11月3日，美國參眾兩院情報(bào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在接受美國哥倫比亞廣播公司采訪時(shí)，再次表達(dá)了對(duì)美國國家安全局監(jiān)控行動(dòng)的擔(dān)憂。眾議院情報(bào)委員會(huì)主席羅杰斯表示，他并不相信奧巴馬總統(tǒng)對(duì)美國監(jiān)聽德國總理默克爾手機(jī)通信長達(dá)10余年而毫不知情;參議院情報(bào)委員會(huì)主席范斯坦則表示，“監(jiān)聽盟友的電話有著比技術(shù)難度更大的政治責(zé)任”，白宮和國會(huì)都應(yīng)對(duì)美國情報(bào)項(xiàng)目展開“全面審查”。
美情報(bào)機(jī)構(gòu)可監(jiān)聽任何國外目標(biāo)
美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月2日發(fā)表長篇報(bào)道，稱該報(bào)通過與英國《衛(wèi)報(bào)》分享，掌握了斯諾登持有的機(jī)密文件。報(bào)道首先直指美國國家安全局在全球范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模情報(bào)收集活動(dòng)，稱從掌握的文件來看，美情報(bào)機(jī)構(gòu)數(shù)十年來工作的準(zhǔn)則是“任何國外目標(biāo)都可以被監(jiān)聽，為了現(xiàn)在或?qū)淼睦?rdquo;。報(bào)道揭露，美國安局常規(guī)性地監(jiān)視友邦和敵國，以期掌握“外交優(yōu)勢”和“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”。
《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道首次證實(shí)了美國情報(bào)機(jī)構(gòu)聯(lián)合美國本土網(wǎng)絡(luò)和通信公司，與其他國家情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。數(shù)十年來，美國國家安全局通過代號(hào)為“五只眼”、“九只眼”和“十四只眼”的項(xiàng)目，與英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭和北約其他成員國有著不同層次的情報(bào)合作。
該報(bào)道還首次揭露了美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的黑客項(xiàng)目。在一項(xiàng)名為“量身定制進(jìn)入行動(dòng)”的項(xiàng)目中，美情報(bào)人員能潛入全世界各地的電腦，竊取數(shù)據(jù)，并有時(shí)在計(jì)算機(jī)中留下間諜軟件。該報(bào)道還對(duì)美情報(bào)機(jī)構(gòu)的監(jiān)視行動(dòng)結(jié)果提出了質(zhì)疑。報(bào)道稱，雖然美情報(bào)機(jī)構(gòu)的監(jiān)視能力強(qiáng)大，但該部門并沒有清晰的決策。
德國可能在莫斯科問詢斯諾登
德國《明鏡》周刊11月3日刊登了斯諾登撰寫的一封公開信，題為《為了真相的宣言》。信件說，在很短時(shí)間內(nèi)，世界了解了很多關(guān)于不受監(jiān)管的安全機(jī)構(gòu)的情況，以及有時(shí)候?qū)儆谶`法的監(jiān)控項(xiàng)目。有時(shí)候，這些機(jī)構(gòu)還有意向高級(jí)官員和公眾隱瞞監(jiān)控活動(dòng)，美國國家安全局和英國政府通信總部在這方面表現(xiàn)最惡劣。
斯諾登日前在一封致德國政府的信件中，也批評(píng)了美國政府開展的大規(guī)模監(jiān)控活動(dòng)。他在信件中表示，自從公布美國政府的違法行徑后，世界各地公民以及各國領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為，揭露這種不負(fù)責(zé)任的大規(guī)模監(jiān)視行為是為公眾服務(wù)，它導(dǎo)致出臺(tái)了很多限制濫用公眾信任行為的法律和規(guī)定。
據(jù)德國媒體報(bào)道，德國綠黨議員施特呂博勒11月1日在莫斯科與斯諾登進(jìn)行了秘密會(huì)晤。之后他宣布已經(jīng)把斯諾登致德國聯(lián)邦政府的一封信分別送交總理默克爾、聯(lián)邦議院議長拉默特和德國聯(lián)邦總檢察院，并向大眾公開了信件。
