關(guān)于庫克群島,在很多國人腦海中,可能都不知道有這么一個(gè)地方存在,更不知道這是一個(gè)妥妥的主權(quán)國家。
庫克群島是太平洋一個(gè)自治島國,介于法屬波利尼西亞與斐濟(jì)之間,與東大已經(jīng)建交28年了。這幾天,該國總理專程訪問東大,出席了亞冬會(huì)閉幕式,并與東大簽署了全面戰(zhàn)略伙伴協(xié)議。
本來這是一件很正常不過的兩國間加強(qiáng)合作的事,但讓老墨關(guān)注或者詫異的是,這個(gè)事竟在國際外交舞臺(tái)和輿論上掀起了不小風(fēng)浪,西方陣營猶如被踩了貓尾巴一般,反應(yīng)是莫名的激烈。
導(dǎo)火線或者癥結(jié)點(diǎn)是庫克群島與新西蘭的關(guān)系。
庫克群島是自治國家,但與新西蘭有著“自由聯(lián)合”(free association)關(guān)系。
這個(gè)所謂自由聯(lián)合的概念,讓老墨非常費(fèi)解。因?yàn)楸砻魃蠋炜巳簫u有著一定的自主權(quán),但在實(shí)際操作過程中,新西蘭在很多關(guān)鍵問題上仍對(duì)庫克群島有著決定性地影響力。
特別是在國際關(guān)系和對(duì)外交往問題上,新西蘭一直是把庫克群島當(dāng)作自己的“附屬國”和“后院”,決定其外交態(tài)度,限制其外交空間。
這次庫克群島竟敢擅作主張,獨(dú)自與東大簽署戰(zhàn)略協(xié)議,不就是狠狠打了“宗主國”的臉?在西方輿論看來,這就是自家的后院著火了!
比如,路透社報(bào)道,新西蘭越來越擔(dān)心中國在太平洋地區(qū)的影響力及其對(duì)國家安全構(gòu)成的威脅。
路透社還“仗義執(zhí)言”地指出,“庫克群島總理布朗本周訪華且擬于北京簽署協(xié)議,但沒有充分咨詢新西蘭,盡管新庫兩國有憲法上聯(lián)系,使惠靈頓擔(dān)憂加劇。”
聽聽,這就是西方輿論的口吻和價(jià)值取向。在他們眼里,庫克群島作為新西蘭的附屬國,未經(jīng)允許與他國簽署協(xié)議是不對(duì)的,這是對(duì)宗主國的不尊重和威脅,是大逆不道。
而東大未經(jīng)新西蘭同意與庫克群島合作,則就對(duì)該地區(qū)的安全構(gòu)成了威脅……
而新西蘭政府的態(tài)度更顯得“冠冕堂皇”和“義正言辭”。
新西蘭總理拉克森就此事在新聞發(fā)布會(huì)上宣稱:“根據(jù)我們的憲法安排,我們希望在國防和完全事務(wù)上能與伙伴國進(jìn)行透明的討論。這就是我們所要求的一切”。
明眼人都聽得懂,名義上是討論,潛臺(tái)詞就是說,庫克群島你咋能不跟我商量、未經(jīng)過同意就擅自跟他國簽訂協(xié)議呢?你這是違背憲法的!
