美國貧困人口數(shù)量創(chuàng)歷史新高
大量受過高等教育的知識人群加入貧困人口行列
本報(bào)駐美國記者 鞠輝
“每7個(gè)美國人中就有1個(gè)處于貧困線以下”。根據(jù)美國人口普查局 9月16日 公布的調(diào)查數(shù)據(jù),美國2009年的貧困人口比例已上升至14.3%,貧困人口總數(shù)高達(dá)4360萬人,創(chuàng)半個(gè)世紀(jì)以來的歷史新高?! ?/p>
根據(jù)美國行政管理與預(yù)算辦公室的定義,如果一個(gè)典型的美國四口之家在2009年的年收入低于21954美元或個(gè)人年收入低于10956美元,那么這個(gè)家庭就處于貧困線以下。調(diào)查顯示,除亞裔之外的所有族裔美國人的貧困比例均有所上升。
美國媒體和分析人士普遍認(rèn)為,發(fā)端于2008年的金融危機(jī)顯然是導(dǎo)致美國貧困人口增加的主要原因。而居高不下的失業(yè)率則是抬高貧困人口比例的直接推手。2009年,美國失業(yè)率一路飆升至10%,目前仍高達(dá)9.6%。與以往有所不同的是,大量受過高等教育的知識人群在這場史無前例的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下被迫加入了貧困人口的行列?! ?/p>
家住華盛頓市郊的卡羅爾·威廉姆斯今年1月被一家醫(yī)療中心以預(yù)算不足為由辭退,到目前仍處于失業(yè)狀態(tài)。她從15歲起就參加工作,并且擁有大學(xué)學(xué)歷,但找工作仍然非常困難。卡羅爾是一位單身母親,失業(yè)后根本無法獨(dú)自養(yǎng)活3個(gè)孩子,因此不得不求助于慈善機(jī)構(gòu)設(shè)立的免費(fèi)食品發(fā)放點(diǎn)。與卡羅爾有著類似遭遇的人不在少數(shù)。弗吉尼亞州勞頓縣慈善機(jī)構(gòu)善牧?xí)?fù)責(zé)人薇奇·科斯說,過去一年我們看到很多高學(xué)歷人群第一次來這里尋求食品和臨時(shí)住所,這是以往不曾有過的??扑固貏e提到了一個(gè)四口之家,這個(gè)家庭中的父母都屬于社會(huì)精英,母親是律師,父親是房產(chǎn)經(jīng)理人,但次貸危機(jī)導(dǎo)致他們投資的3處房產(chǎn)同時(shí)陷入提前贖回的困境,家庭經(jīng)濟(jì)狀況隨之發(fā)生劇變。科斯說:“我們這里每天都是人來人往,但現(xiàn)在求助者的類型已經(jīng)發(fā)生了變化,我越來越多的聽到人們說,‘我過去經(jīng)常向庇護(hù)所捐贈(zèng)食品,還曾經(jīng)在這里做志愿者,我從沒想過有一天我也會(huì)來這里求助’。”
分析人士預(yù)計(jì),最新公布的這則有關(guān)貧困人口猛增的消息無疑將對近在咫尺的美國國會(huì)中期選舉產(chǎn)生影響。喬治城大學(xué)貧困、不公平與公共政策中心主任彼得·埃德爾曼表示,這些令人擔(dān)憂的數(shù)據(jù)給奧巴馬政府和國會(huì)敲響了警鐘,現(xiàn)在已經(jīng)到了必須果斷采取有力措施的危急時(shí)刻。美國總統(tǒng)奧巴馬在針對此次調(diào)查結(jié)果的一份聲明中表示,人口普查局的數(shù)據(jù)充分表明2009年對美國人來說是多么艱難的一年。但他同時(shí)不忘借助這些數(shù)據(jù)為政府的經(jīng)濟(jì)政策辯護(hù)。他說,正是由于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)法案和其他經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的有力支持,才避免了更多的美國人陷入貧困境地。奧巴馬強(qiáng)調(diào),“即使是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前,美國中產(chǎn)階級的收入增長也已處于停滯狀態(tài),美國貧困人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到令人難以接受的高位,今天的數(shù)據(jù)表明我們的工作才剛剛開始,我們要繼續(xù)加大在社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。但共和黨議員以及反對奧巴馬經(jīng)濟(jì)政策的人士則認(rèn)為,這些數(shù)據(jù)再次證明奧巴馬政府和民主黨主導(dǎo)的國會(huì)在挽救美國經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)遭遇失敗。隨著國會(huì)中期選舉的日益臨近,黨派之爭日趨激烈,任何一條有關(guān)美國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生的消息都有可能成為選戰(zhàn)的熱門話題?!薄 ?/p>
本報(bào)華盛頓 9月18日 電
(責(zé)任編輯:楊建)
