美國“霸權之治”走向“霸權之亂”

　　美國的霸權戰略正在給世界多個地區的安全發展投下陰影。根源在于實力下降的美國越來越傾向于采取一種以“霸權之亂”取代“霸權之治”的無奈做法，即通過操縱亂局控制地區。“霸權之亂”作為一種另類的“戰略”，無疑會給新興大國的和平發展帶來特別挑戰。

　　美國尋求“霸權之亂”的直接原因是實現全球霸權治理的理想破滅。由于戰略決策頻頻失誤，美國致使中亞、中東乃至東歐等多個地區進入一種混亂或半失序狀態。由于金融危機和實力對比下降，美國開始更多地通過“可控混亂”維持霸權，甚至不惜任由一些地區混亂失控。在沒有精力或能力控制的地區，美國認可“可控混亂”理論的破產，寧愿讓這些地區陷入失控狀態，以此防止短期內可能出現反美國霸權的地區秩序。

　　美國“霸權之治”的理想破滅是因為不能適應新時代的國際政治要求，突出表現為不能有效處置與新興大國的關系。當前，美國的國際戰略選擇有三種，其一是改弦易轍，調整和建立新型大國關系，通過約束獨霸野心，而改良全球秩序。各種跡象表明，這條路美國不想走。其二是另起爐灶，依據美國與西方利益集團的關系，重新設計霸權政治版圖，劃地為“營”。這是美國正在走的路，力圖通過跨太平洋伙伴協定與跨大西洋投資與貿易伙伴協定整合戰略關系，另立山頭，鞏固陣地。這樣就難免要拉幫結派，惡性競爭。其三是在目標地區之外的次要區域選擇。美國可以選擇放任自由發展，也可以選擇“縱火”和“布雷”。既然不能行霸權之治，那也決不能形成無霸權之治，更不要說反霸權之治。

　　當前亞太地區已成為維持霸權秩序的關鍵，美國在該地區也開始嘗試“霸權之亂”。美國采取戰略重心東移和加強主要針對中國的“亞太再平衡”戰略是近年來亞太地區紛爭和爭端不斷、亂局亂象初顯的真正源頭。目前，美國在亞太地區追求的是可控的混亂和緊張，還沒達到在中東和中亞那種放任惡性混亂的地步。美國教唆部分國家挑釁中國，并通過策動顏色革命，加強對中國翼側進攻。因此，中國需要先穩住大后方。中國實施“一路一帶”戰略，幫助第三世界國家發展的同時，還要孤立對手，采取多種措施，促使霸權的盟友國家認清形勢。與此同時，尋求戰略伙伴，與俄羅斯的全面戰略協作伙伴關系，以及上合組織和金磚國家的多邊關系具有重要意義。▲(作者是國防大學戰略教研部教授)

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