(guī)定并由法律保證的權(quán)利、特權(quán)、豁免或保護(hù)，而該州的合法當(dāng)局不能、沒(méi)有或拒絕維持這種權(quán)利、特權(quán)、豁免或提供保護(hù)；（2）反對(duì)或阻撓聯(lián)邦法律的實(shí)施或?qū)?shí)行這些法律的司法過(guò)程設(shè)置障礙。”第334條的標(biāo)題為《解散公告》，全文如下：“每當(dāng)總統(tǒng)根據(jù)本章法律條文規(guī)定認(rèn)為有必要出動(dòng)民兵或聯(lián)邦軍隊(duì)，他應(yīng)發(fā)布公告，命令反叛者立即解散，在限定的時(shí)間內(nèi)和平地撤回到他們的住所里去。”
我對(duì)這些法律條文只作以下幾點(diǎn)說(shuō)明：
第一，這些法律條文中，最重要的是兩條，即《美利堅(jiān)合眾憲法》第4條第4節(jié)和《美國(guó)法典》武裝部隊(duì)部分第1卷第15章第331條。這是美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)手中的兩把利劍。歷屆美國(guó)總統(tǒng)出動(dòng)軍隊(duì)鎮(zhèn)壓人民斗爭(zhēng)時(shí)所援引的法律依據(jù)。主要是這兩條。可以說(shuō)這兩條字?jǐn)?shù)不多的法律條文是資產(chǎn)階級(jí)強(qiáng)行戴在美國(guó)無(wú)產(chǎn)者和廣大人民群眾頭上的兩道緊箍咒。
第二，這些法律條文產(chǎn)生的歷史背景不盡相同，最初發(fā)生的歷史作用曾經(jīng)有異，然而它們現(xiàn)在都成了壟斷資本鎮(zhèn)壓無(wú)產(chǎn)者和其他人民群眾的利器。南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，統(tǒng)治階級(jí)的內(nèi)部矛盾退居次要地位，資產(chǎn)者與無(wú)產(chǎn)者之間的矛盾迅速上升為美國(guó)國(guó)內(nèi)的主要階級(jí)矛盾。1871年3月，法國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在巴黎舉行了推翻資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的武裝起義――巴黎公社，使美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)為之震動(dòng)。1871年4月制訂的上述關(guān)于使用武裝部隊(duì)鎮(zhèn)壓叛亂的第333條法律條文雖仍然含有處理統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的成分，但其主要矛頭從一開(kāi)始就是直接指出無(wú)產(chǎn)階級(jí)和其他人民群眾的。
第三，雖然有了這一系列法律規(guī)定，但聯(lián)邦總統(tǒng)在是否出動(dòng)聯(lián)邦軍隊(duì)處置國(guó)內(nèi)動(dòng)亂的問(wèn)題上有時(shí)與有關(guān)一些州的州長(zhǎng)也發(fā)生過(guò)矛盾。這大體可分為兩種情況：一種是，州長(zhǎng)從地方利益出發(fā)要求總統(tǒng)出兵，但總統(tǒng)從鞏固資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治的全局出發(fā)拒絕出兵；或者是州長(zhǎng)從地方利益或狹隘的種族偏見(jiàn)出發(fā)反對(duì)總統(tǒng)出兵干預(yù)有關(guān)事件，但總統(tǒng)從鞏固資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的整體利益出發(fā)堅(jiān)持出兵干預(yù)。另一種是，總統(tǒng)和有關(guān)州長(zhǎng)所代表的后臺(tái)老板在利害關(guān)系上發(fā)生沖突，或者是準(zhǔn)備競(jìng)選連任的總統(tǒng)和企圖競(jìng)選總統(tǒng)的州長(zhǎng)在爭(zhēng)奪選票的問(wèn)題上發(fā)生利害沖突，從而也引起總統(tǒng)在是否出動(dòng)聯(lián)邦軍隊(duì)或者在出兵的條件上與有關(guān)州長(zhǎng)發(fā)生矛盾。