施特呂博勒說，斯諾登在會(huì)見時(shí)表示愿意前往德國，但前提是必須確保他來后可以留在德國或者其他類似國家并且保證其人身安全。
此間媒體認(rèn)為，斯諾登前往德國需解決兩個(gè)難題。一是德國和美國有引渡協(xié)議。二是俄羅斯當(dāng)初給予斯諾登臨時(shí)避難的條件，是斯諾登不在俄羅斯從事有損美國利益的事情。俄羅斯總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫2日表示，俄羅斯不會(huì)限制斯諾登離境或者同德國官員交談，但他離開俄羅斯后，如果想獲得避難，需要重新申請。
德國政府發(fā)言人斯特芬•賽貝特4日在例行新聞發(fā)布會(huì)上說，斯諾登在德國境內(nèi)不會(huì)得到庇護(hù)，跨大西洋關(guān)系對(duì)德國很重要。同時(shí)，德國內(nèi)政部發(fā)言人延斯說，如果成立調(diào)查監(jiān)聽事件委員會(huì)，德國仍有可能針對(duì)監(jiān)聽事件在莫斯科問詢斯諾登。
歐美同盟間信任被嚴(yán)重破壞
10月31日，美國參議院情報(bào)委員會(huì)以11票支持、4票反對(duì)通過一項(xiàng)法案，同意縮減國家安全局對(duì)電話記錄的監(jiān)控規(guī)模，加強(qiáng)國會(huì)和司法部對(duì)情報(bào)搜集活動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)此，《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表社論認(rèn)為，改革的舉措不足以平息各方對(duì)國安局的批評(píng)。監(jiān)聽丑聞，對(duì)內(nèi)激發(fā)了美國民眾對(duì)政府濫用職權(quán)、侵犯民眾隱私權(quán)的憤慨，對(duì)外則讓美國陷入“四面楚歌”的公信力危機(jī)。面對(duì)來自兩方面的壓力，奧巴馬不得不掂量“情報(bào)價(jià)值”和“政治風(fēng)險(xiǎn)”之間孰輕孰重。
德國貝塔斯曼基金會(huì)美國部執(zhí)行主任安妮特•霍伊澤爾對(duì)本報(bào)記者表示，美國竊聽默克爾手機(jī)事件標(biāo)志著歐美同盟間的信任被嚴(yán)重破壞，對(duì)雙方關(guān)系具有深遠(yuǎn)影響。奧巴馬被認(rèn)為是戰(zhàn)后第一個(gè)對(duì)跨大西洋關(guān)系“缺乏真心實(shí)意”的美國總統(tǒng)。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，跨大西洋關(guān)系仍然對(duì)歐美具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益，雙方可借竊聽丑聞之機(jī)重新認(rèn)識(shí)彼此判斷和政治現(xiàn)實(shí)。
中國信息安全產(chǎn)品測評(píng)中心高級(jí)顧問俞曉秋在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，其實(shí)美國與其盟友的聯(lián)合監(jiān)控自冷戰(zhàn)時(shí)期就已開始，但是其利用強(qiáng)大現(xiàn)代技術(shù)手段對(duì)國內(nèi)外公民進(jìn)行如此廣泛的監(jiān)控，實(shí)在令人震怒。美國有必要給本國民眾和被監(jiān)聽國家民眾一個(gè)說法，有必要對(duì)自己濫用權(quán)力侵害公民隱私的行為做出糾正。
俞曉秋表示，美國擁有雄厚的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)控。要限制美國以反恐為名的濫權(quán)行為，不僅要從道義上對(duì)其進(jìn)行譴責(zé)，更需要在網(wǎng)絡(luò)空間建立規(guī)則。如果不建立約束規(guī)則，本就存在實(shí)力差距的其他國家將難以與美國抗衡。如果任憑監(jiān)控、黑客攻擊等行為泛濫，網(wǎng)絡(luò)就只會(huì)給人們帶來恐怖。只有建立起規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的新秩序，才能使網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮其本來作用，造福人類。
(本報(bào)華盛頓、柏林、北京11月4日電)
點(diǎn)評(píng):“監(jiān)聽門”暴露美國不自信
張國慶(中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所研究員)：美國對(duì)各國尤其是歐洲盟國的監(jiān)聽，已經(jīng)不是道德問題了，它涉及的是國家安全和大國競爭問題。這也是以德國為首的歐洲國家反應(yīng)如此強(qiáng)烈的重要原因。
