叢亞平：中國(guó)應(yīng)在Ｇ２０峰會(huì)中應(yīng)采取的對(duì)策

中國(guó)應(yīng)在G20峰會(huì)中應(yīng)采取的對(duì)策

叢亞平

     20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)4月2日在倫敦召開(kāi)，在這次既帶給中國(guó)機(jī)遇，也對(duì)檢驗(yàn)中國(guó)成長(zhǎng)實(shí)力成熟度帶來(lái)挑戰(zhàn)的重要國(guó)際會(huì)議上，我國(guó)應(yīng)采取怎樣的對(duì)策、達(dá)到怎樣的訴求，才最有利于中國(guó)和世界呢？   
    一、20國(guó)金融峰會(huì)和IMF應(yīng)把監(jiān)督美國(guó)保持儲(chǔ)備貨幣的匯率相對(duì)穩(wěn)定當(dāng)作首要任務(wù)。
    近些年來(lái)，美國(guó)不斷向全球?yàn)E發(fā)貨幣，享受著鑄幣權(quán)帶來(lái)的極大益處（只要開(kāi)動(dòng)機(jī)器印美元，就可以從全世界換來(lái)無(wú)盡的商品），卻不承擔(dān)穩(wěn)定國(guó)際儲(chǔ)備貨幣匯率的責(zé)任。權(quán)利和義務(wù)極不對(duì)等，對(duì)這種不公平的失衡狀態(tài)缺乏約束，是造成金融危機(jī)的根源。雖然表面看來(lái)，這次金融危機(jī)是由次貸危機(jī)引發(fā)的，但其實(shí)最本質(zhì)的根源是多年來(lái)美元的濫發(fā)和嚴(yán)重的金融泡沫化，才引發(fā)了全球危機(jī)。
    由于美元主導(dǎo)國(guó)際貨幣體系，而國(guó)際社會(huì)缺乏對(duì)美元在發(fā)行、流動(dòng)、回流等方面的有效約束，美元又放棄自己穩(wěn)定全球匯率的義務(wù)，世界對(duì)美元也缺乏任何必要的約束機(jī)制，在取消美元與黃金間的聯(lián)系后，全球沒(méi)有建立起對(duì)美元發(fā)行的監(jiān)管與制約，使國(guó)際貨幣和全球經(jīng)濟(jì)一道經(jīng)歷了大起大伏和不斷的風(fēng)險(xiǎn)。
    以往國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融組織，兩只眼睛都盯著發(fā)展中國(guó)家的赤字與資源配置，恰恰忘記擁有鑄幣權(quán)的國(guó)家才最需要監(jiān)管。其實(shí)，IMF宗旨的之一就是促進(jìn)匯率穩(wěn)定，然而這一點(diǎn)由于IMF實(shí)際上被美國(guó)所控制而并沒(méi)有做到。美元匯率多年來(lái)的大起大落，是國(guó)際金融秩序不穩(wěn)定的重要根源。這反映了國(guó)際儲(chǔ)備貨幣功能由主權(quán)信用貨幣承擔(dān)的矛盾。前者要求穩(wěn)定，后者要求根據(jù)局部利益不斷調(diào)整。然而這是大局和小局的矛盾，“小局應(yīng)當(dāng)服從大局”，已經(jīng)從鑄幣權(quán)受益的美國(guó)，必須承擔(dān)穩(wěn)定匯率的義務(wù)。對(duì)此不僅美國(guó)應(yīng)當(dāng)首先自律，同時(shí)20國(guó)金融峰會(huì)的代表機(jī)構(gòu)和IMF應(yīng)把監(jiān)督儲(chǔ)備貨幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定當(dāng)作首要任務(wù)。在此次峰會(huì)上，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取做到對(duì)儲(chǔ)備貨幣必須相對(duì)穩(wěn)定達(dá)成共識(shí)和約定條款。要求美國(guó)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，承擔(dān)義務(wù)有計(jì)劃地逐步消除國(guó)內(nèi)消費(fèi)投資同儲(chǔ)蓄之間的失衡，必須約束貨幣發(fā)行量，并接受國(guó)際監(jiān)督。“利益和責(zé)任應(yīng)該相對(duì)等”，這是國(guó)際通過(guò)的原則，美國(guó)應(yīng)該接受這一公平的訴求。而反過(guò)來(lái)也成立，中國(guó)承擔(dān)了更多的責(zé)任，也應(yīng)該獲得更多的利益和權(quán)利。
