筆者的一位老同學(xué)負(fù)笈海外多年，學(xué)習(xí)電子工程，頗有成就，曾在一家美國知名公司中任高級技術(shù)人員，前兩年歸國創(chuàng)辦了一家軟件科技公司。作為一家小型的民營企業(yè)，創(chuàng)業(yè)之初可謂步履維艱。所幸的是他不久就找到了內(nèi)地一家大型國有高壓開關(guān)廠做合作伙伴，利用自己的技術(shù)優(yōu)勢，共同開發(fā)可用于國家電網(wǎng)的軟件產(chǎn)品，迅速打開了局面。
雖然這不過是一項普通的商業(yè)合作案例，但卻反映了一個簡單的事實：國企和民企之間，絕不像一些媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家所描述的那樣是一種此長彼消、你進(jìn)我退的“零和”關(guān)系，而是一種和諧共生的關(guān)系——國企的巨大需求為民企的發(fā)展預(yù)留了廣闊的空間，而民企也憑借自己在技術(shù)、經(jīng)營方面的長處，協(xié)助國企解決了不少問題。
國企和民企：井水不犯河
2009年以來，中國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界指責(zé)“國進(jìn)民退”的聲浪日漸高漲，某大型門戶網(wǎng)站曾以“國企民企能否共贏”為主題舉辦了一次研討會，與會經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)言的題目就讓人觸目驚心：
“單忠東：國進(jìn)民退不是偽命題，國企正擠壓民企發(fā)展空間”;
“張文魁：國進(jìn)民退重點在于民企沒有公平競爭環(huán)境”;
“保育鈞：國有企業(yè)和民營企業(yè)一直都沒有實現(xiàn)過共贏”;
“王子恢：國企依靠行政支持?jǐn)D壓民企生存空間”;
“毛壽龍：國企定位模糊 變成國家供養(yǎng)的利益集團(tuán)”;
“保育鈞：國進(jìn)民退是國企害怕民企競爭的表現(xiàn)”;
……
研討會變成了國企的批判會。這些年來，諸如此類的觀點充斥著各個經(jīng)濟(jì)論壇、財經(jīng)類媒體，人們已經(jīng)習(xí)以為常，甚至把它作為一種“常識”、“共識”來接受了。但事實真的是這樣嗎?
從總體上看，改革開放30多年來，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了一個國有企業(yè)大規(guī)模退出，民營企業(yè)大踏步前進(jìn)的歷程，截至目前，我國原有國有企業(yè)的3/4以上已經(jīng)退出或破產(chǎn)清盤，很多改制成為民營企業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，到2008年，全部第二、第三產(chǎn)業(yè)中，按總資產(chǎn)算，國有經(jīng)濟(jì)僅占30.5%，全部公有制(國有和集體)經(jīng)濟(jì)占35%;而各類民營企業(yè)(股份制加私營)占54.7%，三資(港澳臺加外資)占到了10.4%。
至于GDP總量的構(gòu)成，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，公有制比重占21.7%，私有制經(jīng)濟(jì)占到了78.3%。在工業(yè)總產(chǎn)值中，公有、各類民營、三資企業(yè)所占比重，大體是29：44：27的關(guān)系。而從動態(tài)比較的角度看，從1998年以來，工業(yè)各項指標(biāo)中國有企業(yè)的增速是最低，在全部產(chǎn)值中的比重逐年降低。民營企業(yè)增長迅猛，12年內(nèi)產(chǎn)值增長100倍，三資企業(yè)增長10倍，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國企的增速。
從企業(yè)的規(guī)?？?，1995年，中國只有4家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，其中大陸只有2家，均為國有企業(yè)。但進(jìn)入新世紀(jì)后，中國企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的數(shù)量就迅猛增加，到2011年，已經(jīng)達(dá)到了69家，超過了日本，居世界第二。其中，大陸為61家，不僅有一大批中央國有企業(yè)，而且有河北鋼鐵集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)和浙江物產(chǎn)集團(tuán)等地方國有企業(yè)以及華為集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)等民營企業(yè)。