對(duì)于監(jiān)聽丑聞，美國方面的說法是，即便有所謂的監(jiān)聽，也主要出自反恐和安全的需要，但問題是，美國的監(jiān)聽已在相當(dāng)程度上危害到了德國及其他國家的國家安全和經(jīng)濟(jì)利益。問題也不僅限于反恐和安全層面，僅就德國總理默克爾被監(jiān)聽而言，一個(gè)重要原因是德國在科技和經(jīng)濟(jì)方面的領(lǐng)先地位已經(jīng)對(duì)美國形成了威脅。此外，德國在歐債危機(jī)中扮演重要角色，在國際事務(wù)中也有著越來越大的話語權(quán)，其政策主張尤其令美國關(guān)注。事實(shí)上，在這一切的背后，隱約可見美國對(duì)中國、俄羅斯乃至德國崛起的深刻憂慮，連美國人自己都承認(rèn)，美國不像以前那樣自信了。
對(duì)美歐關(guān)系來說，“監(jiān)聽門”無疑是一個(gè)巨大的打擊，不僅會(huì)在一定程度上加劇雙方的信任赤字，而且會(huì)影響到美國渴望與歐洲達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定。美國與盟國尤其是歐洲盟國之間的裂痕，無疑將會(huì)影響其應(yīng)對(duì)危機(jī)的決心和自信。
白宮顯然意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，已在考慮進(jìn)行必要的讓步，以修復(fù)出現(xiàn)深刻裂痕的美歐關(guān)系，美德擬簽署“無間諜協(xié)議”的消息就很能說明問題。與此同時(shí)，美國國內(nèi)整改國安局的呼聲也隨之高漲。至少在短期內(nèi)，美國對(duì)外監(jiān)聽的鋒芒將不得不有所收斂。
(《環(huán)球視野》摘自2013年11月5日《人民日報(bào)》)
鏈接一：從“數(shù)據(jù)主權(quán)”看美國竊聽盟友
沈逸
沉寂了一段時(shí)間的斯諾登最近又開始爆料了：2013年10月，斯諾登向德國《明鏡周刊》等媒體持續(xù)提供新材料，繼續(xù)披露網(wǎng)絡(luò)空間的“老大哥”美國國家安全局竊聽范圍涵蓋了包括法國、德國乃至日本這樣的忠實(shí)盟國和小跟班。借助發(fā)達(dá)的傳媒以及還沒有徹底冷卻的“棱鏡”事件，這些新聞很是火爆了一把。但在火爆新聞的背后，應(yīng)該發(fā)掘該事件背后的真正價(jià)值——國際政治的游戲規(guī)則、國家行為的基本邏輯以及全球網(wǎng)絡(luò)空間的全新游戲規(guī)則。
首先，權(quán)力政治仍然是當(dāng)今國際政治游戲規(guī)則的本質(zhì)，而情報(bào)搜集活動(dòng)，是任何國家維持自身國家安全以及國家利益的必備手段。但凡有能力的主權(quán)國家，都必須解決一個(gè)問題：在沒有世界政府執(zhí)行正義和公道的環(huán)境下持續(xù)生存下去。這種生存，最重要的手段就是以軍事力量為核心的硬實(shí)力，經(jīng)濟(jì)力量則要有效地轉(zhuǎn)化為軍事力量，富而不強(qiáng)的在國際社會(huì)中就是“肉包子”，富強(qiáng)的才是大國或者是強(qiáng)國。支撐軍事力量的要素之一就是情報(bào)能力。20世紀(jì)90年代的兩任克林頓政府期內(nèi)，如何防范來自盟友的諜報(bào)行動(dòng)，是美國國家安全戰(zhàn)略認(rèn)真回應(yīng)的威脅之一，列在黑名單里的，包括以色列這樣的美國鐵桿心腹。這樣說吧，美國、英國、法國、德國、日本這些國家無論是否好到了可以穿同一條褲子，但他們還是會(huì)用情報(bào)手段去監(jiān)聽自己的兄弟和盟友。認(rèn)為是盟友就不應(yīng)該去監(jiān)聽的，只是反映了有此類想法的人的天性善良和政治上的不成熟。
其次，自1648年之后西方國家主導(dǎo)下建立起來的國家行為邏輯，就是沖突與合作并存。從某種意義上來說，對(duì)歐美國家來說，當(dāng)世界上不存在一個(gè)醒目而突出的共同敵人，如冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)時(shí)，他們相互之間就會(huì)自動(dòng)進(jìn)入“伙伴”的狀態(tài)，也就是當(dāng)面握手、背后監(jiān)聽，臺(tái)上微笑、臺(tái)下踹腳的復(fù)雜狀態(tài)。這是“理性”的西方國家制定的政治游戲規(guī)則的常態(tài)。當(dāng)然，另一條規(guī)則是，這些游戲必須小心翼翼地裝裱上“普世價(jià)值”的燦爛涂料，讓人覺得“高端洋氣上檔次”。這次，不是有什么驚天真相被捅出來了，而是長期存在的真相以無法被否認(rèn)和掩蓋的方式被捅出來了。于是，遵循相應(yīng)的游戲規(guī)則，西方領(lǐng)導(dǎo)人開始進(jìn)入了“比大聲”的狀態(tài)，通過對(duì)美國的監(jiān)聽行為“吐口水”，來證明自己的政治正確。而美國，因?yàn)橛|犯了“不要被抓到”的游戲規(guī)則，所以也就只能厚著臉皮硬扛，反正也主要是口水攻擊，問題不是特別嚴(yán)重。這種口水，其實(shí)是政客演給百姓看的雙簧，或類似戀人們在馬路邊的輕度吵架，路人不宜將其認(rèn)為他們情感破裂，自己有機(jī)會(huì)乘勢而上。