對(duì)此,老墨咋看?老墨還是三個(gè)觀點(diǎn):
01
所謂“仗義執(zhí)言”下的殖民思想
庫克群島的歷史,就是一部西方國家的殖民侵略史。
庫克群島是由15個(gè)島嶼組成的群島國家,首都阿瓦魯阿位于拉羅湯加島。
毛利人是庫克群島的原住民,他們的歷史可以追溯到公元6世紀(jì),當(dāng)時(shí)從塔希提島遷移而來。
庫克群島的命名源于英國海軍上校詹姆斯·庫克船長,他在1773年探險(xiǎn)到此地,并以自己的名字命名了這些島嶼。
第一個(gè)搶占庫克群島的是法國,第一個(gè)對(duì)其實(shí)施殖民統(tǒng)治則是英國。
1843年法國搶占塔希提島后,1844年拉羅湯加島的最高酋長通過倫敦宣教會(huì)向英國政府尋求幫助庫克群島、以防范法國。
1865年,拉羅湯加島的最高酋長向新西蘭總督遞交請(qǐng)?jiān)笗M蔀橛?ldquo;保護(hù)地”。
1888年,庫克群島正式成為英國保護(hù)地,英國對(duì)其實(shí)施正式殖民統(tǒng)治。
1901年,庫克群島成為新西蘭的屬地。
當(dāng)年,很多太平洋島國都有與庫克群島類似的殖民地經(jīng)歷。像薩摩亞,也是先后被德國、美國、英國等國爭奪過,最終分裂成東西兩部分,東邊歸美國,西邊歸德國。后來由新西蘭代管直到獨(dú)立。
庫克群島自然資源豐富,特色產(chǎn)業(yè)潛力巨大。像黑珍珠養(yǎng)殖業(yè)聞名遐邇,珍貴的黑珍珠占出口總額90%以上。該國南部8個(gè)多山的火山島,特別適合種植熱帶和亞熱帶作物,木瓜等熱帶水果是重要出口產(chǎn)品。
在英國統(tǒng)治期間,英國等西方國家將庫克群島作為原料產(chǎn)地和商品傾銷地,大肆掠奪當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,如漁業(yè)資源、礦產(chǎn)資源等。
在新西蘭代管期間,同樣存在這種情況。庫克群島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于低水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,嚴(yán)重依賴外部援助和少數(shù)幾種商品的出口。
除了庫克群島,其他太平洋島國也都在獨(dú)立后繼續(xù)遭受西方國家的“新殖民主義”侵害和盤剝。
比如,為了開采巴納巴島的磷酸鹽,英國成立太平洋磷酸鹽公司,不僅損毀了巴納巴島的淡水洞穴,還破壞了島上90%的地表,掠走2200萬噸礦土。
巴納巴島2021年遭遇長時(shí)間無降雨天氣,淡水?dāng)喙瑣u上居民不得不取用工業(yè)廢水作為生活用水。
美國先后在比基尼環(huán)礁進(jìn)行67次核試驗(yàn),當(dāng)量相當(dāng)于12年里每天引爆1.7顆投到廣島的原子彈。
其1954年引爆了當(dāng)時(shí)威力最大的氫彈(當(dāng)量相當(dāng)于1000顆廣島原子彈),且核爆后第三天上午才開始疏散島上居民,許多人出現(xiàn)急性輻射中毒癥狀,數(shù)十名居民因白血病等疾病在短期內(nèi)死亡。
而這次庫克群島主動(dòng)與東大簽署一系列涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵板塊的合作協(xié)議,目的就是要借助東大的投資和市場(chǎng),更好的發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,解決產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)單一等問題。
西方國家和新西蘭不愿意看到這些,其實(shí)質(zhì)就是殖民思想在繼續(xù)作祟,妄圖繼續(xù)將庫克群島作為其原料產(chǎn)地和商品傾銷地,使庫克群島經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展,這樣就會(huì)始終依賴西方國家援助。
02
所謂“自由聯(lián)合”下的主權(quán)控制
1964年庫克群島舉行全民公決,通過庫克群島憲法。
1965年8月4日憲法生效,庫實(shí)行內(nèi)部完全自治,享有完全的立法權(quán)和行政權(quán),同新西蘭保持“自由聯(lián)合”關(guān)系,防務(wù)和外交由新西蘭協(xié)助。
因此,長期以來,庫克群島居民擁有新西蘭的公民身份,可以在新西蘭生活、工作,并享受新西蘭的醫(yī)療保健。
而且,庫克群島的老百姓都持有新西蘭的護(hù)照。
這對(duì)于國人來說會(huì)覺得不可思議,一個(gè)主權(quán)國家的人竟然持有的是另一個(gè)國家的護(hù)照?
