拉丁美洲處在全球危機(jī)的十字路口

　　阿圖羅·紀(jì)廉 魏文編譯　

　　目前的全球危機(jī)是上個(gè)世紀(jì)30年代大危機(jī)以來(lái)資本主義所經(jīng)歷的最嚴(yán)重的危機(jī)。這是一種新型的債務(wù)--通縮危機(jī)，表明了自80年代以來(lái)現(xiàn)行的金融統(tǒng)治積累的制度的局限性，其特征之一是證券交易化，也就是說(shuō)它是一種建立在發(fā)行債券及其金融衍生產(chǎn)品基礎(chǔ)上的提供資金的制度。
　　到2008年第三季度，2007年初在美國(guó)開始出現(xiàn)的房地產(chǎn)危機(jī)演變成一場(chǎng)大規(guī)模的金融危機(jī)，帶來(lái)制度上的后果。至今盡管它給金融市場(chǎng)造成了巨大的損失，中央銀行和各國(guó)政府為了搶救注入結(jié)算，付出了很高的成本，金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有克服。從2008年第二季度開始出現(xiàn)全球范圍內(nèi)的衰退。
　　金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)只是現(xiàn)在世界面臨的危機(jī)的四個(gè)進(jìn)程之一。與經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)交織在一起的其他同樣的或更重要的進(jìn)程是生態(tài)危機(jī)（強(qiáng)調(diào)生態(tài)問(wèn)題來(lái)自地球的升溫）; 能源危機(jī)表明能源范例的局限性，這是一種建立在使用和濫用石化燃料基礎(chǔ)上的消費(fèi)模式的危機(jī); 以及糧食危機(jī)。這是一種未曾有過(guò)的多層面的危機(jī)。在很多意義上說(shuō)，正如布勞德爾所稱呼的是“西方文明”的危機(jī)。
　　當(dāng)金融危機(jī)2007年第四季度在美國(guó)強(qiáng)有力地表現(xiàn)出來(lái)的時(shí)候，在一些階層中還存在錯(cuò)誤的信念，即認(rèn)為某些國(guó)家可能不會(huì)受到危機(jī)的影響的神話。當(dāng)時(shí)普遍的想法是在美國(guó)出現(xiàn)衰退的情況下，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)周期將會(huì)保持，歐盟、亞洲以及新興國(guó)家可能繼續(xù)增長(zhǎng)。
　　事實(shí)很快表明這種“分離”是不存在的，更不用說(shuō)是在一種像現(xiàn)在這樣的全球化的經(jīng)濟(jì)中。筆者在上一篇文章中曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，危機(jī)的全球化有兩個(gè)原因：首先是因?yàn)榉康禺a(chǎn)泡沫不只是一種美國(guó)的現(xiàn)象，而是包括很多國(guó)家; 其次，是因?yàn)闅W洲和亞洲的銀行和金融中介也卷入了證券交易化和金融衍生品無(wú)節(jié)制的縱欲。在一個(gè)比任何時(shí)候通過(guò)對(duì)外貿(mào)易和金融流動(dòng)更緊密結(jié)合的世界上，很難想象一些國(guó)家可以分離出來(lái)。在世界的金融結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)美國(guó)通過(guò)資助它的赤字（預(yù)算赤字和支付結(jié)算赤字）和國(guó)外儲(chǔ)蓄的渠道，成為“最后的買主”，指望脫離這個(gè)框架也是行不通的。換句話說(shuō)，不能指望當(dāng)火車頭停下來(lái)而車箱繼續(xù)前進(jìn)。
　　一些大的經(jīng)濟(jì)體如中國(guó)或印度有可能更好地抵抗危機(jī)的沖擊，實(shí)現(xiàn)保持它們的增長(zhǎng)。但是它們國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的增長(zhǎng)幅度要低很多，同時(shí)能夠?qū)l(fā)展的戰(zhàn)略重新聚焦于國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。大多數(shù)國(guó)家陷入了衰退，衰退是普遍的和深刻的。這無(wú)疑是戰(zhàn)后以來(lái)最重大的萎縮，包括美國(guó)、歐盟、日本、東亞國(guó)家和許多所謂外圍的新興國(guó)家，拉丁美洲并不是例外。
　　全球的危機(jī)沖擊拉丁美洲，而這時(shí)拉美處于最近幾十年來(lái)最強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期之一。根據(jù)聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)的資料，從2003年到2008年，本地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年達(dá)到5%，這意味著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)3%，這是從進(jìn)口替代模式以來(lái)從沒(méi)有取得的成果。一些國(guó)家如阿根廷和委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的年增長(zhǎng)率連續(xù)數(shù)年超過(guò)8%。拉美經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn)在某種程度上得益于貿(mào)易的大幅度改善，在上述時(shí)期出口數(shù)量增加，原料產(chǎn)品價(jià)格上漲。在阿根廷、委內(nèi)瑞拉和其他一些拉美國(guó)家，放棄了“華盛頓共識(shí)”的處方，尋求發(fā)展的替代戰(zhàn)略，實(shí)行積極的貨幣政策、財(cái)政政策和工資政策。