上述這類事情在19上半葉和本世紀(jì)50年到60年代都曾經(jīng)發(fā)生過(guò)。這也是屬于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的性質(zhì)。然而從美國(guó)建國(guó)以來(lái)的整個(gè)歷史來(lái)看，從總體上來(lái)看，歷屆總統(tǒng)與各州州長(zhǎng)之間在出兵鎮(zhèn)壓無(wú)產(chǎn)階級(jí)和其他人民斗爭(zhēng)、維持資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治這個(gè)根本問(wèn)題上是一致的。
第四，在總統(tǒng)出兵命令公布前，通常按照載入《美國(guó)法典》武裝部隊(duì)部分第1卷第15章第334條的規(guī)定，發(fā)布一個(gè)《解散公告》，這也算是先禮后兵吧。然而這種《解散公告》完全是掩人耳目的官樣文章，是由聯(lián)邦政府司法部的法律專家們?cè)缫褜懢停瑑?chǔ)存在有關(guān)卷宗里，待一旦需要時(shí)用總統(tǒng)的名義公布一下就是了。實(shí)際上，在《解散公告》公布前，部隊(duì)早已枕戈待發(fā)或已經(jīng)出動(dòng)了。有些總統(tǒng)嫌麻煩，干脆不履行這一條法律規(guī)定，不發(fā)表《解散公告》，對(duì)無(wú)產(chǎn)者和廣大勞動(dòng)人民實(shí)行不宣而戰(zhàn)。
第五，上述憲法條文和各條法律中所說(shuō)的“民兵”，指的都是各州的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。
四、法治社會(huì)的階級(jí)本質(zhì)
那么，美國(guó)歷屆總統(tǒng)根據(jù)憲法和有關(guān)法律授予的權(quán)力，究竟有多少次派遣聯(lián)邦全副武裝的正規(guī)軍隊(duì)鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)無(wú)產(chǎn)者和其他人民群眾在走投無(wú)路時(shí)舉行的所謂“暴亂”、“造反”和“叛亂”呢？
在國(guó)會(huì)眾議院軍事委員會(huì)“調(diào)查國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)平定民間動(dòng)亂能力特別小組委員會(huì)”1967年8月10日舉行的聽(tīng)證會(huì)上，代理陸軍部部長(zhǎng)麥吉弗特在發(fā)表證詞時(shí)，向議員先生們提供了當(dāng)時(shí)聯(lián)邦政府司法部長(zhǎng)拉姆齊克拉克就申請(qǐng)總統(tǒng)派兵所應(yīng)注意的事項(xiàng)于當(dāng)年8月7日致全國(guó)各州州長(zhǎng)的一封信及其附件。這份附件的標(biāo)題是：《州申請(qǐng)聯(lián)邦援助鎮(zhèn)壓內(nèi)部暴亂――按時(shí)間順序列表》。這份清單沒(méi)有提18世紀(jì)末到19世紀(jì)初聯(lián)邦總統(tǒng)出兵鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)人民“造反”的事情，而是從1838年開(kāi)始列舉的；而且就是1838年到1967年間發(fā)生的這種事情也沒(méi)有一一都列舉出來(lái)。盡管這樣，鑒于它是美國(guó)政府司法部（它是美國(guó)聯(lián)邦政府的專政機(jī)構(gòu)之一，是協(xié)助總統(tǒng)研究是否派兵鎮(zhèn)壓“叛亂”、“造反”、“暴亂”的參謀機(jī)關(guān)和代表總統(tǒng)就這類事情與各州州長(zhǎng)保持經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)的部門）提供的材料，我以為援引這份材料較為穩(wěn)妥，因?yàn)橹辽龠@份清單中已經(jīng)列舉的事情是確實(shí)發(fā)生過(guò)的。克拉克部長(zhǎng)開(kāi)列的這一份清單并不完全（有幾次聯(lián)邦軍隊(duì)出動(dòng)，我在以前的信件已提及，這份清單未列入），但這一份不完全的清單，也能說(shuō)明一些問(wèn)題。