從目前主流的思路看,解決收入分配問題恐怕不了了之
中國存在嚴(yán)重貧富分化,如果不解決會出大問題,這個看法似乎在今年已經(jīng)成為中國主流和非主流的“共識”了。最主要的是,中央政府也在注意到這個問題,也表示要解決收入分配問題。最近,關(guān)于分配問題不解決會帶來什么惡果的文章在主流媒體發(fā)表很多,尤其是人民日報連續(xù)發(fā)出的文章更是影響很大。而關(guān)于為什么會出現(xiàn)收入分配問題,文章就更多了。同時,關(guān)于如何解決這個問題的文章也出了不少,尤其是有關(guān)方面提出5年收入倍增計劃。而且有消息說5年倍增計劃已經(jīng)列入國家關(guān)于解決收入分配問題的方案中。聽起來很讓人興奮。
貧道注意到,主流和非主流僅僅在目前中國存在嚴(yán)重貧富分化,收入分配出現(xiàn)問題,如果不解決會影響中國經(jīng)濟(jì)社會安定方面,確實有“共識”。但在為什么會出現(xiàn)嚴(yán)重貧富分化問題,為什么會形成收入分配問題則分析很大。只要雙方在形成分配問題的根源看法不同,那么怎么解決的方案就肯定不同了。
為什么會出現(xiàn)貧富分化和收入分配不公問題呢?中國新聞網(wǎng)說一篇,《分好“蛋糕”促和諧——怎么看分配不公》的文章影響很大,該文概括了當(dāng)前分配不公的五種主要現(xiàn)象:“一是居民收入在國民收入分配中的比重偏低,呈逐年下降趨勢,而政府收入和企業(yè)收入?yún)s呈快速上升趨勢;二是普通勞動者收入偏低,‘強(qiáng)資本、弱勞動’趨勢不斷強(qiáng)化;三是壟斷行業(yè)收入畸高;四是‘小金庫’、亂收費罰款等不合理收入沒有得到有效規(guī)范;五是壓低、克扣、拖欠工資等違反分配政策的現(xiàn)象大量存在。而產(chǎn)生分配不公問題的四大原因,除了社會歷史的原因和體制改革不到位、相關(guān)政策不完善之外,最主要就是分配制度改革滯后。”
對于該問題的核心,新聞周刊網(wǎng)說了三條,第一條就是“壟斷企業(yè)工資”,第二條是“工資倍增計劃”;第三條是“同工同酬”。
看來,“壟斷企業(yè)工資”是主流們認(rèn)為收入分配出現(xiàn)問題的最重要內(nèi)容。因為該文所說的5種現(xiàn)象,前兩種實際是描述“收入分配的狀態(tài)”。后三條才是說問題。而與其他文章一樣,第一就是國企壟斷。壓低工資問題被排在最后。而所謂壟斷企業(yè),也就是在壟斷行業(yè)中的國有企業(yè)。
說透了,國企壟斷以及國企工資福利偏高的說法,媒體們也只是跟著去年開始的主流學(xué)者們的言論水到渠成順嘴說的。從去年年初,主流學(xué)者和資本代言人突然一起批判起國企對壟斷行業(yè)的壟斷上了,一是指責(zé)國進(jìn)民退,而是指責(zé)國企壟斷,三是說國企職工工資福利過高。今年適逢議題是收入分配問題,于是國企職工工資福利過高就排在最前面了。經(jīng)過兩會前后鬧騰,到36條出臺,私進(jìn)國退和放開壟斷行業(yè)算是實現(xiàn)了,剩下的就是國企職工工資問題了。于是,這個本來順口說的內(nèi)容現(xiàn)在成為“解決收入分配問題”的主打大牌了。
但不知道為什么,無論媒體還是官員們都不正視一個簡單問題:收入分配的根本問題是什么,是什么指標(biāo)表現(xiàn)出來了,如果要調(diào)整這些指標(biāo),壓低壟斷企業(yè)職工工資究竟能起正面作用還是會起方面作用,或者即使完成了這個任務(wù),對指標(biāo)調(diào)整有多大作用?
