左大培：中國近10年經(jīng)濟(jì)政策的主要錯誤（修訂完整版）

按：當(dāng)前中國陷入了高通貨膨脹、貧富嚴(yán)重分化、社會對立、矛盾激化的危險狀態(tài)。這些社會問題的根源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和路線的失誤有關(guān)。反思中國近10年來經(jīng)濟(jì)方針及政策的重大錯誤，蓋有：

　　一、不顧一切地發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，不惜代價地實(shí)行私有化，不僅極大地?fù)p害了普通勞動者們的利益，擴(kuò)大了收入分配上的差距，而且造成了大量國有資產(chǎn)被侵吞，極大地?fù)p害了中國人民的利 益。為了將中國的國有銀行私有化，借口“在銀行股份化改造中引進(jìn)戰(zhàn)略投資者”，以驚人的低價將中國大型銀行的股權(quán)“賣”給外國金融機(jī)構(gòu)，使中國人民的財(cái)產(chǎn)至少損失1萬億元。

　　實(shí)行權(quán)貴私有化的“國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革攻堅(jiān)”，不顧原國有企業(yè)職工的反對以“賣”為名將國有企業(yè)低價送給私人，以致引發(fā)了以2009年通化鋼鐵公司上萬職工抗?fàn)帪闃?biāo)志的群眾性反抗 事件；為了發(fā)展私營企業(yè)，以“解決中小企業(yè)貸款難”問題為借口，極力向沒有長期經(jīng)營能力的私營企業(yè)輸送貸款，為此而阻撓為防止通貨膨脹所必需的信貸緊縮，造成并加劇了通貨膨脹； 把使房地產(chǎn)商和少數(shù)投機(jī)倒賣城市住宅者暴富作為政策目標(biāo)，借口增加私人所有的住宅，竭盡全力地?cái)U(kuò)大各種以私人住宅為抵押的銀行信貸，造成了城市住宅售價的暴漲和空前的房地產(chǎn)泡沫 。

　　二、不切實(shí)際地追求過高的經(jīng)濟(jì)增長率，過度擴(kuò)張名義總需求，一再造成經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹，使中國再次面臨停滯膨脹的威脅。這種傾向明顯地表現(xiàn)在2003年以后。中國每年潛在產(chǎn)量 的增長率沒有超過10％。

　　在2002年以后，為了達(dá)到年平均超過10％的經(jīng)濟(jì)增長，過度增大貨幣供應(yīng)量，刺激經(jīng)濟(jì)在短期中過快增長，以致2007出現(xiàn)了過熱期都罕見的14％的過高增長，使中國的實(shí)際產(chǎn)出由低于潛 在產(chǎn)出變?yōu)轱@著高于潛在產(chǎn)出，導(dǎo)致 2008年出現(xiàn)了顯著的通貨膨脹。由于不愿將過高的經(jīng)濟(jì)增長率真正降到長期可持續(xù)的水平，2008年為制止通貨膨脹所作的緊縮中途夭折，很快就借口“抵御美國金融危機(jī)的沖擊”而轉(zhuǎn)向肆無忌憚地?cái)U(kuò)張總需求，將2009年銀行信貸余額的增長率提高到在高通貨膨脹期也少見的30 ％的水平，以致過快增長的貨幣存量導(dǎo)致2010年中國的經(jīng)濟(jì)增長率顯著高于潛在產(chǎn)出的增長，使中國的實(shí)際產(chǎn)出重新變?yōu)轱@著高于潛在產(chǎn)出，造成了2011年的嚴(yán)重而且很難下降的通貨膨脹。 這種追求過高經(jīng)濟(jì)增長率的過度擴(kuò)張總需求政策，正在將中國一步步拉向1987年之后的10年中國所陷入的那種類似停滯膨脹的困境之中。

　　三、承襲了30年來將一切融資行為都信貸化的錯誤傾向，拒絕通過以金融手段統(tǒng)籌運(yùn)營國有資產(chǎn)來對整個經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，不注重發(fā)展依據(jù)私人和法人信用的票據(jù)貼現(xiàn)以真正滿足工商業(yè)實(shí) 體的融資需求，而是盡可能膨脹信貸，單純依靠增加銀行貸款來擴(kuò)大宏觀總需求，支撐企業(yè)特別是私營企業(yè)的融資需求。