其三，美國通過有效的監(jiān)聽掌握了海量的數(shù)據(jù)資源，影響全球網(wǎng)絡(luò)空間力量對(duì)比，這才是真正值得關(guān)心的問題所在。2013年10月1日，知名研究機(jī)構(gòu)IDG發(fā)布了一篇報(bào)道，稱“在后國安局時(shí)代，歐洲成為數(shù)據(jù)中心的新選項(xiàng)”，折射出了遠(yuǎn)比監(jiān)聽領(lǐng)導(dǎo)人引發(fā)的口水秀更值得關(guān)注的實(shí)質(zhì)內(nèi)容：全球網(wǎng)絡(luò)空間的數(shù)據(jù)分布將受各種影響。
美國“棱鏡”門指出這樣一個(gè)趨勢：21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)空間里的數(shù)據(jù)，可能會(huì)成為像工業(yè)革命中“石油”一樣的重要戰(zhàn)略資源。如果說，在工業(yè)革命時(shí)代國家戰(zhàn)略力量根植于對(duì)石油資源的控制能力的話，那么在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，國家戰(zhàn)略力量至少會(huì)增加一個(gè)新的來源，就是對(duì)在虛擬世界中關(guān)鍵數(shù)據(jù)的控制能力，這種控制包括監(jiān)聽、控制、挖掘和使用。對(duì)這種數(shù)據(jù)的掌握，不僅依托技術(shù)發(fā)展，而且需要產(chǎn)業(yè)和工程能力的支撐。也就是說，必須在一定程度上掌控存儲(chǔ)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的物理設(shè)施，確保這些設(shè)施處于有效控制范圍之內(nèi)。一如美國海軍戰(zhàn)略中提及的，必須對(duì)全球海上通道咽喉要地進(jìn)行有效掌控，在網(wǎng)絡(luò)世界，這意味著國家必須盡可能對(duì)數(shù)據(jù)中心、關(guān)鍵傳輸節(jié)點(diǎn)和設(shè)施確保有效控制。美國和歐洲，真正可能因?yàn)榇舜伪O(jiān)聽風(fēng)暴而面臨分歧乃至沖突的，恐怕就應(yīng)該在如何分割和分配關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)資源——比如谷歌公司在歐洲的數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)是否可以隨時(shí)接受美國國家安全局的調(diào)用和查詢。
從理論上來說，上述圍繞數(shù)據(jù)的爭奪，就是不同國家圍繞數(shù)據(jù)主權(quán)展開的博弈。美國或許從不接受將主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)、行為掛鉤，但其行動(dòng)追求的，就是擴(kuò)張美國的數(shù)據(jù)主權(quán)，將盡可能多的關(guān)鍵數(shù)據(jù)置于美國主權(quán)的有效管轄之下。而其他國家能夠做的，就是用主權(quán)屏障來抵御美國的擴(kuò)張。對(duì)中國來說，提出能夠有效捍衛(wèi)能力上相對(duì)弱勢、又高度依賴全球網(wǎng)絡(luò)空間的弱勢國家的行動(dòng)目標(biāo)，保障自身合法權(quán)益，從而依托保障數(shù)據(jù)主權(quán)的概念，協(xié)同其他國家尤其是金磚國家，通過改良全球網(wǎng)絡(luò)空間治理結(jié)構(gòu)的方式來實(shí)現(xiàn)自身的網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)該成為未來3-5年內(nèi)中國國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略制定過程中優(yōu)先考慮的重要目標(biāo)之一。
(作者系復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士)