從就業(yè)人數(shù)看，2000年，全國有170多萬戶民營企業(yè)，吸納了2000多萬人就業(yè);現(xiàn)在已經(jīng)有近1000萬戶，吸納了2億多人就業(yè)。中國的民營企業(yè)，無論是發(fā)展速度還是發(fā)展規(guī)模，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國、日本、德國經(jīng)濟(jì)起飛階段的紀(jì)錄。正是基于這樣的事實，經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼認(rèn)為，晚近30年，中國民營企業(yè)從無到有，從小到大，從大到超大規(guī)模，經(jīng)歷了世界歷史上時間最長、規(guī)模最大的“黃金發(fā)展”時期。
還有一個必須指出的事實是，至2008年以后，國企經(jīng)過大規(guī)模布局調(diào)整，已經(jīng)主要集中在煙草、石化、水電熱生產(chǎn)供應(yīng)、交通設(shè)備制造等行業(yè)，在一般競爭行業(yè)中比重已經(jīng)很低，建筑、房地產(chǎn)等主要是民企和外企，第三產(chǎn)業(yè)中除了金融、郵電和鐵路、航運(yùn)外主要也是外企和民企。也就是說，大部分競爭性行業(yè)中只有兩個競爭者：外企和民企。國企與民企不在一個行業(yè)中，井水不犯河水。不同行業(yè)面對不同的市場，需要不同的資源，國企怎么會與民企形成競爭并“擠壓民企發(fā)展空間”呢？
合作共贏才是國企民企關(guān)系的基本面
在習(xí)慣上，人們往往把國企稱為“共和國長子”，按照這一命名的邏輯，我們也可以把民企稱為“共和國次子”。在市場實踐中，長子、次子更多是一種互利共贏、攜手共進(jìn)的關(guān)系。
先舉幾個例子。
2012年5月，由中國自主設(shè)計建造、代表了世界最高水平的第六代3000米深水半潛式石油鉆井平臺“海洋石油981”號和同樣具有世界先進(jìn)水平的中國首艘3000米深水鋪管起重船“海洋石油201”號，肩并肩地在中國首個深海油氣田南海“荔灣3-1”開鉆、作業(yè)。開發(fā)南海油氣田對中國能源保障和國防安全的意義，這已是盡人皆知。但很多人不知道的是，“海洋石油981”是由國企上海外高橋造船有限公司制造的，而“海洋石油201”的建造者則是江蘇如皋的民企熔盛重工有限公司。外高橋船廠和熔盛重工目前分別是中國第一、第二大造船企業(yè)。更富有戲劇性的是，現(xiàn)任熔盛重工的總裁陳強(qiáng)之前竟是外高橋船廠的總經(jīng)理。
這是一幅非常富有象征性的畫面——國企和民企，共同支撐中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且水乳交融，你中有我，我中有你。
2006年，南京有家叫金浦集團(tuán)的民營企業(yè)，打算在石化領(lǐng)域發(fā)展，但在資源、資金方面遇到了問題。經(jīng)過南京市政府與中石化商談，由揚(yáng)子石化與其合作，共同投資6億多元成立合資公司，揚(yáng)子與金浦各占60%和40%，利用揚(yáng)子的丁二烯資源，年產(chǎn)10萬噸丁苯橡膠。這一項目開了國內(nèi)大型國企與民營企業(yè)共謀發(fā)展的先河。揚(yáng)子石化依托這一項目實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上向下游延伸，金浦集團(tuán)則也顯著增強(qiáng)了自己的競爭力。目前，金浦集團(tuán)已發(fā)展成以化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)為核心的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、商貿(mào)為一體的大型國際化現(xiàn)代民營企業(yè)集團(tuán)。
