據美國白宮網站消息，美東時間2025年1月27日，特朗普一天內發出了四道“美國總統之行政命令”：《恢復服務成員根據軍隊的新冠肺炎疫苗接種任務》《恢復美國的戰斗力》《優先考慮軍事優勢和戰備》《美國的鐵穹》。
這是特朗普就任美國第47任總統幾天來首次“根據美利堅合眾國憲法和法律賦予我作為總統的權力，包括我作為美國武裝部隊總司令的權力”發出的命令，旨在“撥亂反正”，“恢復美國的戰斗力”，“通過實力實現和平”。
從命令的內容看，堅持“問題導向”原則，每一道命令都具有明確的針對性。
第一道命令，針對疫情期間“疫苗強制令對我們的服役人員來說是一個不公平的、過于寬泛的、完全不必要的負擔”、“軍方不公正地解雇了那些拒絕接種疫苗的人”的問題，作出三項決定：
1、向僅僅因為拒絕接種新冠肺炎疫苗而退伍并要求復職的所有軍人(現役和預備役)提供復職機會；
2、使根據本條復職的服役人員能夠恢復其原來的軍銜，并獲得全額欠薪、福利、獎金或補償；
3、允許任何提供書面和宣誓證明的服役人員返回服役，而不影響他們的服役狀況、軍銜或薪酬。
第二道命令指出：不幸的是，近年來文職和軍職領導都實施了多樣性、平等和包容“DEI計劃”(Diversity, Equity, and Inclusion)，以及隨之而來的軍隊內部的種族和性別偏好。這些行為破壞了領導力、優點和部隊凝聚力，從而削弱了部隊的殺傷力和戰備能力，他們也違背了美國人的良知，從事令人反感的種族和性別歧視。
特朗普在命令中說：“作為武裝部隊總司令，我致力于任人唯賢，消除美國武裝部隊中基于種族和性別的歧視。在我們的武裝力量中，任何個人或團體都不應因性別、種族、民族、膚色或信仰而受到優待或處于不利地位。”
為此，采取三項措施：
一是撤銷“DEI辦公室”官僚機構。國防部長和國土安全部部長應分別撤銷所有DEI辦公室，并消除其痕跡，如為促進基于種族的偏好體系而建立的分支機構、項目、要素或倡議，該體系顛覆精英統治、延續違憲歧視、促進分裂概念或性別意識形態。
二是開展國防部內部審查。國防部長應進行內部審查，記錄為實施DEI計劃而采取的行動，包括所有種族和性別歧視事件以及旨在促進基于種族或性別的優惠制度的活動。要求該報告應在本命令發布后90天內提交給國防部長。
三是保護美國價值觀。禁止國防部和武裝部隊，包括由其運營或控制的任何教育機構，宣傳、推動或以其他方式灌輸非美國、分裂、歧視、激進、極端和不合理的理論；不得雇用雇員、承包商或顧問教授帶有種族主義或性別歧視的理論；國防部長和國土安全部長應仔細審查與各自部門相關的美國軍事學院和其他國防學術機構的領導、課程和教員，以確保與本命令保持一致。
第三道命令指出：最近，武裝部隊受到激進性別意識形態的困擾，以安撫那些不關心身體和心理健康、無私和單位凝聚力等兵役要求的活動分子。因此，許多精神和身體健康狀況與現役不符，從需要大量藥物或醫療的狀況到躁郁癥和相關疾病、飲食失調、自殺和先前的精神病住院治療。與軍事使命和國防部的長期政策相一致，表達與個人性別不同的虛假“性別認同”不能滿足服兵役所需的嚴格標準。除了激素和外科醫療干預之外，采用與個人性別不一致的性別身份與士兵對光榮、真實和有紀律的生活方式的承諾相沖突，即使在個人生活中也是如此。一個男人聲稱自己是女人，并要求別人尊重這個謊言，這與一個軍人所需要的謙遜和無私是不一致的。