它說(shuō)明，這16次出動(dòng)聯(lián)邦軍隊(duì)，除了頭兩次具有南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后在處理黑人問(wèn)題上統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾延續(xù)的特征外，其余14次都是鎮(zhèn)壓人民的反抗和斗爭(zhēng)的。在這14次中，有10次是直接鎮(zhèn)壓無(wú)產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)，其余4次鎮(zhèn)壓的是黑人群眾，其中主要的也是黑人無(wú)產(chǎn)者。它說(shuō)明，從1873年到1967年，94年間，聯(lián)邦總統(tǒng)下令出動(dòng)聯(lián)邦軍隊(duì)鎮(zhèn)壓白人、黑人無(wú)產(chǎn)者14次，平均不到7年（準(zhǔn)確地說(shuō)，是平均6.7年）一次。如前所述，聯(lián)邦軍隊(duì)出動(dòng)次數(shù)在全國(guó)各級(jí)政權(quán)出動(dòng)軍警鎮(zhèn)壓人民斗爭(zhēng)的總次數(shù)中所占比例是很小的。但是平均不到7年就出動(dòng)一次聯(lián)邦軍隊(duì)，這可不可以說(shuō)明，美利堅(jiān)合眾國(guó)的聯(lián)邦政權(quán)頻繁用兵鎮(zhèn)壓無(wú)產(chǎn)階級(jí)和其他勞動(dòng)群眾呢？這可不可以說(shuō)明實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)民主的美國(guó)三權(quán)分立的國(guó)家機(jī)器是實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治的機(jī)關(guān)呢？這可不可以說(shuō)明這臺(tái)國(guó)家機(jī)器是對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)行專政的工具呢？我以為是可以這樣說(shuō)的，是可以說(shuō)明的。
附帶再提一下：美國(guó)歷屆總統(tǒng)上述各次下令出兵鎮(zhèn)壓無(wú)產(chǎn)階級(jí)，都是根據(jù)《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》第4條第4節(jié)的規(guī)定，根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦國(guó)會(huì)先后制訂、陸續(xù)載入《美國(guó)法典》武裝部隊(duì)部分第1卷第15章第331條到334條的規(guī)定進(jìn)行的，都是有法律依據(jù)的。也就是說(shuō)，歷屆美國(guó)總統(tǒng)下令出兵鎮(zhèn)壓美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾，都是合法行為。這個(gè)事實(shí)反映了美國(guó)這個(gè)“法治社會(huì)”的階級(jí)內(nèi)容和階級(jí)實(shí)質(zhì)。
1989年3月26日于德克薩斯州首府奧斯汀
第三講 低潮時(shí)期的美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)
張海濤
節(jié)選自1998年張海濤《三說(shuō)美國(guó)》中《心事浩茫連廣宇，于無(wú)聲處聽(tīng)驚雷——關(guān)于國(guó)家壟斷資本主義的死結(jié)之四》一章，有刪改。
目前美國(guó)工人階級(jí)的斗爭(zhēng)是否處于低潮？如果是處于低潮，原因何在？既然美國(guó)工人階級(jí)的斗爭(zhēng)處于低潮，為什么說(shuō)以工人階級(jí)和壟斷資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾為主線的階級(jí)矛盾在美國(guó)繼續(xù)存在，并且說(shuō)這對(duì)矛盾是在積累，在加深？