不獨(dú)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在內(nèi)地，國企、民企的合作同樣結(jié)出豐碩果實。比如在山西神木縣，成立于2003年5月的北元化工公司是一家民營股份制企業(yè)，10個民營企業(yè)家勒緊褲帶投資建成了一套年產(chǎn)10萬噸聚氯乙烯的化工裝置，但他們很快就遇到了融資難、管理經(jīng)驗缺乏等困難。2007年12月，國企陜煤化集團(tuán)伸出援手，以40.48%的股權(quán)比例與北元化工合作組建了陜西北元化工集團(tuán)有限公司，為北元化工的發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑。從此，該公司走上了快速發(fā)展的道路。2008年4月，雙方投資83.8億元的100萬噸/年聚氯乙烯項目在北元化工開工，2011年12月建成投產(chǎn)，成為目前全國最大的聚氯乙烯生產(chǎn)基地。更重要的是，該項目不僅產(chǎn)能巨大，而且技術(shù)先進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色鮮明，整個生產(chǎn)過程沒有廢棄物排出，資源在生產(chǎn)全過程得到高效利用，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
在和民企合作，向民企提供技術(shù)、資金、市場方面，中央企業(yè)更是無愧“長子”的稱號。比如中建材是位列世界500強(qiáng)的大型國企，年營業(yè)收入已過千億元。這些年來，中建材和民企的合作是多方面的：一是將民企作為主要的客戶或采購方。中建材商貿(mào)公司的建材供應(yīng)商，主要是民企，進(jìn)出口公司的鋼材、鐵礦客戶亦主要是民企，有關(guān)的服務(wù)合作企業(yè)，如物流服務(wù)，也以民企為主，生產(chǎn)銷售子公司的合作者也多為民企;二是向民企提供技術(shù)服務(wù)。中建材有13家中國建材行業(yè)一流的科研、設(shè)計、檢測等技術(shù)機(jī)構(gòu)，在建材領(lǐng)域技術(shù)競爭力很強(qiáng)，他們向眾多民營企業(yè)提供技術(shù)、信息、市場開發(fā)等多種技術(shù)服務(wù)，很受民企歡迎;三是資本層面的合作。中建材集團(tuán)下6家上市公司，很多投資者都是民企和個人投資者。中建材還和許多民營企業(yè)及個人在業(yè)務(wù)公司層面進(jìn)行資本合作，如用合并、合資等方式共同發(fā)展。中建材投資浙江民營水泥企業(yè)，而后以此為基礎(chǔ)收購整合，僅幾年時間就發(fā)展起產(chǎn)量1億噸的南方水泥，僅此合作就使中國水泥產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中度提高6%。為發(fā)展碳纖維、高端玻璃等新材料產(chǎn)業(yè)，中建材還和掌握技術(shù)的民企合資，同心合力較快推進(jìn)了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
諸如此類的實例還有很多，我們不必一一例舉?，F(xiàn)在要問的是：為什么國企和民企合作共贏能夠成為相互關(guān)系的基本面?
在筆者看來，這主要是中國國民經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)使然。如前所述，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本到位。國企民企分處不同領(lǐng)域，互為上下游的比較多，在這種情況下，國企與民企之間，自然合作成為主流，“爭利”則成為次要方面。目前國企在國民經(jīng)濟(jì)中的份額雖然只有30%左右，但多數(shù)在行業(yè)內(nèi)居領(lǐng)先地位，或有較強(qiáng)的技術(shù)實力。此外大國企尤其是央企的融資能力強(qiáng)，有吸引民企與之合作的引力。民企的優(yōu)勢則是機(jī)制更加市場化、成本較低，少數(shù)還有較強(qiáng)的技術(shù)實力。在這種情況下，國企和民企合作，有利于雙方的長遠(yuǎn)發(fā)展，不僅有一般的產(chǎn)供銷合作意義，而且有戰(zhàn)略意義。
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