7月17日我們寫過一篇《一件大事正顛覆世界(一)》，非常受歡迎，迄今閱讀量也達127萬，轉(zhuǎn)發(fā)8萬4千多次，是一篇非常受歡迎的文章。這篇文章計劃是兩篇，但因突發(fā)馬航MH17在烏克蘭被擊落事件而暫停。突發(fā)事件，筆者硬拼十多個小時在7月18日發(fā)表了《誰是擊落馬航MH17客機的元兇?》這篇在網(wǎng)上引起轟動的文章。如今，馬航事件逐漸冷卻，今天我們就借機將《一件大事正顛覆世界(二)》給補上。
上一篇，我們重點論述了金磚國家成立金磚新開發(fā)銀行及應(yīng)急基金成立的戰(zhàn)略作用和對世界的重大影響。今天我們重點論述中、俄兩國聯(lián)手開拓南美、拉美，在南美、拉美進行戰(zhàn)略布局的分析和闡釋。
為什么金磚國家新開發(fā)銀行及應(yīng)急基金是在巴西成立?金磚國家為何與南美國家聯(lián)盟舉行領(lǐng)導(dǎo)人會晤?中、俄兩國元首為何均訪問了拉美四國?又為何又三個國家是重疊的?中國又為何與拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會晤?這些布局又會對世界產(chǎn)生什么樣的影響呢?我們就來一點點的娓娓道來。
金磚國家新開發(fā)銀行及應(yīng)急基金之所以在金磚國家第六次領(lǐng)導(dǎo)人會晤，暨金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會巴西峰會上確認成立，原因有二：
一、時間因素
2012年在2月在G20財長峰會上，金磚國家財長首次提出構(gòu)建開發(fā)銀行。2012年3月，在金磚國家印度領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會上，印度明確提出建議建立金磚國家銀行。建立的目也很明確，鑒于美國金融危機以來國際金融體系的不穩(wěn)定，金磚國家為避免在下一輪金融危機中受到貨幣不穩(wěn)定的影響，計劃構(gòu)筑的一個共同的金融安全網(wǎng)，可以借助這個資金池兌換一部分外匯用來應(yīng)急。
建立金磚國家銀行的建議被提出后，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視。經(jīng)過一年的溝通協(xié)調(diào)，2013年3月，在第五次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上五國決定建立金磚國家開發(fā)銀行。此時，金磚國家開發(fā)銀行在功能上作了進一步擴充，銀行的職能將會簡化金磚國家間的相互結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)，從而減少對美元和歐元的依賴，同時還要兼顧金融安全網(wǎng)的能力建設(shè)。當(dāng)時，中國剛完成換屆，中國方面由時任國開行行長陳元(被譽為“最有現(xiàn)代金融理念的銀行家”，是被譽為“中國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的開創(chuàng)者和奠基人之一”的前國務(wù)院副總理陳云之子)擔(dān)綱此重任。
考慮到當(dāng)前國際局勢，時間緊迫，故再經(jīng)過一年多的溝通各國即達成協(xié)議，確立基本規(guī)則，并在2014年7月15日的金磚國家第六次領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，確認成立金磚國家新開發(fā)銀行及應(yīng)急基金。
銀行啟動初始資本1000億美元，各國平攤。初步啟動資金500億美元，將來逐漸增加到1000億美元。此次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人還考慮成立一個被稱為“金磚應(yīng)急儲備安排”的基金，旨在向陷入經(jīng)濟危機的國家提供援助的經(jīng)濟穩(wěn)定基金。儲備基金為1000億美元，用于金磚國家應(yīng)對金融突發(fā)事件，其中中國提供410億美元，俄羅斯、巴西和印度分別提供180億美元，南非提供其余的50億美元。