(《環(huán)球視野》摘自2013年10月26日《文匯報(bào)》)
鏈接二：西報(bào)文章：美國“數(shù)據(jù)上癮”危害三大領(lǐng)域
何塞•伊格納西奧•托雷夫蘭卡
從監(jiān)聽固然不好卻有必要的觀點(diǎn)出發(fā)，必須對(duì)道德和政治進(jìn)行一些區(qū)分。最容易理解的一種情況是，監(jiān)聽活動(dòng)肯定與敵對(duì)政府或潛在的危險(xiǎn)人物有關(guān)。監(jiān)聽這些對(duì)象似乎更容易說得通，因?yàn)樗麄兊幕顒?dòng)對(duì)民眾的權(quán)益構(gòu)成了威脅。而這里面臨的問題是，美國政府不斷超出這一范疇，并進(jìn)入了三個(gè)非常麻煩的領(lǐng)域。
一是監(jiān)聽盟國和友好國家政府，尤其是國家元首和政府首腦(迪爾瑪•羅塞夫、安格拉•默克爾以及尚未曝光的其他人)。這是一種不忠行為，有損于領(lǐng)導(dǎo)人之間的互信。這種互信對(duì)于在關(guān)鍵時(shí)刻團(tuán)結(jié)一致以及許多協(xié)議的達(dá)成都至關(guān)重要，如果受到損害，美國將難以在全球?qū)崿F(xiàn)其外交目標(biāo)。
二是監(jiān)聽外國企業(yè)。這種似乎越來越普遍的做法不僅傷害具體企業(yè)，使其損失關(guān)乎自身存亡的市場機(jī)會(huì)或關(guān)鍵技術(shù)，而且擾亂市場運(yùn)行，長期看可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)美國同樣有害的保護(hù)主義。
美國大肆進(jìn)入的第三個(gè)領(lǐng)域與大規(guī)模攔截民眾的數(shù)據(jù)以及他們的個(gè)人信息、活動(dòng)或通信有關(guān)。美國同樣沒有清楚認(rèn)識(shí)到其對(duì)全球數(shù)字中產(chǎn)階層隱私的侵犯已達(dá)到何種程度。這個(gè)階層是一個(gè)強(qiáng)大的穩(wěn)壓器，具備向本國政府和通信行業(yè)企業(yè)直接施壓的廣泛能力。如果歐洲民眾發(fā)覺他們的權(quán)利正受到系統(tǒng)性侵犯，這些國家的政府將不得不設(shè)置障礙，限制美國及其相關(guān)企業(yè)的活動(dòng)。
(《環(huán)球視野》摘自2013年10月27日西班牙《國家報(bào)》)
鏈接三：被美國竊聽 德國受夠了
柴野
提示
10月31日德國媒體報(bào)道說，綠黨聯(lián)邦議員施特呂伯勒出人意料地在莫斯科某個(gè)秘密地方與前美國國家安全局工作人員斯諾登進(jìn)行了3個(gè)小時(shí)的會(huì)晤，后者交給德國議員一封信，請他轉(zhuǎn)交德國政府和聯(lián)邦檢察院。據(jù)說信的主要內(nèi)容是揭發(fā)美國情報(bào)機(jī)關(guān)在全球大規(guī)模實(shí)施監(jiān)聽行動(dòng)的信息。施特呂伯勒在接受德國電視一臺(tái)采訪時(shí)透露，在兩人的對(duì)話中，斯諾登表示有意在具備人身自由的前提下前往德國，并接受德國檢察機(jī)關(guān)或聯(lián)邦議院的聽證。
10月31日《紐約時(shí)報(bào)》抖出了更多不利于美國的消息。美國安全局不僅竊聽德國總理默克爾，而且還對(duì)德國其他政府成員、默克爾身邊的工作人員以及在野黨領(lǐng)袖進(jìn)行竊聽。對(duì)此德國朝野譴責(zé)呼聲高漲，各黨派紛紛“出招”，要求懲治這一行為。在野黨綠黨和左派黨均提出要求聯(lián)邦議會(huì)成立專門調(diào)查委員會(huì)，就美國竊聽德國領(lǐng)導(dǎo)人一事進(jìn)行調(diào)查。提議也得到了社民黨的支持。德國議員還要求，請前美國國家安全局工作人員斯諾登來德作證。
此次美國安全局竊聽德國領(lǐng)導(dǎo)人事件中，美國駐德國大使館成為媒體眾矢之的。媒體報(bào)道認(rèn)為，美國使館樓上安裝了竊聽裝置，可以直接竊聽德國政府成員的通訊。在德國媒體的強(qiáng)大壓力下，剛剛上任不久的美國駐德大使埃默森10月31日破天荒地邀請德國記者進(jìn)入美國大使館，并接受記者采訪。然而，德國記者只允許在美使館的一樓大廳里看一眼，埃默森的理由是，他沒有權(quán)力讓記者進(jìn)入使館各個(gè)區(qū)域。對(duì)于德國記者提出的一些問題，如美國使館是否參與了對(duì)默克爾總理的監(jiān)聽行動(dòng)，埃默森常常顧左右而言他，或干脆表示，這一點(diǎn)他不能說。他唯一明確強(qiáng)調(diào)的是，美國現(xiàn)在和將來不會(huì)再竊聽默克爾了。可華盛頓方面的說法卻不是這樣。