近此年來(lái)在我國(guó)學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了一種觀點(diǎn)，認(rèn)為由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，美國(guó)工人階級(jí)已經(jīng)不是美國(guó)社會(huì)制度變革的“主體階級(jí)”。這種觀點(diǎn)符合實(shí)際嗎？
一、工人運(yùn)動(dòng)處于低潮的根源
讓我們看一下美國(guó)官方公布的兩項(xiàng)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。第一項(xiàng)是關(guān)于美國(guó)工會(huì)會(huì)員的統(tǒng)計(jì)。根據(jù)美國(guó)政府勞工部勞工統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，70年代到90年代初期美國(guó)工會(huì)會(huì)員在就業(yè)工人總數(shù)中所占比例的變化情況如下：1970年：28.0%；1978年：23.6%；1983年：20.0%；1986年：約17.6%；1991年：約16.0%⑨。由此可見(jiàn)，1970年到1991年，22年間，美國(guó)工會(huì)會(huì)員在就業(yè)工人總數(shù)中所占的比例已經(jīng)大幅度下降。
第二項(xiàng)是關(guān)于70年代到80年代中期美國(guó)罷工人數(shù)和資方因此而損失的勞動(dòng)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)。有關(guān)情況如下（下列數(shù)字，前者為當(dāng)年罷工總?cè)藬?shù)，后者為當(dāng)年資方累計(jì)損失的工作天數(shù)）：1970年：247萬(wàn)人，5276萬(wàn)個(gè)工作日；1975年：96萬(wàn)人，1756萬(wàn)個(gè)工作日；1980年：79萬(wàn)人，2084萬(wàn)個(gè)工作日；1984年：37萬(wàn)人，849萬(wàn)個(gè)工作日。1985年以后直到90年代初期，這前后兩個(gè)數(shù)字仍呈曲線下降態(tài)勢(shì)，反映了工人斗爭(zhēng)的大致趨勢(shì)。
2005年美國(guó)工會(huì)入會(huì)率繼續(xù)下降為12.5％。——編者注
由此可見(jiàn)，80年代以來(lái)，美國(guó)工人階級(jí)反剝削、反壓迫的斗爭(zhēng)是處于低潮狀態(tài)。與70年代相較，這一點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的。如果說(shuō)得更遠(yuǎn)一些，美國(guó)工人階級(jí)斗爭(zhēng)的低潮是在本世紀(jì)50年代以后逐步形成、逐步發(fā)展而成的。只不過(guò)是在80年代，這種低潮狀態(tài)顯得更加明顯、更加突出而已。同時(shí)，80年代以來(lái)，美國(guó)工人階級(jí)的處境進(jìn)一步惡化了。這主要表現(xiàn)在：第一，80年代以來(lái)，美國(guó)工人階級(jí)的貧困積累進(jìn)一步加劇了。第二，工人群眾受雇主和監(jiān)工的辱罵和毆打的現(xiàn)象有了進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)美國(guó)西北國(guó)民人壽保險(xiǎn)公司1993年10月公布的一項(xiàng)調(diào)查，1992年，全國(guó)在勞動(dòng)過(guò)程中受到毆打的工人人數(shù)達(dá)200萬(wàn)人以上；在勞動(dòng)過(guò)程中受到威脅、包括心理和語(yǔ)言威脅的工人約600萬(wàn)人，受到騷擾的工人達(dá)1600萬(wàn)人。就后者而言，其中除相當(dāng)一部分是商店售貨員遭受顧客的威脅和騷擾外，就是雇主和監(jiān)工對(duì)工廠工人的威脅和騷擾。在一些工作場(chǎng)所，暴力氣氛導(dǎo)致工人身體受傷、生病，以及精神壓力加重。有些工人因害怕被解雇，即使遭到雇主和監(jiān)工的辱罵、毆打，也忍氣吞聲，不愿張揚(yáng)。