美國貧困人口數(shù)量創(chuàng)歷史新高
每7個(gè)美國人中就有一個(gè)是窮人
9月16日 ,美國人口普查局發(fā)布的一份報(bào)告顯示,美國生活在貧困線以下的人口總數(shù)由2008年的3980萬,占人口總數(shù)的13.2%,上升到2009年占人口的14.3%。也就是說,去年有4360萬人生活在貧困之中。這個(gè)數(shù)字比2008年增加了近400萬。這一數(shù)字意味著,每7個(gè)美國人中就有一個(gè)人屬于貧困人口。這也成為51年來美國貧困人口總數(shù)的最高紀(jì)錄?! ?/p>
貧困線是指為滿足基本生活水平而需的最低收入水平,由于是相對于各國民生狀 ,是以每個(gè)國家的貧困線都不同,通常發(fā)達(dá)國會(huì)比發(fā)展國高,美國政府2008年為一家四口定出的貧困線收入水平為22,025美元。如果一個(gè)典型的美國四口之家在2009年的年收入低于21954美元或個(gè)人年收入低于10956美元,那么這個(gè)家庭就處于貧困線以下。當(dāng)局在計(jì)算上只考慮扣稅前現(xiàn)金收入,不考慮資產(chǎn)增值,也不考慮非現(xiàn)金性的政府津貼(諸如食品券)?! ?/p>
美聯(lián)社訪問了6名緊貼貧窮趨勢的人口調(diào)查專家,得出的預(yù)測共識是,2009年全美貧窮人口數(shù)字,出現(xiàn)有紀(jì)錄以來最大升幅;預(yù)料到明年,情況更將惡化至每5人當(dāng)中有1人是窮人。在2008年時(shí),一個(gè)4人家庭年收入若在2.2萬美元以下,就被視為貧窮。美國1959年開始統(tǒng)計(jì)貧窮數(shù)字,當(dāng)時(shí)的貧窮人口比率為史上最高,達(dá)22.4%?! ?/p>
新報(bào)告也顯示,貧窮兒童比率從19%,升到20%以上。18至64歲的就業(yè)年齡人口,貧窮比率料也從11.7%提高到12.4%以上,創(chuàng)下1965年以來的最高紀(jì)錄。當(dāng)年民主黨詹森總統(tǒng)發(fā)動(dòng)「全美滅貧戰(zhàn)爭」,促使聯(lián)邦政府?dāng)U大由教育到醫(yī)療保健各方面的社福支援。經(jīng)濟(jì)不景所也令吸毒人數(shù)大升。尋求戒毒服務(wù)的人數(shù)大幅升至37萬人?! ?/p>
美國人口普查局的最新數(shù)字說明,奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政第一年,美國的貧窮人口比率激增1個(gè)多百分點(diǎn)。而就業(yè)年齡人口的貧窮比率,更已接近1960年代“全美向貧窮宣戰(zhàn)”運(yùn)動(dòng)時(shí)的水平。2009年缺少醫(yī)療保險(xiǎn)的美國人也從2008年的15.4%增長至16.7%。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字勢將打擊總統(tǒng)奧巴馬和民主黨在美國中期選舉的選情?! ?/p>
每6個(gè)美國人就有1人接受政府救濟(jì)
奧巴馬總統(tǒng)日前承認(rèn),美國經(jīng)濟(jì)仍為脫困而掙扎,許多美國人為找工作正焦頭爛額。經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致更多人生活困難,政府的扶貧計(jì)劃也隨之?dāng)U大。美國民眾中已有六分之一的人接受政府救濟(jì),創(chuàng)下空前紀(jì)錄,而且還在繼續(xù)增加?! ?/p>
美國有4800萬人領(lǐng)取政府發(fā)放的食物券。食物券由農(nóng)業(yè)部經(jīng)管,各州負(fù)責(zé)分發(fā),它是聯(lián)邦政府為低收入或無收入家庭提供的補(bǔ)助計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃始于1939年,1964年形成法律。1965年,參加者達(dá)到50萬人,之后,人數(shù)逐年增加。雖然這個(gè)計(jì)劃經(jīng)過多次改革和調(diào)整,但是基本宗旨沒有改變,而且成為很多貧困家庭的生命線。到今年,領(lǐng)取者月平均領(lǐng)取約134美元的食物券。
美國政府的資料顯示,過去三年使用糧食券的人節(jié)節(jié)上升,總數(shù)已超過4000萬人,比經(jīng)濟(jì)衰退前增加將近50%。 隨著更多人符合資格,接受各種福利救濟(jì)的人愈來愈多。美國現(xiàn)有將近1000萬人接受失業(yè)福利救濟(jì),幾乎是2007年的四倍。原來的基本救濟(jì)期限為26周,可是國會(huì)已八度加以延長,使得長期失業(yè)者最多可以領(lǐng)取99周福利金。今年1月接受失業(yè)福利者更創(chuàng)下接近1200萬人的空前紀(jì)錄。 有440萬人接受一般福利救濟(jì),比經(jīng)濟(jì)衰退前增加18%?! ?/p>