據(jù)報(bào)道，美國國家情報(bào)局總監(jiān)詹姆斯•克拉伯在眾議院的情報(bào)委員會(huì)上理直氣壯地說，“我從事情報(bào)業(yè)務(wù)50年來，各國政要的觀點(diǎn)，他們以什么形式表達(dá)，是我們收集和分析的一個(gè)基本內(nèi)容”。克拉伯認(rèn)為，對(duì)外國政要的通訊進(jìn)行評(píng)估是這種偵查的最佳途徑。對(duì)于美國人的肆無忌憚，德國各界要求給美國人一點(diǎn)“顏色”看看。左翼黨和綠黨提出成立聯(lián)邦議會(huì)調(diào)查委員會(huì)，對(duì)美國國家安全局的監(jiān)聽行為進(jìn)行調(diào)查。社民黨秘書長納勒斯表示：“我們明確支持聯(lián)邦議會(huì)成立調(diào)查委員會(huì)，并希望所有政黨參與。”
竊聽默克爾事件也讓正在俄羅斯避難的前美國情報(bào)機(jī)關(guān)工作人員、“爆料者”斯諾登重新回到德國輿論視線中，畢竟他是美國安全局竊聽丑聞的最大信息來源。因此，社民黨提出，邀請斯諾登作為證人出席聯(lián)邦議院聽證會(huì)。綠黨也要求讓斯諾登自由入境德國，并獲得居留許可。左翼黨議會(huì)黨團(tuán)主席居西則要求將斯諾登納入“證人保護(hù)程序”。
10月31日德媒體報(bào)道說，綠黨聯(lián)邦議員施特呂伯勒出人意料地在莫斯科某個(gè)秘密地方與前美國國家安全局工作人員斯諾登進(jìn)行了3個(gè)小時(shí)的會(huì)晤，后者交給德國議員一封信，請他轉(zhuǎn)交德國政府和聯(lián)邦檢察院。據(jù)說信的主要內(nèi)容是揭發(fā)美國情報(bào)機(jī)關(guān)在全球大規(guī)模實(shí)施監(jiān)聽行動(dòng)的信息。施特呂伯勒在接受德國電視一臺(tái)采訪時(shí)透露，在兩人的對(duì)話中，斯諾登表示有意在具備人身自由的前提下前往德國，并接受德國檢察機(jī)關(guān)或聯(lián)邦議院的聽證。有關(guān)專家認(rèn)為，鑒于斯諾登目前正遭受美國通緝，從法律上講，斯諾登本人來德國是不現(xiàn)實(shí)的。但從俄羅斯方面?zhèn)鱽淼南⒄f，斯諾登可以以書面形式回答德國調(diào)查委員會(huì)的所有問題。今天德國議會(huì)基民盟與社民黨負(fù)責(zé)人商議決定，將在11月18日召開的本屆聯(lián)邦議會(huì)第一次大會(huì)上討論美國竊聽德國事件。但此間人士對(duì)能否真正成立議會(huì)調(diào)查委員會(huì)調(diào)查美國竊聽事件表示懷疑。德國議會(huì)黨團(tuán)內(nèi)政委員會(huì)主席布斯巴赫對(duì)媒體談到，成立一個(gè)調(diào)查委員會(huì)需要有證人到場，需要各種文件和原始資料，可德國目前根本拿不到確鑿的證據(jù)。
為平息“監(jiān)聽事件”引發(fā)的指責(zé)浪潮，美國人的傲慢態(tài)度開始有所收斂。美國國務(wù)卿克里今天表示，美國的間諜行為有時(shí)候確實(shí)有點(diǎn)太過了，應(yīng)該對(duì)美國的情報(bào)搜集形式進(jìn)行全面檢查，有些行為應(yīng)該停止。同時(shí)美國方面高規(guī)格接待了默克爾派往美國的代表團(tuán)，其成員包括德國總理默克爾的外交顧問赫爾斯根以及德國情報(bào)部門協(xié)調(diào)員海斯等人。對(duì)于德國政府來說，德美關(guān)系十分重要。德國和美國在政治、經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域有許多共同利益，這就使德國在與美國抗?fàn)帟r(shí)不能不顧一切。正如德國政治家布斯巴赫所強(qiáng)調(diào)的，德美關(guān)系是德國外交政策的重中之重，但德國要明確地告訴美國，大規(guī)模監(jiān)聽的做法嚴(yán)重傷害了德美關(guān)系，這種蔑視和侮辱，對(duì)德國人來說，是不可忍受的。
(《環(huán)球視野》摘自2013年11月2日《光明日報(bào)》)
鏈接四：斯諾登爆料：“核心盟友”日本也是美國監(jiān)控對(duì)象
張建墅
素來自詡為美國在亞太地區(qū)“核心盟友”，希望依托日美同盟領(lǐng)導(dǎo)亞洲、制衡中國的日本，尤其是現(xiàn)今的安倍政權(quán)，卻淪為美國瘋狂情報(bào)戰(zhàn)車的“炮灰”。近日，美國國家安全局(NSA)前雇員斯諾登繼續(xù)爆料稱：日本也是美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的監(jiān)控對(duì)象之一。