現(xiàn)在包括所有媒體都在指出:居民消費占GDP的比重過低,勞動者報酬占GDP比重過低是收入分配問題最典型的表現(xiàn)。而且這個問題直接影響經(jīng)濟(jì)法制方式調(diào)整:勞動者報酬低,居民消費就低;居民消費低,國內(nèi)需求就上不去;國內(nèi)需求疲軟,就難以調(diào)整過于依賴凈出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。那么什么偏高呢?從收入法看,是資本收益過高。中國資本收益比勞動者報酬高出30%左右,而西方國家比勞動者報酬低30%左右。從支出法看,是資本形成過高。居民消費主要來自勞動者報酬,而資本形成主要來自資本收益。換句話說,是一次分配中,沒有“按勞分配”而是“按資分配”了。二次分配中政府調(diào)整力量過弱。
這雖然是宏觀數(shù)據(jù),但畢竟是最大部類的結(jié)構(gòu)。再下面的層次都要服從這個最高層次。勞動者報酬現(xiàn)在是比重過小。而勞動者報酬可以分為國有職工勞動者報酬和私企、外企勞動者報酬兩部分。現(xiàn)在情況是,國有職工勞動者報酬高于私企和外企。但這屬于第二層次的問題。當(dāng)目標(biāo)是提高勞動者報酬整體份額時,唯一的思路是大幅提高私企和外企的勞動者報酬,小幅提高國有單位勞動者報酬。但總體來講只能是提高而不是降低。如果按現(xiàn)在思路,要停止國有單位勞動者報酬的增加(停止增加也就是降低,因為總量在增長。只要GDP總量在增長,那么局部的不增長就必然呈份額下降狀態(tài)),甚至小幅降低,那么勞動者報酬的總量就增添了一個下降因素而不是上升因素。起碼會要求私企和外企更大幅度提高職工收入。
誰都清楚,壓低或者停止增加國有單位職工工資比較容易,因為這是發(fā)改委一道政策就能按計劃實現(xiàn)。但提高私企和外企職工工資的手段就很少,很無力了。提高最低工資的效果肯定不大。就算實行,無非是私企和外企讓80%的職工維持在最低工資水平就行了。而勞資協(xié)商就更難了。協(xié)商在于雙方實力,誰實力強(qiáng)最后協(xié)議就對誰有利。資本的實力要遠(yuǎn)大于勞動者,怎么能協(xié)商出個結(jié)果?如果允許罷工,這事兒還有點墨兒,但罷工已經(jīng)不是工人基本權(quán)利,還有穩(wěn)定問題,因此通過勞資協(xié)商實現(xiàn)大幅提高私企和外企職工工資恐怕是天方夜譚。
5年工資總額倍增,意味著年均增加14.9%。這個數(shù)字高嗎?如果按國家統(tǒng)計年鑒計算,不算高。因為按國家統(tǒng)計年鑒里“城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員勞動報酬和指數(shù)”所列數(shù)據(jù),2008年為19.7%!而2007、2006、2005年分別為21.5%、17.6%、17.1%。也就是5年倍增計劃還沒有前5年職工工資提高幅度大!這列數(shù)字比這些年GDP增長速度還高70%-100%。而恰好是這幾年,勞動者報酬占GDP比重連年下降!如果按工資增長沒有GDP增長速度高(因為份額在連年下降),那么頂多有8-10%,少一半還多。這大概就是為什么大家總是質(zhì)疑國家統(tǒng)計局的數(shù)字了——搞得連發(fā)改委定計劃都不知道怎么定!
就算實際增長15%的數(shù)字不低了,那么也有問題。目前城鎮(zhèn)就業(yè)人員中國有單位6426萬人,占22%。如果國有單位這5年工資不增長,那么私企和外企職工年工資總額增長就要達(dá)到20.7%!等于要比前幾年增長率翻一番還多。這有可能嗎?發(fā)改委自己也要算算賬呀。
貧道很清楚為什么主流們要把矛頭對準(zhǔn)國有單位。因為他們清楚兩點:首先,國有單位工資福利下去了,私企和外企職工工資福利才不那么難看。大家共同貧窮,對資本的好處是大大的。其次,這也是讓大家把矛頭放在國企身上的一個不是辦法的辦法。
看完最近主流媒體和發(fā)改委一些官員講話,貧道就清楚了:這次又完了。
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