《今日美國報(bào)》指出,美國已有超過5000萬人參加聯(lián)邦和各州共同為貧民設(shè)立的醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃,比2007年12月經(jīng)濟(jì)開始衰退時(shí)至少增加17%,而且根據(jù)新的健保法,到2014年還會(huì)再增加大約1600萬人?!敖】倒芾砉尽必?fù)責(zé)人的史密斯表示:“幾乎每個(gè)醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)畫主任都會(huì)說,目前參加人數(shù)歷來最高。”該計(jì)劃不斷擴(kuò)充,將使看診量已達(dá)飽和的醫(yī)生更為吃力?! ?/p>
隨著各種福利救濟(jì)需求激增,政府開銷也暴漲。聯(lián)邦對醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃的開支兩年來躍增36%,達(dá)到2730億元。失業(yè)福利開支從430億元暴增至1600億元。糧食券開支增加80%,達(dá)到700億元。一般福利救濟(jì)開支增加24%,達(dá)到220億元。這些福利計(jì)劃整體開支已超過聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)。社會(huì)安全網(wǎng)計(jì)劃需求和開支不斷增加,主要是兩個(gè)因素所致:經(jīng)濟(jì)衰退使更多人合乎救濟(jì)資格,以及白宮、國會(huì)和各州擴(kuò)大救濟(jì)資格和福利。
最近一連串政府報(bào)告顯示,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,并有再次落入衰退之虞。奧巴馬日前他的與經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)會(huì)晤后,在白宮玫瑰園的新聞發(fā)布會(huì)上介紹了美國的經(jīng)濟(jì)形勢。奧巴馬矢言將減輕對中產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)傷害,并推動(dòng)美國人就業(yè)。他說,考慮中的措施包括盡快對小企業(yè)減稅或提供抵稅額度。
美國人的貧富差距正在擴(kuò)大
在美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣的同時(shí),領(lǐng)取食物券的人數(shù)再創(chuàng)記錄新高。另外一方面,百萬富翁的人數(shù)也在增加,大有貧富差距日益加大之趨勢?! ?/p>
美國財(cái)富跟蹤咨詢公司凱捷咨詢最新公布的報(bào)告顯示,全美10大都市區(qū)的百萬富翁人數(shù)也在大幅度增加,2009年比2008年增加了17.5%,其中紐約市的百萬富翁最多,為66萬7千人,增加了18.7%。全世界大概有10萬名超級富人,其中三分之一在美國,這些人擁有的財(cái)富是美國全國財(cái)富的36%。根據(jù)美國政府最近的調(diào)查,美國最富的那1%人口交稅的稅率在2007年是19%。其實(shí)這些一年收入在千萬美元的富人的納稅稅率比開出租車的窮人還低。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年美國有錢人資產(chǎn)增長不少,身家在100百萬美元以上的過得不錯(cuò),而過得最好的是那些有3000萬美元以上資本做投資的超級富人,這些人的資產(chǎn)增長率在2009年是21.5%。2009年,凈收入超過100萬美元的美國人有290萬人,比2008年上升了16.5?! ?/p>
從1979到2007年,美國頂級1%的富人平均年收入從34.6美元增長到130萬美元,而且這還是稅后。與此同時(shí),美國中產(chǎn)階級家庭平均年收入從4.4萬美元增長到5.5萬美元而已。根據(jù)CIA的一項(xiàng)分析,美國的收入分配在世界上是最不平等的。而其它發(fā)達(dá)國家的收入分配就比較一致,比如日本,加拿大,英國等。美國的收入分配比津巴布維,阿根廷很一致;其不平等比俄國更勝一籌?! ?/p>
美國人口統(tǒng)計(jì)局住房和住家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)組主任戴維約翰遜指出,過去40年來,貧富之間的差距日益加大。他比較了最富裕和最貧困家庭的收入。約翰遜說:“2008年,最富裕的10%家庭的年均收入為13.8萬多美元,最貧困的10%家庭的年均收入是1.2萬美元,因此,最富裕家庭是最貧困家庭收入的11.4倍,而1967年,他們之間的收入差距比現(xiàn)在少,當(dāng)時(shí),最富裕的10%家庭的年均收入是8.4萬多美元,而最貧困的10%家庭的年均收入只有9000美元,收入差距是9.3倍。這些數(shù)據(jù)顯示,這段期間美國財(cái)富的不平等增加了。”?。ㄈ嗣窬W(wǎng))
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