這其中還有一個插曲，即印度要和中國爭奪金磚國家銀行的總部設(shè)置，最后是巴西將首任行長讓給印度，印度才讓步，最終銀行總部設(shè)在了上海。各個重要職位也作了分配，首任理事長來自俄羅斯，首任董事長來自巴西，首任行長來自印度。
事實上，總部也只有設(shè)在上海才對各國最有利，因為中國經(jīng)濟實力最強，設(shè)在上海才能真正發(fā)揮金磚國家新開發(fā)銀行及應(yīng)急基金的作用，印度在經(jīng)濟和金融領(lǐng)域根本沒資格領(lǐng)導(dǎo)金磚國家。
二、戰(zhàn)略布局因素
金磚國家之所以在巴西峰會上宣布成立，應(yīng)該說還有另一個原因，即金磚國對新開發(fā)銀行的全球戰(zhàn)略布局。這一點具體體現(xiàn)在兩個方面：
一、新開發(fā)銀行的戰(zhàn)略職能定位和開局區(qū)域戰(zhàn)略需要。
關(guān)于職能，我們從7月15日金磚國家簽署的《福塔萊薩宣言》的第一條和第十一條中可窺出端倪。宣言第一條說：“為體現(xiàn)金磚國家政府采取的包容性宏觀經(jīng)濟和社會政策以及為應(yīng)對人類實現(xiàn)增長、包容性和環(huán)保挑戰(zhàn)的迫切需要，本次會晤主題為“包容性增長的可持續(xù)解決方案。”第十一條說：“金磚國家及其他新興市場和發(fā)展中國家在解決基礎(chǔ)設(shè)施缺口和滿足可持續(xù)發(fā)展需求方面仍面臨很大融資困難。鑒此，我們高興地宣布簽署成立金磚國家開發(fā)銀行協(xié)議，為金磚國家以及其他新興市場和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展項目籌措資金。”
直白點說，就是金磚國家要借金磚國家新開發(fā)銀行，向發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家等新興市場解決基礎(chǔ)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的融資困難問題。我們知道，世界銀行是由美國為首的西方控制的，每每向新興市場提供資金時，總附加各種苛刻條件，世界上很多國家為此吃虧不小。2008年世界經(jīng)濟危機之后，世界銀行對新興市場支持得更少，新開發(fā)銀行成立的目的就是填補這個空缺。
當(dāng)然，對于金磚國家來說，除了多了引入投資的通道外，還多了一個資本、工業(yè)的輸出市場和資源來源地。事實上，這種布局最有利于中國。因為在這些國家當(dāng)中，中國最需要資源、資本輸出和工業(yè)商品輸出。
關(guān)于區(qū)域，我們看南美洲和拉美國家都是新興市場，在基礎(chǔ)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展方面融資都面臨困難。但是，無論南美還是拉美，都有豐富的人力、土地資源。以南美洲國家聯(lián)盟為例，12個國家，擁有3.61億人口、面積1760多萬平方公里和、800萬平方公里的森林面積及占世界總量27%的淡水，其他諸如石油、礦產(chǎn)等資源都非常豐富。以融資、投資和建設(shè)換資源和市場，那正是中國所需要的。
在金磚國家所在的區(qū)域當(dāng)中，亞洲早已派系林立，隨時有出現(xiàn)局部沖突的可能，就東南亞是塊寶地，中國還先借助地利及人和給占了。李克強總理已提出成立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，其他諸如中國-東盟開發(fā)銀行什么的，都早已有了雛形。
非洲又怎么樣呢?南非是金磚國家，其它國家開發(fā)條件遠不如美洲，而且北非、中非也不是很太平，安全都成問題，很多投資都不能做。所以，綜合考慮，全球南美、拉美是最合適開發(fā)的地方，也是最需要開發(fā)的地方，當(dāng)然效益也是最容易顯現(xiàn)的地方。