　　其結(jié)果是一方面造成了帶根本性的流動性過剩，導(dǎo)致股票市場、房地產(chǎn)市場和許多資產(chǎn)市場甚至一般產(chǎn)品的交易中都出現(xiàn)了驚人的泡沫，售價暴漲暴跌，極大地增加了整個經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定 ，直至造成了通貨膨脹；形成驚人泡沫的城市住宅售價窒息了真正出于居住動機(jī)的居民居住需求，造成了資源配置的扭曲和人民福利的損失；

　　另一方面，信貸交易的劣根性使無論如何膨脹的信貸規(guī)模都無法減輕窮人借款的利息負(fù)擔(dān)，反而由于信貸融資的惡性擴(kuò)展而形成了強(qiáng)大的高利貸利益集團(tuán)，正在將整個中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向窒息 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高利貸經(jīng)濟(jì)，而高利貸經(jīng)濟(jì)正是人類社會制度中最無恥、最黑暗的制度之一。

　　四、聽信西方騙人的“自由貿(mào)易”謊言，荒唐地追求實(shí)行“貿(mào)易自由化”，拒不實(shí)行堅(jiān)決保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)政策，不僅錯誤地堅(jiān)持履行加入WTO時所作的損害中國長遠(yuǎn)利益的各種承 諾，而且被誘騙在“貿(mào)易自由化”的自殘道路上越走越遠(yuǎn)，甚至還要與產(chǎn)業(yè)競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于中國的日本、韓國搞什么“大東亞共榮圈”式的“自由貿(mào)易區(qū)”。

　　這種“貿(mào)易自由化”的努力表面上換得了短期內(nèi)對外貿(mào)易和貿(mào)易順差的高增長，卻付出了支出巨額的出口退稅、長期保持人民幣對美元低匯率等等招致中國人民受外國巨大剝削的昂貴代 價，還導(dǎo)致西方以中國的巨額貿(mào)易順差為借口用貿(mào)易制裁相威脅，使中國最終必須以開放國內(nèi)市場、增加進(jìn)口的方式降低貿(mào)易順差，從而最終實(shí)現(xiàn)了“貿(mào)易自由化”所要求的放棄對國內(nèi)產(chǎn)業(yè) 的保護(hù)。

　　這一整個被西方人以“貿(mào)易自由化”來擺布的過程，導(dǎo)致中國最近十年有高速的經(jīng)濟(jì)增長而無實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)升級。20世紀(jì)80年代中國還可以靠高關(guān)稅保護(hù)奠定家庭小汽車生產(chǎn)的基礎(chǔ)并以 本國產(chǎn)品占據(jù)了國內(nèi)家用電器市場，而最近10年的貿(mào)易政策卻使中國的民用產(chǎn)品升級換代全面停滯，以致每年進(jìn)口液晶平板400億美元，進(jìn)口芯片1200億美元，進(jìn)口芯片金額超過進(jìn)口的石油、 鐵礦石等任何礦產(chǎn)的金額！

　　這樣下去，不但中國將永遠(yuǎn)停留于低工資的不發(fā)達(dá)國家水平，而且中國的高速經(jīng)濟(jì)增長也不可能長期持續(xù)下去。

　　五、繼續(xù)近30年來實(shí)行的優(yōu)待外資擠垮中國民族產(chǎn)業(yè)的錯誤政策，縱容甚至鼓勵外資搶占中國的投資機(jī)會，扼殺中國的民族產(chǎn)業(yè)。為了討外國政府和外資企業(yè)歡心，連中國政府的采購都 不敢對中國的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)惠，外資企業(yè)在中國成了中國政府法律法規(guī)不敢管的特權(quán)太上皇。

　　在這樣的縱容下，外資企業(yè)已經(jīng)在中國國內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢，中國的市場成了像美國的通用汽車這樣瀕于破產(chǎn)的外資企業(yè)最后的賺錢天堂。特別是中國國內(nèi)的新興技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)， 如家用小汽車、手機(jī)和計(jì)算機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)，都被外資企業(yè)所主導(dǎo)，外資企業(yè)產(chǎn)品、外資品牌在這些產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了統(tǒng)治地位。

