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向松祚:互聯(lián)網(wǎng)金融:該不該監(jiān)管?

向松祚 · 2014-03-18 · 來源:向松祚的博客
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如果金融支付和其他金融服務大都或全部互聯(lián)網(wǎng)化,我國又沒有掌握互聯(lián)網(wǎng)的核心根本技術(shù),國內(nèi)多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的大股東又是外國投資者,我國金融信息極有可能被外人掌控,這可能才是最大的金融風險和金融安全隱患!

  互聯(lián)網(wǎng)金融成為近期最熱門經(jīng)濟話題之一。熱烈歡呼者有之;堅決反對者有之;心存懷疑者有之;冷眼旁觀者有之。從經(jīng)濟學角度看,有三個有趣問題,值得仔細觀察和解釋。其一、為什么中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如此熱衷殺入金融業(yè)?金融業(yè)難道真的如許多人想象的那樣只賺不賠?躺著就可以大賺特賺?還是有其他原因誘使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛尋機進入金融業(yè)?其二、互聯(lián)網(wǎng)金融的真正創(chuàng)新之處何在?易言之,從長期發(fā)展看,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)殺入金融業(yè)的核心競爭力在哪里?其三、互聯(lián)網(wǎng)金融應不應該接受監(jiān)管?如何監(jiān)管?

  本文主要說說第三個問題。3月15日,央行決定暫停虛擬信用卡和二維碼支付,一些市場人士和消費者情緒頗為激動,認為央行此舉是遏制創(chuàng)新,甚至是為了保護銀行和銀聯(lián)的既得利益。此乃言過其實。暫停并非停止,只是二維碼支付和虛擬信用卡業(yè)務需要進一步完善客戶信息安全保障、資金安全保障、支付流程安全等措施,在此基礎(chǔ)上二維碼支付和虛擬信用卡業(yè)務還會鼓勵發(fā)展,整個互聯(lián)網(wǎng)金融也才能健康安全發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如果在客戶信息確認和安全保障、支付流程安全可靠、客戶資金安全、防止欺詐等方面進一步完善技術(shù)系統(tǒng)和操作規(guī)范,當然應該允許和鼓勵自由競爭、創(chuàng)新發(fā)展。這一點中央政府和金融監(jiān)管部門態(tài)度非常明確,總理《政府工作報告》首次明確要求支持互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,當然包括二維碼支付和虛擬信用卡等創(chuàng)新業(yè)務。長遠看,我相信互聯(lián)網(wǎng)金融會顛覆和改造金融格局,創(chuàng)造金融新時代。此乃熊彼特所歡呼的「創(chuàng)造性毀滅!」。

  然而,健康有序發(fā)展必須以嚴格監(jiān)管為基本前提,嚴格監(jiān)管和鼓勵發(fā)展并非水火不相容的一對矛盾,那些情緒激動的朋友們過于極端地將二者對立起來了。我以為大家熱烈討論互聯(lián)網(wǎng)金融之時,首先應該明白一個常識性的道理,那就是互聯(lián)網(wǎng)和金融是兩個不同的領(lǐng)域,不可等量齊觀。大家以為互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應該越少越好,所以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搞金融也應該是監(jiān)管越少越好。此乃大錯特錯!互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)需不需要監(jiān)管以及如何監(jiān)管,此處不去討論。但是世界各國對任何金融服務皆有嚴厲監(jiān)管,沒有例外。無論你是以傳統(tǒng)方式搞金融,還是以互聯(lián)網(wǎng)和任何其他新科技搞金融,都需要接受金融業(yè)共同的監(jiān)管規(guī)則。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只要想搞金融就必須接受與其他金融企業(yè)相同的監(jiān)管規(guī)則。這個道理應該很容易明白。許多人高聲歡呼互聯(lián)網(wǎng)金融,可能是因為不滿或痛恨銀行和傳統(tǒng)金融企業(yè)賺錢大容易,或者給存款戶的利息太低,或者服務不周,這些都可以理解。商業(yè)銀行和其他傳統(tǒng)金融企業(yè)確實有創(chuàng)新力不足的問題,需要持續(xù)創(chuàng)新和改進,互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展刺激銀行創(chuàng)新追趕,這是大好事,沒有人否認。然而,這并不等于說,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搞金融服務就不應該受到監(jiān)管。須知商業(yè)銀行和傳統(tǒng)金融企業(yè)要服從許多嚴格的監(jiān)管指標和行為要求。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搞金融沒有問題,絕對應該鼓勵自由進入,但是必須遵守金融業(yè)共同的監(jiān)管準則和要求。