另?yè)?jù)美國(guó)聯(lián)邦疾病控制中心1993年夏公布的一項(xiàng)報(bào)告，在勞動(dòng)場(chǎng)所受到暴力打擊工人中，多數(shù)是女工，被調(diào)查的工人群眾認(rèn)為，心理上的騷擾對(duì)他們的傷害程度甚至比身體受打擊更為嚴(yán)重。第三，在嚴(yán)重的失業(yè)陰影的籠罩下，導(dǎo)致大批職工精神緊張，被迫在工資下降的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間，加強(qiáng)勞動(dòng)強(qiáng)度，導(dǎo)致職工身體健康惡化。一些醫(yī)生指出，職工精神過(guò)度緊張會(huì)引發(fā)慢性頭痛、胸腔疼痛、頸椎疼痛、失眠、消化不良、腹瀉、潰瘍、高燒、疲勞和精神抑郁癥等一系列癥狀。在勞動(dòng)場(chǎng)所精神過(guò)度緊張已經(jīng)導(dǎo)致事故增加，缺勤增多，酗酒和吸毒的人數(shù)上升。第四，不少公司使用電子儀器監(jiān)視職工的行動(dòng)，包括竊聽(tīng)職工電話，監(jiān)視職工使用的電子計(jì)算機(jī)，搜查職工衣帽間、辦公桌或辦公室，等等，對(duì)職工倍加防范，因而進(jìn)一步剝奪了職工的人身自由。
這種種情況，是否意味著工人階級(jí)和壟斷資本之間的矛盾在積累，在加深呢？我以為，是的。一方面，美國(guó)工人階級(jí)受剝削、受壓迫的程度加重了；另一方面，工人運(yùn)動(dòng)和工人階級(jí)反剝削、反壓迫的斗爭(zhēng)卻處于低潮。這主要是因?yàn)椋旱谝唬绹?guó)壟斷資本的國(guó)家政權(quán)從40年代末期到60年代大規(guī)模鎮(zhèn)壓美國(guó)共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和共產(chǎn)主義者領(lǐng)導(dǎo)和影響下的工會(huì)組織，使共產(chǎn)主義者及其在工人運(yùn)動(dòng)中的力量基本上被摧毀，處于勉強(qiáng)維持生存的狀態(tài)，很難展開(kāi)活動(dòng)。第二，美國(guó)國(guó)家政權(quán)在40年代末期到50年代初期制訂了一系列反勞工法律。特別是其中的《塔夫脫－哈特萊法》，至今仍然有效，并在繼續(xù)發(fā)揮作用，它對(duì)工人階級(jí)的斗爭(zhēng)是一個(gè)緊箍咒。第三，里根、布什政府在任期間，對(duì)工人階級(jí)的斗爭(zhēng)進(jìn)一步采取了高壓手段。第四，壟斷資本集團(tuán)及其國(guó)家政權(quán)收買工人貴族，控制了美國(guó)最大的工會(huì)——美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)——產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，簡(jiǎn)稱勞聯(lián)―產(chǎn)聯(lián)（AFL—CIO）。這個(gè)工會(huì)組織通過(guò)提高會(huì)員會(huì)費(fèi)（前函已提到，這的會(huì)員會(huì)費(fèi)是由資方代為從工人每周工資中預(yù)先扣除的）、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和接受美國(guó)聯(lián)邦及各州政府的大量經(jīng)費(fèi)資助等途徑，積聚了大量資產(chǎn)。它的總會(huì)及所屬各大工會(huì)的負(fù)責(zé)人的工資收入一般相當(dāng)于聯(lián)邦政府部長(zhǎng)，有些人的工資收入超過(guò)了聯(lián)邦總統(tǒng)。這個(gè)所謂工會(huì)的上層實(shí)際上是美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的一翼。他們?cè)诿绹?guó)國(guó)內(nèi)工人運(yùn)動(dòng)的問(wèn)題上，與資產(chǎn)階級(jí)穿了連襠褲。雖然他們有時(shí)在工人群眾的壓力下不得不批準(zhǔn)一些基層工會(huì)在與資方談判破裂后舉行罷工；但在壓制、軟化工人群眾斗爭(zhēng)方面，他們以“工會(huì)”的名義發(fā)揮著特殊作用，做了一系列資產(chǎn)階級(jí)不可能直接做到的事情，成為美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)最大的絆腳石。