實(shí)際上,庫克群島一直都在追求自身外交的獨(dú)立性。
1989年,庫克群島政府致函聯(lián)合國,聲明庫克群島有完全的憲法能力自主處理其對(duì)外關(guān)系和簽署國際協(xié)定,希國際社會(huì)將庫克群島作為主權(quán)國家一樣對(duì)待。
1992年,聯(lián)合國承認(rèn)其外交獨(dú)立性。
但新西蘭從未放松對(duì)庫克群島的實(shí)質(zhì)控制。所謂對(duì)庫克群島“協(xié)助”外交和防務(wù),實(shí)質(zhì)就是對(duì)其政治主權(quán)的一種限制。
這導(dǎo)致庫克群島在國際舞臺(tái)上難以完全獨(dú)立自主地發(fā)聲和行動(dòng),其外交政策往往需要看新西蘭的臉色。
而且,長期以來西方文化的大量涌入對(duì)庫克群島的傳統(tǒng)文化造成了巨大沖擊,當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗、語言、藝術(shù)等都面臨著被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。許多年輕一代逐漸接受西方文化,對(duì)本土文化的認(rèn)同感和傳承意愿下降,導(dǎo)致庫克群島的文化多樣性受到嚴(yán)重威脅。
正是看到了這一點(diǎn),2024年庫克群島總理打算率先從外交護(hù)照上做出改變。他強(qiáng)調(diào)庫克群島的獨(dú)立地位,提出島民應(yīng)該擁有自己的護(hù)照,“承認(rèn)我們?nèi)嗣竦牡匚?rdquo;。
新西蘭堅(jiān)決反對(duì),認(rèn)為除非庫克群島通過公投決定完全獨(dú)立,否則不可能推出自己的護(hù)照。而且如果獨(dú)立,島民也不再享有新西蘭公民身份。
對(duì)于新西蘭乃至西方國家來說,允許自治領(lǐng)土外交獨(dú)立的口子決不能開。
因?yàn)榱硪粋€(gè)太平洋袖珍島國紐埃也與新西蘭有著類似的關(guān)系——實(shí)施內(nèi)部自治,但防務(wù)和大部分外交事務(wù)都依賴新西蘭。
其他西方國家也都擁有很多類似的自治領(lǐng)土,比如這段時(shí)間被特朗普看中的丹麥王國的格陵蘭島和法羅群島,以及國防和外交事務(wù)上都服從美國的波多黎各等等。
此外,美國和部分南太平洋島國簽訂的《自由聯(lián)合契約》,賦予美國負(fù)責(zé)簽約國國防事務(wù)的權(quán)力,還讓美國能在人家領(lǐng)土上設(shè)立軍事基地、開展軍事行動(dòng)。
澳大利亞對(duì)太平洋島國的援助也經(jīng)常暗藏“不與中國合作”的前提。比如斐濟(jì)和中國簽訂警務(wù)合作協(xié)議,澳大利亞就強(qiáng)烈不滿,還拿暫停援助威脅斐濟(jì),逼人家終止合作。
牽一發(fā)而動(dòng)全身,一旦庫克群島爭取外交獨(dú)立成功,勢(shì)必會(huì)形成連鎖反應(yīng),這個(gè)后果讓西方國家們后背都發(fā)涼。
這也是西方國家和輿論“一邊倒”反對(duì)庫克群島與東大簽訂戰(zhàn)略協(xié)議的原因之一。
03
所謂“構(gòu)成威脅”下的懼華事實(shí)
早在1997年,庫克群島就與東大建立大使級(jí)外交關(guān)系。
建交以來,東大幫助庫克群島建設(shè)了大批交通、能源等設(shè)施項(xiàng)目,極大改善了當(dāng)?shù)氐纳詈桶l(fā)展條件。
比如,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,東大向庫克群島分享農(nóng)業(yè)技術(shù),幫助提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。來自東大越來越多的旅客,也對(duì)庫克群島的旅游業(yè)發(fā)展帶來了極大促進(jìn)作用。
除了庫克群島,近年來許多南太國家開始關(guān)注東大。去年就有瑙魯總統(tǒng)阿迪昂、斐濟(jì)總理蘭布卡等6位太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人出訪,開啟了南太訪華風(fēng)潮。
這些,讓西方國家看在眼里、急在心里。
因?yàn)闁|大不是一般的國家。
如果是其他國家與庫克群島開展合作,西方國家頂多睜只眼閉只眼。
但東大不一樣,他是聯(lián)合國五大常任理事國之一,更是當(dāng)下對(duì)西方長期主導(dǎo)下的國際政治秩序的最大沖擊者。
反對(duì)合作是假、懼怕東大是真。
表明上反對(duì)庫克群島與東大私自加強(qiáng)合作,本質(zhì)上是西方國家忌憚東大的實(shí)力,懼怕東大不斷增強(qiáng)的國際影響力。
有了東大的支持援助,這些島國們一旦翅膀硬了,不聽話咋辦?