  互聯(lián)網(wǎng)金融的潛在風險是絕對不容忽視的。客戶信息安全保障、支付流程安全可靠、資金安全等等,都是亟待解決的大問題。不能因為互聯(lián)網(wǎng)是創(chuàng)新,是新事物,我們就忽視其風險,甚至完全否定其風險。與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的其他金融風險,包括欺詐、洗錢、非法集資、惡意騙局、惡意透支等等可以說無孔不入,防不勝防!一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風險,最終還是納稅人埋單,損失還是納稅人承擔,而且其系統(tǒng)性傳染效果和負面影響將非常巨大。

  互聯(lián)網(wǎng)金融潛在的最大風險是整個金融支付體系的風險。支付體系安全是國家金融和經(jīng)濟安全的根本基礎(chǔ)之一。一旦支付體系出問題或崩潰,客戶信息大量流失或被盜,后果不堪設(shè)想。我不是互聯(lián)網(wǎng)專家,但我總有一個擔心:如果金融支付和其他金融服務大都或全部互聯(lián)網(wǎng)化,我國又沒有掌握互聯(lián)網(wǎng)的核心根本技術(shù),國內(nèi)多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的大股東又是外國投資者,我國金融信息極有可能被外人掌控,這可能才是最大的金融風險和金融安全隱患!不知道監(jiān)管者有沒有想到這一層? 懷疑支付體系安全對國家安全極端重要的人,請看看格林斯潘自傳「崢嶸歲月」之序言。911恐怖襲擊之時,格老身困瑞士。第一個電話就是給聯(lián)儲副主席,要他確認和確保支付體系絕對安全。美國支付體系至少有兩個備份。掌控信息科技最高端的美國,仍要時刻警惕金融信息的泄露,警惕恐怖襲擊金融支付體系,警惕犯罪集團尤其恐怖集團利用互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模犯罪和洗錢,何況中國還沒有占到數(shù)字信息空間的制高點上,出問題的概率更高,必須防患于未然。所以,互聯(lián)網(wǎng)金融健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵前提就是支付體系的安全可靠,沒有妥善監(jiān)管肯定要出大問題。

  與監(jiān)管相關(guān)的還有一個更深層面的問題,那就是:是不是任何新東西都是對消費者和社會整體有利?乍看起來可能很有利,長期看怎么樣呢?歷史一再表明:并非所有金融創(chuàng)新都是好處大于壞處,收益大于成本。有些金融創(chuàng)新就是金融危機的定時炸彈,等著大規(guī)模損失造成后再來監(jiān)管,就悔之晚矣!次貸危機是典型例子! 這就是為什么美國金融海嘯之后,痛定思痛實施金融改革,發(fā)明“沃爾克法則”,釜底抽薪,說到底是限制銀行業(yè)務過度創(chuàng)新。

  虛擬信用卡、二維碼支付、第三方支付等等,并非什么了不起的金融創(chuàng)新,都是美國和其他國家早開始玩兒的!當然,中國市場巨大,什么新玩意兒都可以找到生存空間,但這絕非意味著任何新東西都必然是好東西。我以為一個值得重視的現(xiàn)象,是中國的互聯(lián)網(wǎng)公司似乎特別熱衷于殺入金融業(yè),這是為什么?為什么不專注自己的主業(yè)?不去斥巨資去開發(fā)下一代信息技術(shù)、邁向世界技術(shù)最前列?占領(lǐng)世界信息技術(shù)最高端? 有時間下次再談。

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