在對(duì)外政策方面，他們實(shí)際上是美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的右翼，在反共、反社會(huì)主義、反華方面比美國(guó)一般資產(chǎn)階級(jí)走得更遠(yuǎn)。在東歐易幟、蘇聯(lián)瓦解這件事情上，他們起了極其惡劣的作用。列寧曾多次就工人貴族對(duì)工人階級(jí)的腐蝕作用進(jìn)行批判。美國(guó)的勞聯(lián)－產(chǎn)聯(lián)上層與列寧批判的對(duì)象相較，其對(duì)工人運(yùn)動(dòng)的腐蝕作用有過(guò)之而無(wú)不及。第五，美國(guó)實(shí)行國(guó)家壟斷資本主義62年來(lái)，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)市場(chǎng)上一直存在著一支為數(shù)眾多的“勞動(dòng)后備軍”。國(guó)家壟斷資本主義進(jìn)入衰落階段以后，特別是80年代以來(lái)，這支“勞動(dòng)后備軍”的數(shù)量進(jìn)一步增長(zhǎng)，他們對(duì)在業(yè)工人與資方的斗爭(zhēng)方面起著抑制作用。第六，企業(yè)的資方、特別是美國(guó)南方的資產(chǎn)階級(jí)，千方百計(jì)阻撓在本企業(yè)內(nèi)成立真正代表工人利益的工會(huì)組織。這是長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)參加工會(huì)的工人在全體工人中所占比例很低的重要原因之一。第七，美國(guó)法院系統(tǒng)、包括聯(lián)邦最高法院偏袒資方，作出不利于代表工人利益的工會(huì)組織者在企業(yè)內(nèi)部從事宣傳、組織活動(dòng)的裁決。這是美國(guó)參加工會(huì)的工人在全體工人中所占比例低的另一重要原因。
上述種種情況說(shuō)明，在國(guó)家壟斷資本主義階段，壟斷資產(chǎn)階級(jí)及其國(guó)家政權(quán)同時(shí)開(kāi)了兩家鋪?zhàn)樱患诣F匠鋪，一家豆腐鋪，軟硬兼施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)工人運(yùn)動(dòng)的控制。目前美國(guó)工人階級(jí)斗爭(zhēng)處于低潮，主要是上述這些因素在起作用的結(jié)果。至于80年代以來(lái)美國(guó)工會(huì)會(huì)員人數(shù)下降，看起來(lái)是壞事，實(shí)際上可能相反。因?yàn)樵S多工人脫離現(xiàn)在工會(huì)組織，主要是廣大工人群眾對(duì)勞聯(lián)－產(chǎn)聯(lián)上層執(zhí)行的政策表示不滿和反抗的一種反映。
工人階級(jí)斗爭(zhēng)處于低潮，是否意味著工人階級(jí)和壟斷資本之間的矛盾不是在積累、在加深，而是在緩和呢？我以為，不是。工人階級(jí)斗爭(zhēng)處于低潮，這在美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)史上并不是第一次出現(xiàn)。從19世紀(jì)70年代以來(lái)，包括美國(guó)實(shí)行國(guó)家壟斷資本主義62年來(lái)，工人階級(jí)斗爭(zhēng)曾幾度出現(xiàn)高潮和低潮。1988－1989年在美國(guó)從事學(xué)術(shù)考察期間，我曾經(jīng)會(huì)見(jiàn)過(guò)一位舊友——美國(guó)一家資產(chǎn)階級(jí)大報(bào)編輯部的負(fù)責(zé)人。對(duì)方問(wèn)我此次重游美國(guó)，印象如何。我說(shuō)，與70年代初期大批人民群眾幾乎每天上街游行示威的那種局面相比較，現(xiàn)在美國(guó)社會(huì)比較安定。他說(shuō)，如同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣，政治方面也存在著一種周期。言下之意是：人民斗爭(zhēng)低潮之后會(huì)有高潮。我認(rèn)為這位美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)人士的話很值得注意。