西方“老大”美利堅(jiān)對(duì)此早有動(dòng)作。
2022年9月,前總統(tǒng)拜登在白宮召開首場(chǎng)美國與太平洋島國論壇峰會(huì);2023年9月,又召開第二場(chǎng)太平洋島國論壇峰會(huì)。
短短一年內(nèi)兩次召開類似論壇,美國明顯是想拉攏南太島國、以抗衡東大在太平洋地區(qū)日益擴(kuò)大的影響力。
美國曾經(jīng)在這個(gè)地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地區(qū),但近幾十年來卻忽視這個(gè)區(qū)域,所以這次是因?yàn)閼峙聳|大而被迫“回防”南太。
而恰恰是在2023年第二次論壇峰會(huì)上,為拉攏太平洋島國,拜登宣布一系列強(qiáng)化伙伴關(guān)系的舉措,其中就包括承認(rèn)庫克群島為主權(quán)獨(dú)立國家,與其建立正式的外交關(guān)系。
這是不是對(duì)此次西方輿論的一次打臉?
具體到新西蘭,還有一個(gè)不得不提的政治因素,那就是“五眼聯(lián)盟”。
“五眼聯(lián)盟”是以美國為首的昂撒五國同盟體系,是一個(gè)基于共同民族利益構(gòu)建的國際組織,同時(shí)也是目前對(duì)中國持最為敵視態(tài)度的國際團(tuán)體。它的成員國包括美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭。
特別是隨著美中競(jìng)爭的加劇,美國要求新西蘭表明其立場(chǎng)。在涉及中國香港問題和華為問題上,新西蘭與其他昂撒國家保持了一致立場(chǎng)。
不過老墨要補(bǔ)充一點(diǎn)的是,在五眼聯(lián)盟中,新西蘭相對(duì)其他國家對(duì)華態(tài)度較為“溫和”。
這主要是因?yàn)橹袊B續(xù)多年是新西蘭首要的“貨物貿(mào)易”和“出口市場(chǎng)”重要伙伴,對(duì)新西蘭經(jīng)濟(jì)有著決定性影響。
所以,新西蘭對(duì)東大的態(tài)度,一直是愛恨交錯(cuò),政冷經(jīng)熱,兩頭押注。
特別是特朗普重新上臺(tái)后,對(duì)傳統(tǒng)盟友“翻臉不認(rèn)人”甚至主動(dòng)“開刀”的態(tài)度,讓包括新西蘭在內(nèi)的西方國家都不得不重新考慮外交取向和對(duì)華關(guān)系。
在庫克群島與東大正式簽訂合作協(xié)議的當(dāng)天,新西蘭外長辦公室僅僅發(fā)表聲明說,新西蘭將在收到協(xié)議后,根據(jù)本國自身利益和共同的憲法責(zé)任,仔細(xì)進(jìn)行評(píng)估。
“評(píng)估”二字,我們可以細(xì)品……
最后,老墨嘗試用Deep Seek就此事做了一首七言絕句,也算趕個(gè)時(shí)髦:
七絕·斥西媒污中庫合作
西媒鼓噪亂云翻,
欲阻南太共揚(yáng)帆。
互利長橋通碧海,
何懼惡浪妒春瀾。
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