昨天，我看見一則新聞：《產(chǎn)能淘汰一刀切 民營鋼廠關(guān)停潮來襲》。大概意思就是，為了淘汰過剩產(chǎn)能，上面給各個省下達減產(chǎn)指標，而各個省又向下面各個企業(yè)下達。民營鋼廠面臨倒閉關(guān)門。
這個新聞讓我想起來計劃經(jīng)濟時期，通過下指標生產(chǎn)的計劃經(jīng)濟時代。現(xiàn)在只是通過指標來限制生產(chǎn)。我真的茫然了，中央強調(diào)化解產(chǎn)能過剩，將使市場在資源配置中起決定性作用，堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。但現(xiàn)在依然還是搞成了下任務(wù)、一刀切。這樣的做法不是倒行逆施嗎?
這次的鋼鐵一刀切事件，讓我再次想起以前鋼鐵行業(yè)發(fā)生過的2件事情：
1、在山東政府的高壓下，巨虧的山東鋼鐵(國企)強行并購年盈利20億的日照鋼鐵(民企);
2、重慶政府2012年底一次性補貼嚴重虧損的重鋼資金就達20億。重鋼在產(chǎn)能過剩情況下2013年繼續(xù)大幅擴大產(chǎn)能;(當然，這種補貼在鋼鐵行業(yè)是比較普遍的，而且基本是國有企業(yè))
中國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在的情況是：
1、產(chǎn)能嚴重過剩，企業(yè)利潤大幅下跌;
中國現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)量世界第一，占全世界總產(chǎn)量的超過50%。整個行業(yè)的實際產(chǎn)能利用率不足45%。意思是中國鋼鐵產(chǎn)能超過90%，就幾乎能滿足全世界所有的鋼鐵需求。中國鋼鐵產(chǎn)能過剩嚴重已經(jīng)到駭人聽聞的地步了。
鋼鐵行業(yè)經(jīng)過了2009年-2011年的暴利以后，已經(jīng)持續(xù)2年的超低利潤或虧損。現(xiàn)在成為最不景氣的行業(yè)之一。鋼價大幅下跌，也導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)成為導(dǎo)致銀行壞賬最多的行業(yè)。
2、中國鋼鐵產(chǎn)量很早就世界第一了，但大量高端鋼材還是必須依賴進口;
1996年以后，中國連續(xù)17年鋼鐵產(chǎn)量世界第一。現(xiàn)在更是達到全球產(chǎn)量超過50%。但中國大量高端鋼材依然嚴重依賴進口。并高達1500萬噸。出口雖然也高達5500萬噸，但主要是都是靠高污染、低勞動力、政府補貼等取得競爭優(yōu)勢的低端鋼材。而且現(xiàn)在還受到越來越多的國家制裁。
3、年年說產(chǎn)能過剩，產(chǎn)能卻年年大幅增加;
2005年開始，年年政府都在說鋼鐵產(chǎn)能過剩，鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能的擴張卻越來越快。 即使在產(chǎn)能利用率也低于50%，甚至不得不一刀切的高壓政策下，截止到2013年11月，中國在建和準備建設(shè)的鋼鐵產(chǎn)能大約還有9000萬噸。一邊是一刀切的減產(chǎn)，一邊還在建和擬建。什么原因?qū)е铝私裉熹撹F行業(yè)這樣的困境和奇怪的現(xiàn)象呢?原因?qū)嶋H很簡單：
1、大規(guī)模建設(shè)導(dǎo)致本來過剩的鋼鐵產(chǎn)能更加過剩;
2008年的時候，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)陷入產(chǎn)能過剩的困境。本來應(yīng)該淘汰過剩產(chǎn)能，結(jié)果被刺激政策一刺激。過剩變成了供不應(yīng)求，鋼鐵行業(yè)就像吃了興奮劑一樣，很快從微利行業(yè)變成了暴利行業(yè)。供不應(yīng)求加上暴利導(dǎo)致新一輪的鋼鐵產(chǎn)能瘋狂擴張。由于周期因素、貨幣泛濫加上盲目投資，鋼鐵行業(yè)擴張前所未有。最后，導(dǎo)致今天那么嚴重的過剩情況。
2、政府嚴重干預(yù)市場導(dǎo)致創(chuàng)新乏力，高端鋼鐵長期依賴進口;
政府利用銀行資金、土地、政策和財政補貼過度主導(dǎo)和影響鋼鐵企業(yè)，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)失去公平的市場機制。政府成了決定企業(yè)發(fā)展的最重要力量之一。得到政府資助的企業(yè)就可以取得非常巨大的競爭優(yōu)勢。而得到政府資助的企業(yè)大部分主要是國有企業(yè)。
獲得政府支持對企業(yè)盈利的影響巨大，且立竿見影;而創(chuàng)新卻風險巨大、投資資金巨大、周期長;這種情況下傻子都知道怎么選擇。而眾多的企業(yè)為了在政府面前爭寵，八仙過海、各顯神通。政府權(quán)力尋租就成了必然的結(jié)果。
現(xiàn)在政府出臺政策，居然是下指標減產(chǎn)。等于是給了地方政府更大的權(quán)利，他們手握鋼鐵企業(yè)的生殺大權(quán)。也等于給他們給多的權(quán)力尋租機會。
以上的政策和行為必定導(dǎo)致行業(yè)創(chuàng)新乏力，同時導(dǎo)致國進民退。所以中國鋼鐵產(chǎn)能世界第一17年，高端鋼材依然嚴重依賴進口。
3、地方政府為了地方利益，不顧國家利益，利用一切資源阻礙產(chǎn)能淘汰。
地方政府為了增加當?shù)囟愂铡⒕蜆I(yè)、GDP，不顧國家總體戰(zhàn)略。在國家調(diào)控過剩產(chǎn)能的大趨勢下，依然用財政收入、優(yōu)惠政策、土地和逼迫銀行貸款等對虧損鋼鐵企業(yè)進行大肆補貼。這種行為，對地方政府總體是利益最大化的。但導(dǎo)致各地政府同時這樣做，從全國范圍看，這樣的行為不會增加就業(yè)和GDP，因為全國的需求不會因為這些政策而大幅增加。需求不增加的情況下就無法增加就業(yè)和GDP。當然也不會增加稅收，但卻白白的用納稅人的錢去補貼這些虧損，甚至落后的產(chǎn)能。
鋼鐵行業(yè)存在的問題，實際在中國很多其它行業(yè)也同時存在。以上這些僅僅是表面的中國經(jīng)濟亂象。對中國經(jīng)濟還有更加深遠的不良影響:優(yōu)勝劣汰市場機制被破產(chǎn)、創(chuàng)新乏力、社會效率相對降低，最后會導(dǎo)致中國世界競爭力相對下滑。并長期影響中國經(jīng)濟的發(fā)展。
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