日本媒體援引美國《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，斯諾登此次披露的，是美國國家安全局2007年的內(nèi)部文書。當(dāng)時(shí)，該局監(jiān)控的優(yōu)先目標(biāo)是恐怖主義、國土安全、大規(guī)模殺傷性武器、化學(xué)武器、核武器發(fā)展計(jì)劃及擴(kuò)散問題等16個(gè)領(lǐng)域。其中，日本在戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)、外交政策、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及其影響三個(gè)領(lǐng)域中被列為監(jiān)控對(duì)象。
報(bào)道稱，就該局的監(jiān)控目的而言，在科技方面是為了防止技術(shù)上的“驚變”。比如，隱形與反隱形、激光、電子戰(zhàn)、衛(wèi)星觀測、納米等方面的科技發(fā)展，美方認(rèn)為該領(lǐng)域未來足以對(duì)美國構(gòu)成威脅的國家就包括日本;在外交方面則是為了確保美國的外交優(yōu)勢地位。其中，除了俄、中、法、德、朝、伊、敘等“理所當(dāng)然”的國家之外，日本也赫然在列;在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性及影響方面，監(jiān)控的重點(diǎn)是相關(guān)國家“財(cái)政上的脆弱性”極其對(duì)美國的戰(zhàn)略性影響，日本同樣未能幸免。
報(bào)道還指出，美國國家安全局不但在對(duì)手國家，就連在“友好國家”也照樣開展諜報(bào)活動(dòng)，其中重要據(jù)點(diǎn)就包括日本。
美國人此番自主舉證多少令日本媒體感到有些吃驚。日本共同社3日發(fā)布題為《美也將日本作為搜集情報(bào)的活動(dòng)據(jù)點(diǎn)》的消息，時(shí)事通信社5日發(fā)布了題為《美媒稱日本也是情報(bào)監(jiān)控對(duì)象，NSA在友好國家開展諜報(bào)活動(dòng)》的消息。《讀賣新聞》5日則分析稱，日本政府將就相關(guān)情況照會(huì)美方，在此基礎(chǔ)上慎重地研究相關(guān)對(duì)策。
日本官方最初似不愿正視這一問題。官房長官10月24日因應(yīng)德國總理默克爾手機(jī)遭到美竊聽的消息還信心滿滿地稱，安倍首相的手機(jī)“完全沒有問題”。
不過到了11月1日，他就日本駐美大使館遭美竊聽的傳聞改變了口風(fēng)，表示日本正在做所有應(yīng)該做的事情，并要求美方不要涉及日本政府。強(qiáng)調(diào)了日本正在調(diào)查并要求美國確認(rèn)相關(guān)情況的立場。
實(shí)際上，今年6月初斯諾登事件發(fā)生后不久，日本就有媒體指出，美國軍事基地遍布日本各地，太空與大洋監(jiān)控體系十分龐大，完全有能力捕捉并竊聽日本的移動(dòng)通信信號(hào)。而1995年，日美因汽車貿(mào)易談判激戰(zhàn)正酣，美國就對(duì)當(dāng)時(shí)日本通商產(chǎn)業(yè)省參與談判的干部實(shí)施了竊聽。該媒體還建議日方，眼下日美圍繞跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)主導(dǎo)權(quán)的爭奪正進(jìn)入“決戰(zhàn)階段”，鑒于美方這一前科，應(yīng)切實(shí)提防其故伎重施。
而對(duì)于美方瘋狂的全球網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與竊聽行為，不少日本媒體評(píng)論多以違法國際法、侵犯人權(quán)、冷戰(zhàn)思維、不應(yīng)以同盟關(guān)系加以正當(dāng)化等觀點(diǎn)予以強(qiáng)烈批判。與此同時(shí)，一些批評(píng)意見認(rèn)為，在這種互相猜疑、缺乏基礎(chǔ)互信的背景下，安倍首相采取對(duì)美“一邊倒”姿態(tài)，如不是徒勞無功，就是另有所圖，實(shí)在令人擔(dān)憂。
(《環(huán)球視野》摘自2013年11月6日《中國青年報(bào)》)
鏈接五：“監(jiān)聽門”事件背后的玄機(jī)
古天嵐