二、工人斗爭(zhēng)的本質(zhì)
美國(guó)工人階級(jí)具有反剝削、反壓迫、爭(zhēng)民主、爭(zhēng)自由而不屈不撓、英勇斗爭(zhēng)的光榮歷史傳統(tǒng)。雖然就總體而言，美國(guó)工人階級(jí)的斗爭(zhēng)處于低潮，然而1988－1989年在美國(guó)從事學(xué)術(shù)考察期間以及隨后的這幾年我也常常“于無(wú)聲處”聽(tīng)到陣陣?yán)茁暋Ｔ诖似陂g發(fā)生過(guò)一系列重要罷工，諸如：（1）美國(guó)東方航空公司職工于1989年3月4日開(kāi)始舉行的罷工；（2）“灰狗”長(zhǎng)途公共汽車公司工人于1990年3月2日開(kāi)始舉行的罷工事件；（3）鐵路員工于1991年4月17日凌晨開(kāi)始舉行的一次全國(guó)規(guī)模的罷工；（4）1992年6月24日，一場(chǎng)全國(guó)規(guī)模的鐵路員工大罷工再次爆發(fā)；（5）從1993年2月到1994年年初舉行的一場(chǎng)具有全國(guó)性的煤礦工人罷工；（6）通用汽車制造公司職工先后舉行的多次罷工（其中有一家工廠的工人罷工竟堅(jiān)持了九年之久）；（7）福特汽車制造公司職工舉行的罷工；（8）世界上規(guī)模最大的建筑設(shè)備制造公司――卡特皮拉爾公司職工舉行的一場(chǎng)持久、激烈的罷工；（9）巨型汽車輪胎制造公司――布里奇斯通費(fèi)爾斯通公司職工的罷工；（10）美利堅(jiān)合眾國(guó)航空公司職工的罷工；（11）美國(guó)航空公司職工的罷工；（12）履帶拖拉機(jī)公司職工的罷工；（13）洛杉磯、底特律、費(fèi)城、東圣路易斯、新澤西、長(zhǎng)島等地?cái)?shù)十萬(wàn)教師的罷工；（14）美國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員、好萊塢9000名電影和電視劇劇本作家的罷工；（15）最近開(kāi)始舉行的波音飛機(jī)公司職工的罷工，等等。
上述這此美國(guó)工人階級(jí)的罷工斗爭(zhēng)說(shuō)明了一些什么問(wèn)題呢？我以為，它們至少說(shuō)明了以下幾點(diǎn)：第一，工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)、壟斷資本之間的斗爭(zhēng)，是絕對(duì)的。在美國(guó)工人階級(jí)斗爭(zhēng)處于低潮的總體形勢(shì)之下，“于無(wú)聲處”仍然可以聽(tīng)到陣陣?yán)茁暋Ｒ簿褪钦f(shuō)，雖然處于低潮，斗爭(zhēng)并未停止，也不可能停止；在低潮中有高潮，不是一片沉寂；在黑暗中有星星之火，甚至是火焰沖天的火炬，不是漫漫黑夜。第二，美國(guó)工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)、壟斷資本之間的矛盾，集中在提高剩余價(jià)值率和反抗提高剩余價(jià)值率這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上。這是工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)、壟斷資本之間矛盾的焦點(diǎn)。只要資本主義制度存在，這個(gè)矛盾就將始終存在，不可能消除。第三，工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)、壟斷資本之間的矛盾是在積累，在加深。他們是處在一個(gè)相互聯(lián)系又相互對(duì)立的統(tǒng)一體中，彼此之間的關(guān)系，緩和是相對(duì)的，對(duì)立是絕對(duì)的；在矛盾激化時(shí)，這種關(guān)鍵實(shí)質(zhì)上是勢(shì)不兩立，不共戴天。這種相互聯(lián)系又相互斗爭(zhēng)的關(guān)系不可能中止，將與資本主義制度同始終。由于這種矛盾的積累和加深，美國(guó)工人階級(jí)的斗爭(zhēng)必將從低潮走向高潮。無(wú)論美國(guó)壟斷資本集團(tuán)及其國(guó)家政權(quán)采取何種手段，都不可能制止這種趨勢(shì)。