　　拉丁美洲經(jīng)濟(jì)的衰退從2008年第4季度開始。盡管在2008年12月拉美經(jīng)委會(huì)還預(yù)測(cè)2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.9%，但是2009年4月該機(jī)構(gòu)估計(jì)拉美經(jīng)濟(jì)已經(jīng)萎縮了0.3%，到6月份又修正為高于負(fù)1.7%.國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行一致認(rèn)為，拉美地區(qū)將進(jìn)入衰退，將影響到一些重要的經(jīng)濟(jì)體，如巴西、墨西哥、阿根廷、智利和哥倫比亞的經(jīng)濟(jì)。2008年第四季度，墨西哥、巴西、阿根廷、智利的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按年度算分別下降10.3%、13.6%、8.3%和1.2%.2009年第一季度在巴西、智利和阿根廷經(jīng)濟(jì)下降的幅度有所減緩，但是墨西哥經(jīng)濟(jì)的下降幅度達(dá)到空前的21.5%.
　　與不同國(guó)家的發(fā)言人的說(shuō)法相反，拉丁美洲的危機(jī)不是來(lái)自外部。從80年代的外債危機(jī)開始，拉美國(guó)家被動(dòng)地陷入了新自由主義的全球化，正是這種嵌入成為最近幾十年拉丁美洲經(jīng)濟(jì)停滯的主要原因。現(xiàn)在全球的危機(jī)標(biāo)志著全球化的局限性，表明它不可能保持由出口領(lǐng)頭和限制性的財(cái)政貨幣政策支持的積累。這是新自由主義模式已經(jīng)不起作用的證明，事實(shí)說(shuō)明在以前的擴(kuò)張的時(shí)期能夠?qū)崿F(xiàn)克服停滯的國(guó)家正是那些遠(yuǎn)離“華盛頓共識(shí)”的國(guó)家，它們采用了有選擇的發(fā)展戰(zhàn)略。由于危機(jī)的深入，它已經(jīng)影響到本地區(qū)所有的國(guó)家，這不取決于它們所采納的發(fā)展方式。
　　根據(jù)拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的文件，傳導(dǎo)危機(jī)的主要機(jī)制破壞了貿(mào)易的交流，使移民僑匯減少，私人資本從金融市場(chǎng)大規(guī)模撤退。該多邊機(jī)構(gòu)估計(jì)本地區(qū)的貿(mào)易額2009年將下降15%.由于危機(jī)，初級(jí)產(chǎn)品的出口價(jià)格下滑。到2009年2月，與擴(kuò)張的時(shí)期相比，初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)下跌，其中石油價(jià)格下降了51%，大米下降了50.6%，玉米下降了47.9%，糧食下降了18%，小麥下降了41.9%，金屬下降了49%，銅下降了37.9%.受移民僑匯下降影響最大的國(guó)家是墨西哥、玻利維亞、厄瓜多爾、多數(shù)中美洲和加勒比國(guó)家。
　　但是，對(duì)拉丁美洲經(jīng)濟(jì)特別是與國(guó)際金融領(lǐng)域聯(lián)系更多的國(guó)家影響最大的因素外國(guó)資本大量抽逃。國(guó)際貨幣基金組織的國(guó)際金融研究所估計(jì)流入新興市場(chǎng)的私人資本2009年將減少1650億美元，比2008年的4660億美元相比大幅度下降，而在2007年曾經(jīng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9290億美元。資本流出資金市場(chǎng)和資本市場(chǎng)而進(jìn)入更可靠的金融工具如美國(guó)的國(guó)庫(kù)券，不僅影響到本地區(qū)證券市場(chǎng)的指數(shù)和其他的金融參數(shù)，而且引起本地區(qū)國(guó)家貨幣的大幅度貶值，比如在墨西哥和巴西這兩個(gè)拉丁美洲最大的經(jīng)濟(jì)體。從2008年7月到2009年2月巴西的雷亞爾已經(jīng)貶值30.5%，墨西哥比索對(duì)美元的比價(jià)也貶值30.5%.智利和阿根廷的貨幣分別貶值15.2%和14.9%。以后，巴西和墨西哥的貨幣與美元的比價(jià)又相對(duì)上升。在墨西哥，墨西哥銀行使用美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備提供的信貸，同時(shí)從國(guó)際貨幣基金組織獲得470億美元的貸款。
　　全球危機(jī)還有漫長(zhǎng)的路要走。資本貶值的進(jìn)程還沒(méi)有結(jié)束。到現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把利率降到最低限度，執(zhí)行財(cái)政搶救計(jì)劃，以便穩(wěn)定它們的金融市場(chǎng)，打破貸款的限制，遏制衰退，但是并沒(méi)有從根本上改變世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定的框架。相反，與衰退結(jié)合在一起通貨緊縮的陰影在發(fā)展。在這種情況下，對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)都不會(huì)有出口的出路，迫使它們改組生產(chǎn)系統(tǒng)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上和在地區(qū)一體化的范圍內(nèi)尋求出路。
　　拉丁美洲的形勢(shì)無(wú)疑是復(fù)雜的，在近期會(huì)遇到嚴(yán)重的困難。墨西哥、哥倫比亞和更接受“華盛頓共識(shí)”的國(guó)家似乎確定更多地與美國(guó)結(jié)合在一起，服從于多邊機(jī)構(gòu)，等待混亂過(guò)去，重新開動(dòng)新自由主義的模式。對(duì)一些國(guó)家來(lái)說(shuō)，這可能是一種有吸引力的場(chǎng)面，但是將付出巨大的社會(huì)代價(jià)。無(wú)疑它們將加深結(jié)構(gòu)的同一性、社會(huì)的不平等和貧困。另一方面，對(duì)那些自我認(rèn)定是進(jìn)步的政府來(lái)說(shuō)，道路將是困難的，它們占本地區(qū)的大多數(shù)。在混亂的世界形勢(shì)下，這些政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持它們的團(tuán)結(jié)，深化國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程，尋求可選擇的戰(zhàn)略和政策，擴(kuò)大它們與新興大國(guó)（中國(guó)、俄羅斯、印度、伊朗等）的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)南-南一體化的模式。
　　（《環(huán)球視野》摘譯自厄瓜多爾拉美社網(wǎng)站文章）

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