近來，美國國家安全局前雇員斯諾登爆料美對(duì)歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人、駐外機(jī)構(gòu)以及普通公民進(jìn)行大規(guī)模監(jiān)聽活動(dòng)，在歐洲掀起軒然大波。歐洲輿論對(duì)美國大加討伐，一些國家通過召見美國大使、與美國領(lǐng)導(dǎo)人通話等“非常規(guī)外交舉動(dòng)”表示不滿。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人公開表示，美國“濫用國家權(quán)力侵?jǐn)_民眾生活”是“極權(quán)主義”的表現(xiàn)。歐洲議會(huì)要求中止歐美之間的《恐怖分子金融追蹤項(xiàng)目協(xié)議》，停止向美國反恐部門提供銀行數(shù)據(jù)。關(guān)于擱置“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定”談判的呼聲也不絕于耳。
“監(jiān)聽門”事件在歐洲引起巨大反響，甚至有動(dòng)搖歐美傳統(tǒng)盟友關(guān)系的跡象，其原因可不簡單。從深層次看，它反映出西方內(nèi)部存在的兩大矛盾。
一是美歐之間在情報(bào)領(lǐng)域的控制和反控制之爭。美歐雖是盟友，但美國對(duì)歐洲并不信任。上世紀(jì)90年代初，美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告明確把防止德國和日本在歐、亞對(duì)美霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)作為主要目標(biāo)。情報(bào)霸權(quán)是美國控制世界的主要手段之一。美國壟斷了根服務(wù)器，在截取通訊信息方面擁有絕對(duì)技術(shù)優(yōu)勢，對(duì)全球通訊監(jiān)控?zé)o孔不入，自然也不會(huì)放過歐洲。歐洲對(duì)此心知肚明，有官員曾表示，要想確保通訊信息安全，必須繞過美國的服務(wù)器，創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)立于“英美互聯(lián)網(wǎng)”之外的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
二是言論自由的表象和政府壟斷的實(shí)質(zhì)之異。美歐一向標(biāo)榜言論自由，互聯(lián)網(wǎng)言論自由是西方向其他國家施壓的主要武器之一。“監(jiān)聽門”事件充分暴露出美歐政府言行不一的虛偽性。美國不僅對(duì)國內(nèi)民眾進(jìn)行監(jiān)聽，還把觸角伸向歐洲普遍民眾，一個(gè)月內(nèi)監(jiān)聽7000萬個(gè)法國電話，6000萬個(gè)西班牙電話。這使歐洲政府無顏面對(duì)民眾，更難以對(duì)其追隨美國推行言論自由的政策自圓其說。為平息民怨，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人不得不在公開場合大肆譴責(zé)美監(jiān)聽行為。但歐洲民眾的眼睛是雪亮的。BBC評(píng)論認(rèn)為，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在“監(jiān)聽門”事件中配合美國演戲，共同安撫具有自由化思想的歐洲人民。
面對(duì)歐洲的強(qiáng)烈反彈，美國也不給其盟國以情面。美國情報(bào)官員稱，歐洲不必反應(yīng)過度，監(jiān)聽之事大家都在做，歐洲對(duì)民眾的監(jiān)聽較之美國有過之而無不及。美國有學(xué)者認(rèn)為，歐洲之所以感到委屈，是因?yàn)樵谇閳?bào)領(lǐng)域技不如人，希望通過炒作“監(jiān)聽門”事件，迫使美國放棄對(duì)歐洲的情報(bào)收集行動(dòng)，從而達(dá)到“低水平的平衡”。美國不會(huì)這樣做。在剛剛結(jié)束的歐盟秋季峰會(huì)上，歐洲力推大數(shù)據(jù)、4G、云計(jì)算等新信息技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明顯有縮小與美國信息技術(shù)差距的考慮。
信息和網(wǎng)絡(luò)空間作為新興的“第四空間”，應(yīng)該成為二十一世紀(jì)各國合作的新疆域，而不應(yīng)是冷戰(zhàn)思維繼續(xù)作怪的新戰(zhàn)場。國際社會(huì)有必要在聯(lián)合國框架下加快行動(dòng)，盡早制訂網(wǎng)絡(luò)空間行為準(zhǔn)則，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全、開放、合作，讓通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大“正能量”，促進(jìn)人類的共同繁榮和進(jìn)步。
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