　　外資企業(yè)占據(jù)中國的高附加值產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致中國民族產(chǎn)業(yè)沒有足夠的投資機(jī)會，在國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的投資不足，大量資金通過中國政府的外匯儲備外流，從而形成了歷史上罕見的極其荒 唐的國內(nèi)外資金對流：中國一方面每年凈流入近2千億美元的私人資本，另一方面，每年又通過政府外匯儲備的增加流出約4千億美元；流入的外資年平均利潤率10％以上，流到國外的中國外匯儲備年增值（利息率）等不到5％，而且還往往面臨血本無歸的危 險。過多的外匯儲備造成了基礎(chǔ)貨幣過多、貨幣存量過大而造成金融泡沫和通貨膨脹的巨大壓力，并迫使中國的貨幣當(dāng)局不斷發(fā)行“中央銀行票據(jù)”、將準(zhǔn)備率提高到驚人的高度，徹底扭曲 了中國的貨幣金融體系。

　　六、放棄必要的實(shí)物性和產(chǎn)業(yè)性經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，導(dǎo)致中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)扭曲。由于拒絕制訂和實(shí)行有約束力的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃并以金融手段統(tǒng)籌運(yùn)營國有資產(chǎn)來保障執(zhí)行計(jì)劃的資金。

　　中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)極度扭曲，個別年份凈出口和住宅建筑投資占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到15％以上（住宅投資完成額加凈出口占GDP的比重，2008年為13.6％，2009年為11.3％），為美國這 個百分比的3倍；同時，中國的軍事工業(yè)落后導(dǎo)致的軍事裝備落后的狀況仍未有根本的改觀；中國科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)仍然徘徊在很低的水平上，少數(shù)達(dá)到先進(jìn)水平的研發(fā)成果也很難轉(zhuǎn)化為 企業(yè)化的生產(chǎn)。

　　中國自主的裝備制造業(yè)還需要在生產(chǎn)和研發(fā)上投入大量資金；大多數(shù)民族產(chǎn)業(yè)和企業(yè)離世界先進(jìn)水平都還有很大差距，需要給予大量的投入和大力的扶植；為進(jìn)一步發(fā)展為真正的高收入 國家，需要進(jìn)行巨額的投資來發(fā)展產(chǎn)業(yè)以替代當(dāng)前巨額進(jìn)口的各種高技術(shù)產(chǎn)品，所有這些又都要求在這些方面投入巨大的生產(chǎn)能力。

　　不將中國的生產(chǎn)能力投入到這些真正提升國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的方面，而逼迫它們?yōu)橥鈬松a(chǎn)將來可能沒有什么真正的回報(bào)的出口產(chǎn)品、造被當(dāng)成金融資產(chǎn)倒賣而不供人居住的住宅，這是最 大的資源配置扭曲，而這樣的資源配置扭曲，根源在于拒絕制訂和實(shí)行有約束力的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃并以金融手段統(tǒng)籌運(yùn)營國有資產(chǎn)來保障執(zhí)行計(jì)劃的資金。

　　在中國三十年經(jīng)濟(jì)開放過程中，形形色色和大大小小的利益集團(tuán)，在不同的層面上，以不同的手段，在攫取著改革的成果，危害著民眾的利益，孕育著社會動蕩，侵蝕著政權(quán)的基礎(chǔ)。而 其中，得利最巨大、手段最隱蔽、勾結(jié)最緊密、持續(xù)最長久的莫過于中國的涉外金融利益集團(tuán)。

　　目前中國所有被斃、被抓、被雙規(guī)的貪官，其金額和罪責(zé)加起來，恐怕都難以與這一利益集團(tuán)相比擬。更為重要的是，在重大和長遠(yuǎn)利益的驅(qū)動下，這一涉外金融利益集團(tuán)長期經(jīng)營、盤 根錯結(jié)、相互提攜、內(nèi)外呼應(yīng)、朝野相隨、利益均沾，成為左右中國經(jīng)濟(jì)，危害國家安全，影響中國政局，在國際上有能量呼風(fēng)喚雨的一股重大勢力。

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