第四，除了一部分資產(chǎn)階級(jí)和壟斷資本的代理人以外，體力和腦力雇傭勞動(dòng)者是一個(gè)整體，都是工人階級(jí)。他們與資產(chǎn)階級(jí)和壟斷資本的矛盾都在積累，在加深；都在與資產(chǎn)階級(jí)和壟斷資本斗爭(zhēng)。第五，工人階級(jí)具有巨大的威力；實(shí)現(xiàn)了體力和腦力雇傭勞動(dòng)者相結(jié)合的美國(guó)工人階級(jí)，就等于是希臘神話中的宙斯，威力無(wú)窮。僅上述幾次罷工，就對(duì)各有關(guān)壟斷資本造成了嚴(yán)重的、甚至是致命的打擊，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成了不同程度的、甚至是嚴(yán)重的威脅。第六，目前美國(guó)壟斷資本集團(tuán)及國(guó)家政權(quán)還有能力壓制和控制工人斗爭(zhēng)然而在歷史的長(zhǎng)河中，這只不過(guò)是一種暫時(shí)現(xiàn)象；他們所構(gòu)筑的堤壩終究是會(huì)被工人階級(jí)斗爭(zhēng)的怒濤沖破的。一旦矛盾激化，一旦工人階級(jí)斗爭(zhēng)進(jìn)入高潮，一旦體力和腦力雇傭勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的結(jié)合，一旦發(fā)生各行各業(yè)工人群眾的全國(guó)在罷工，勢(shì)必促使壟斷資本集團(tuán)發(fā)生分裂，削弱國(guó)家政權(quán)的控制能力。在60年代末期和70年代初期人民斗爭(zhēng)處于高潮期間，我們已經(jīng)看到過(guò)這種情況的發(fā)生和發(fā)展。一旦發(fā)生這種情況，將嚴(yán)重威脅美國(guó)壟斷資本的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治和政治統(tǒng)治。歷史已經(jīng)證明而且還將繼續(xù)證明，工人階級(jí)是資產(chǎn)階級(jí)和壟斷資本的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治和政治統(tǒng)治的掘墓人。第七，工人貴族目前仍在控制美國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)。但如前所述，他們對(duì)工人運(yùn)動(dòng)的影響已經(jīng)在削弱；而且隨著工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)、壟斷資本之間的矛盾的進(jìn)一步加深，這種影響還將進(jìn)一步削弱。在工人階級(jí)的斗爭(zhēng)過(guò)程中，必將逐步形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在60年代末期和70年代初期美國(guó)人民斗爭(zhēng)處于高潮時(shí)期，我們已經(jīng)看到過(guò)為數(shù)頗多的馬克思主義者的出現(xiàn)、成長(zhǎng)和這種領(lǐng)導(dǎo)核心的一次初步形成的概貌。由于職業(yè)的關(guān)系，我當(dāng)時(shí)曾經(jīng)有機(jī)會(huì)接觸過(guò)其中的個(gè)別青年馬克思主義者。他們對(duì)毛澤東著作的熟悉程度甚至超過(guò)了我這個(gè)中國(guó)人。第八，一切抹殺工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)、壟斷資本之間的階級(jí)矛盾的觀點(diǎn)，都是與客觀實(shí)際不符的。第九，歷史已經(jīng)證明而且還將繼續(xù)證明，包括體力和腦力雇傭勞動(dòng)者在內(nèi)的工人階級(jí)是美國(guó)社會(huì)變革的“主體階級(jí)”。不管科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力如何發(fā)展，只要是資本主義的雇傭勞動(dòng)制存在，工人階級(jí)的這種地位就不會(huì)改變對(duì)美國(guó)工人階級(jí)的這種地位和作用持否定論者的觀點(diǎn)，是不符合客觀實(shí)際的。
1995年12月25日夜
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