北京時(shí)間2025年2月4日5時(shí)，美國白宮網(wǎng)站發(fā)布消息《唐納德·特朗普總統(tǒng)下令計(jì)劃建立一個(gè)美國主權(quán)財(cái)富基金》說，今天，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，呼吁建立一只主權(quán)財(cái)富基金。該行政命令要求財(cái)政部長(zhǎng)和商務(wù)部長(zhǎng)在90天內(nèi)提交一份建立主權(quán)財(cái)富基金的計(jì)劃。
消息說，為美國建立一個(gè)主權(quán)財(cái)富基金，將有助于最大限度地管理我們的國家財(cái)富，確保長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和財(cái)政可持續(xù)性。特朗普總統(tǒng)呼吁：“投資于偉大的國家事業(yè)，造福全體美國人民。”
美國財(cái)政部長(zhǎng)和商務(wù)部長(zhǎng)將與行政管理和預(yù)算辦公室主任以及總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策助理密切合作，共同制定這項(xiàng)計(jì)劃。
該命令指示財(cái)政部長(zhǎng)在計(jì)劃中納入有關(guān)融資機(jī)制、投資策略、基金結(jié)構(gòu)和治理模式的建議。
主權(quán)財(cái)富基金作為放大一國資產(chǎn)的金融回報(bào)并利用這些回報(bào)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略利益和目標(biāo)的機(jī)制，存在于世界各地。
美國可以利用這些回報(bào)來促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)性，減輕美國家庭和小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，建立長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)安全，并提升美國在國際上的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力。
消息說，美國已經(jīng)擁有大量高價(jià)值資產(chǎn)，可以通過主權(quán)財(cái)富基金進(jìn)行投資，以創(chuàng)造更大的長(zhǎng)期財(cái)富。聯(lián)邦政府直接持有5.7萬億美元資產(chǎn)。間接地，包括通過自然資源儲(chǔ)備，聯(lián)邦政府持有的資產(chǎn)價(jià)值要大得多。
特朗普總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策——包括追求公平和平衡的貿(mào)易、國家能源主導(dǎo)地位以及刺激強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的稅收和監(jiān)管減免——將帶來更大的財(cái)富和收入流，主權(quán)財(cái)富基金可以最大限度地發(fā)揮其潛力。
據(jù)專業(yè)人士分析，特朗普創(chuàng)建美國主權(quán)財(cái)富基金的主要目的是為了應(yīng)對(duì)美國的預(yù)算和貿(mào)易赤字，并借鑒中國和俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)。
盡管特朗普的這一提議在政治和經(jīng)濟(jì)上引發(fā)了一些爭(zhēng)議，但它確實(shí)反映了主權(quán)財(cái)富基金在管理國家財(cái)政和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力方面的潛在作用。
主權(quán)財(cái)富基金相當(dāng)于國有投資基金，可以投資于股票、房地產(chǎn)、債券、對(duì)沖基金等，從而建立一個(gè)資金池，用于保護(hù)政府和人民免受經(jīng)濟(jì)壓力的影響。
主權(quán)財(cái)富基金通常存在于擁有龐大外匯儲(chǔ)備或依賴石油及其他大宗商品收入的國家，這些資金隨后被投資于股票、債券、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)等領(lǐng)域。大多數(shù)主權(quán)財(cái)富基金的資金來源包括自然資源產(chǎn)生的盈余收入，例如石油富國沙特阿拉伯。
但是，專業(yè)人士認(rèn)為，美國面臨重大的預(yù)算和貿(mào)易赤字，原本不具備設(shè)立主權(quán)財(cái)富基金的充分條件，這就能合理地解釋為什么特朗普宣布成立“對(duì)外稅務(wù)局”，其目的是“向全世界收錢”，然后將關(guān)稅收入注入主權(quán)財(cái)富基金，以應(yīng)對(duì)國內(nèi)諸多經(jīng)濟(jì)問題。
據(jù)彭博社報(bào)道，1月14日，特朗普在其自創(chuàng)的社交平臺(tái)“真相社交”(Truth Social)上發(fā)文稱，“我將創(chuàng)建對(duì)外稅務(wù)局（External Revenue Service,ERS）來收取我們的關(guān)稅和所有來自海外的收入，我們將開始向那些通過貿(mào)易從我們身上賺錢的人收費(fèi)，他們終于要開始支付應(yīng)該的份額了。2025年1月20日將是對(duì)外稅務(wù)局的誕生日。”
特朗普說，“長(zhǎng)期以來，美國一直依靠國內(nèi)稅收局（IRS）向美國民眾和企業(yè)征稅。通過軟弱無力的貿(mào)易協(xié)定，美國經(jīng)濟(jì)在為世界帶來增長(zhǎng)和繁榮的同時(shí)，向美國人自己征稅。現(xiàn)在是改變這種狀況的時(shí)候了。”
另據(jù)白宮網(wǎng)站消息，根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，非法外國人和毒品，包括致命的芬太尼，構(gòu)成了國家緊急狀態(tài)，特朗普總統(tǒng)2月1日宣布對(duì)來自加拿大和墨西哥的進(jìn)口商品征收25%的額外關(guān)稅，對(duì)來自中國的進(jìn)口商品征收10%的額外關(guān)稅，從2月4日起執(zhí)行。
?。ㄔ瓌?chuàng)，作者系昆侖策研究院特約研究員，圖片源自白宮網(wǎng)站）
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