所以，在做好金磚國家的基礎(chǔ)建設(shè)投資開發(fā)外，兼顧南美和拉美國家的經(jīng)濟開發(fā)拓展，是最好的選擇。我們也看到，在金磚國家新開發(fā)銀行成立后，金磚國家就與南美國家聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人進行了會晤，這就是要尋找合作的契合點。可以預(yù)見，未來金磚國家除了兼顧五國外，最重要的資本輸出對象將是南美國家聯(lián)盟。當(dāng)然，這么做也有助于提高巴西在南美的地位，同時增加巴西在南美的影響力。如果能夠形成以巴西為核心的巴西經(jīng)濟圈，那么本身就會對美國經(jīng)濟后院構(gòu)成對沖，這有助于提高發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中的整體地位。
二、中國和俄羅斯的國家戰(zhàn)略需要。
美國在亞太、東歐針對中、俄施加了巨大的戰(zhàn)略壓力。對中俄來說，抱團取暖是必須且必然的，這是基于國家戰(zhàn)略利益考量。兩國抱團取暖，美國還在家門口不斷擠壓，中俄只做防守是不夠的，務(wù)必要以攻代守和攻守平衡。那么，進攻哪里呢?美國一直關(guān)注不夠的后院——南美和拉美就是最佳之地。鑒于美國長期對拉美和南美的經(jīng)營不善，中俄去溝通投資，那是拉美和南美國家求之不得的事。
于是，我們看到，在金磚國家第六次峰會召開之前，普京派辦公主任專門跑中國與中國溝通，然后普京和習(xí)總訪問的國家中有三個是重疊的，分別是巴西、阿根廷和古巴。習(xí)總訪問巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉和古巴，一方面是要對這些國家進行資本和工業(yè)輸出，另一方面是拓展中國在南美和拉美的政治經(jīng)濟影響力。中國這次訪問四國，成果非常豐碩，本來經(jīng)濟遇到巨大壓力的巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉及古巴如獲救星，接待的規(guī)格之高恐怕都是相關(guān)國家罕見的。而中國，此行戰(zhàn)略布局目的已經(jīng)非常明確地達到了。
至于俄羅斯，主要則是增加與南美、拉美國家的經(jīng)濟往來，提高自己在南美和拉美國家的影響力，以應(yīng)對美國對俄羅斯的孤立。考慮到南美和拉美有不少國家反美，這么做會有比較好的效果。特別是，如果能借上中國這個東風(fēng)，向相關(guān)國家表明俄羅斯和中國在戰(zhàn)略上的捆綁，俄羅斯在南美和拉美國家中將獲得更多的政治利益和經(jīng)濟利益，譬如今天就傳出俄羅斯要向委內(nèi)瑞拉等國出售武器的新聞。在普京訪問的國家中，古巴尤為特殊，這是前蘇聯(lián)的盟友國家，這次普京訪問古巴，已準備再在古巴設(shè)置監(jiān)聽雷達，這也是對美國的一個威脅。
中俄的這次出擊，美國若防守，會吸引在亞太和東歐及中東的戰(zhàn)略資源;如果不防守，一旦中俄在南美和拉美做大，美國后院將會起火，未來美國退回美洲連“落腳”之地都沒了。如果全球霸權(quán)不再，地區(qū)霸權(quán)也沒有，這游戲還怎么玩?
普京中間還突然緊急訪問了一個國家，這個國家是尼加拉瓜。普京為何突然訪問尼加拉瓜?原因據(jù)說是中國要準備投資開挖尼加拉瓜大運河聯(lián)通太平洋和大西洋，而俄羅斯準備入股。如果這個運河開挖成功，巴拿馬運河的功能恐怕會被替代一半。
中國顯然比俄羅斯的胃口要大得多。2014年7月16日，中國國家主席習(xí)近平在巴西首都會見秘魯總統(tǒng)烏馬拉，明確表示中國、巴西、秘魯三國將就開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發(fā)表聲明，并建議三國組建聯(lián)合工作組。這怎么個意思?很簡單，哪怕尼加拉瓜的運河美國搗鬼修不成也不怕，修鐵路總可以吧?中國的建筑隊世界一流，進行的順利用不了三五年就通車了。
鑒于美國多年不在美洲認真經(jīng)營，而中國和美洲已經(jīng)開始建立了比較基于長期戰(zhàn)略的合作關(guān)系，現(xiàn)在美國想阻擋還真有些阻擋不住。要阻擋，得耗費大量戰(zhàn)略資源，得回撤，這又會影響美國重返亞太。所以，中國的戰(zhàn)略，實際上是讓美國首尾難顧的戰(zhàn)略。說白了，中國用的是陽謀，而美國用的是陰謀，陽謀戰(zhàn)略自然高過陰謀。陽謀，是基于實力的發(fā)展，中國現(xiàn)在干的事都是基于自己實力的不斷發(fā)展，美國現(xiàn)在干的事都是相對短視的行為，時間長了怎能不敗?