美軍有一個明確的使命——作為世界上最致命和最有效的戰斗力量來保護美國人民的家園。這一生存使命的成功需要專注于發展必要的戰士精神，對軍事卓越的追求不能被淡化，以適應政治議程或其他對部隊凝聚力有害的意識形態。
為此，命令要求做到以下四點：
第一、在美國軍隊保護婦女免受性別意識形態極端主義的侵害，恢復聯邦政府的生物學真理；
第二、應立即向國防部發布指令，停止使用虛構和基于身份的代詞；
第三、除非有特殊的作戰需要，武裝部隊不得允許男性使用或共用女性專用的睡眠、更衣或洗澡設施，也不允許女性使用或共用男性專用的睡眠、更衣或洗澡設施。
第四、發布全面執行該命令所需的指南。
第四道命令指出：羅納德·里根總統努力建立一個有效的防御核攻擊的體系，雖然這個計劃帶來了許多技術進步，但在目標實現之前就被取消了。自從美國于2002年退出《反彈道導彈條約》并開始發展有限的本土導彈防御系統以來，美國官方的本土導彈防御政策一直只是為了防范流氓國家的威脅以及意外或未經授權的導彈發射。在過去的40年里，來自下一代戰略武器的威脅非但沒有減輕，反而變得更加強烈和復雜，因為對手和準對手發展了下一代運載系統和他們自己的本土綜合空中和導彈防御能力。
命令說：彈道導彈、高超音速導彈和巡航導彈以及其他先進空中攻擊的威脅仍然是美國面臨的最大災難性威脅。為了通過實力推進和平的目標，美國的政策是：
(a)美國將通過部署和維持下一代導彈防御系統，為其公民和國家提供共同防御；
(b)美國將阻止——并保護其公民和重要基礎設施免受任何外國對本土的空襲；
(c)美國將保證其安全的第二次打擊能力。
命令指示國防部長自本命令發布之日起60天內完成以下任務：
一是向總統提交下一代導彈防御系統的參考架構、基于能力的要求和實施計劃。該架構應至少包括以下8項計劃：
①防御美國的彈道導彈、高超音速導彈、先進巡航導彈以及來自對等、近似對等和流氓對手的其他下一代空中攻擊；
②加速部署高超音速和彈道跟蹤空間傳感器層；
③發展和部署能夠進行助推段攔截的擴散天基攔截器；
④部署底層和末段攔截能力，以挫敗反價值攻擊；
⑤發展和部署增殖作戰人員空間結構的監管層；
⑥發展和部署在發射前和助推階段挫敗導彈攻擊的能力；
⑦為所有具有下一代安全和彈性特征的組件開發和部署安全供應鏈；
⑧發展和部署非動能能力，以增強彈道導彈、高超音速導彈、先進巡航導彈和其他下一代空中攻擊的動能挫敗能力。
二是審查國防部的相關機構和組織，以便以必要的速度發展和部署能力，實施本指令；
三是與管理和預算辦公室主任一起，向總統提交一份為該指令提供資金的計劃，以便在2026財年預算定稿之前，有足夠的時間供總統考慮；
四是與美國戰略司令部和美國北方司令部合作，向總統提交對本土戰略導彈威脅的最新評估；一組優先位置，以逐步防御核對手的反價值攻擊。
此外，命令還強調，美國繼續與其盟國和伙伴國在導彈防御方面進行合作，以幫助盟國人民和部隊以及前沿部署的美國部隊的防御。國防部長應指導對戰區導彈防御態勢和倡議的審查，以確定美國及其盟友和伙伴可以增加在導彈防御技術發展、能力和運作方面的雙邊和多邊合作；改善前沿部署的美國軍隊和盟國領土、軍隊和人口的戰區導彈防御；增加和加快向盟國和伙伴提供美國導彈防御能力。
（原創，作者系昆侖策研究院特約研究員，圖片源自美國白宮網站）
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