說中國胃口比俄羅斯大得多很多童鞋可能會覺得言過其實，事實上一點不夸張。上述內(nèi)容咱們已述，實際上中國還借金磚國家第六次峰會搞了一個中國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。這個會晤出席的國家以巴西為首，包括拉美和加勒比國家共同體(拉共體)“四駕馬車”成員國哥斯達黎加、古巴、厄瓜多爾、安提瓜和巴布達，以及阿根廷、玻利維亞、智利、哥倫比亞、圭亞那、墨西哥、巴拉圭、秘魯、蘇里南、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉的國家元首和政府首腦或特別代表。習(xí)總這次訪問南美、拉美，實際上把南美、拉美的國家都拉進來了(除個別沒建交和實力較弱者)。會晤還發(fā)表了聯(lián)合聲明。
中國這次戰(zhàn)略布局，是要借金磚國家的東風(fēng)，將南美和拉美這些國家都一勺燴進來。金磚國家在和南美國際聯(lián)盟合作的同時，中國就直接借東風(fēng)，由巴西作為牽頭代理，一起準備對拉美國家進行開發(fā)。這些市場打開了，中國獲得資源的渠道能夠繼續(xù)擴大不說，中國的工業(yè)、商品和資本輸出市場都有了。美國圍著中國搞TPP不一定能搞成，但中國搞這一塊借巴西力量卻說不定可以搞成。一旦搞成，美國人在南美和拉美的影響力自然會被大大對沖。這一招如果用三十六計中的一計叫作“釜底抽薪”。在美國圍著中、俄不斷自我消耗的同時，中國和俄羅斯抄其后院，這種趨勢持續(xù)十年以上將很難被逆轉(zhuǎn)。十年后，美國會認識到原來南美和拉美對其那么重要，但為時已晚。
對美國來說，筆者一直強調(diào)一個觀點，即美國走在了錯誤的戰(zhàn)略道路上。如果美國不展開對中國的遏制，而是適當(dāng)收縮，同時加大力度開發(fā)南美和拉美，美國依然可以領(lǐng)導(dǎo)世界到本世紀中葉沒問題。因為這樣不但可以修生養(yǎng)息，還能把自己后院經(jīng)營好，那樣美國的經(jīng)濟將會更扎實，未來在世界性的區(qū)域經(jīng)濟集團的競爭中也不會落于下風(fēng)。而且，鑒于美國相對超脫地位，中、歐、俄未來必然有美國可協(xié)調(diào)的空間，雖然霸權(quán)地位被削弱，但美國可保持長時間的領(lǐng)先地位。然而，美國選擇了繼續(xù)消耗，不是遏制這個就是打擊那個，后院還在被對手整合過程中，那么十多年后呢?當(dāng)中美經(jīng)濟實力逆轉(zhuǎn)后，美國又怎么辦?
中俄的這次戰(zhàn)略布局，既是中俄對美國的反攻，也是新興市場國家對發(fā)達國家的反攻，更是新興市場國家對原有世界經(jīng)濟秩序的一次反攻式挑戰(zhàn)。這次戰(zhàn)略布局，美國若回防必在亞太、中東及東歐失分;若不回防，在未來僵持十年后，美國再不能將中俄干掉，自己將面臨后院起火的窘境。到那時，美國再回到美洲，南美將是一個以巴西為核心并與美洲之外國家建立巨大戰(zhàn)略利益關(guān)系的國家集團，巴西將和美國在南北美對望，美國難道只能佇立在北美大陸上哭泣嗎?因此，現(xiàn)在戰(zhàn)略上爆發(fā)危機的是美國，雖然在戰(zhàn)術(shù)上美國仍對中、俄有優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢會以年來計算，且會越來越少。
相關(guān)文章
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號