    最近美聯(lián)儲(chǔ)表示將可能采取多發(fā)貨幣的方式收購(gòu)國(guó)債，如果任由美國(guó)這樣毫無(wú)約束地開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)，將直接導(dǎo)致通貨膨脹預(yù)期，整個(gè)世界將會(huì)陷入更大的麻煩中，中國(guó)所遭受的損失更是首當(dāng)其沖。目前美國(guó)采取的救市方法，是把私人部門的債務(wù)轉(zhuǎn)移到公共部門，然后把公共部門的債務(wù)轉(zhuǎn)移到其它債權(quán)國(guó)家。如果按照這樣的方式來(lái)清算債務(wù)的話,中國(guó)就會(huì)成為最主要的買單者，我國(guó)辛苦積累的外匯儲(chǔ)備將會(huì)遭受巨大損失。我國(guó)應(yīng)在這此會(huì)議上，對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)這種不負(fù)責(zé)的態(tài)度給予嚴(yán)厲斥責(zé)。美國(guó)這樣做，是對(duì)不久前剛剛向溫總理承諾保證中國(guó)資產(chǎn)在美國(guó)安全的極大背叛，是對(duì)全力支持美國(guó)購(gòu)買了巨量美債的中國(guó)的無(wú)信賴帳！應(yīng)力促各國(guó)一道建立起對(duì)美元發(fā)行的國(guó)際制衡機(jī)制，逼迫美國(guó)在保持匯率穩(wěn)定上承擔(dān)起責(zé)任來(lái)。而且可提醒美國(guó)，如果美國(guó)濫用自己的權(quán)力，大規(guī)模增發(fā)貨幣，將使美國(guó)政府和美國(guó)金融市場(chǎng)的公信力逐次失去，導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)對(duì)通貨膨脹甚至滯脹的預(yù)期，使更多投資人退出美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)，這將會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更加劇烈的惡性循環(huán)，這也有損美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的。
    在目前國(guó)際貨幣體制改革的關(guān)鍵時(shí)刻，作為美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)，我們絕不能放棄自己應(yīng)有的權(quán)利。美國(guó)既然一再要求別國(guó)增持美國(guó)國(guó)債，中國(guó)便絕不能放棄要求債務(wù)國(guó)改善財(cái)務(wù)狀況、實(shí)施嚴(yán)格的赤字管理的主張，這些主張是美國(guó)過(guò)去一再要求其它國(guó)家的，98年亞洲金融危機(jī)時(shí)，美國(guó)及其主導(dǎo)的IMF向亞洲金融危機(jī)國(guó)提出的就是這些主張。目前我國(guó)在峰會(huì)上提出此主張正是大好時(shí)機(jī)，不僅有利于中國(guó)、日本這樣的債權(quán)國(guó)，也有利于約束美國(guó)注意自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。我國(guó)如果不在此會(huì)上提出自己的主張，喪失的將不僅是長(zhǎng)期的收益和外匯儲(chǔ)備，還會(huì)錯(cuò)失督促美國(guó)及IMF進(jìn)行根本制度變革的良機(jī)。
           
    二、改變以美元為中心的國(guó)際貨幣制度，促進(jìn)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的多元化。
    目前，除美元是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣以外，歐元，日元，英鎊也是，但所占比例較小，而且也都有主權(quán)信用貨幣的弱點(diǎn)。因此改變美元獨(dú)大的局面，建立新的國(guó)際貨幣體系，加強(qiáng)IMF特別提款權(quán)的建設(shè)，可能是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣多元化的較好選擇。特別提款權(quán)是上世紀(jì)60年代發(fā)生第一次美元危機(jī)以后醞釀成熟的。但在實(shí)際執(zhí)行中并沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)的初衷。原因在于，一是它的數(shù)量有限，沒(méi)有超過(guò)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣總量的5%，二是分配不公，主要掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，三是只能用于國(guó)際清算，不能用于貿(mào)易和金融往來(lái)的直接支付。但根本原因是美國(guó)人態(tài)度不積極。在這次國(guó)際金融改革中應(yīng)當(dāng)促使美國(guó)人改變態(tài)度。為完善這一工具，可以考慮在貨幣籃子中增加黃金，加強(qiáng)其“貨幣錨”的作用，抑制美元等貨幣的濫發(fā)。
    有專家建議，“擴(kuò)大特別提款權(quán)額度”要有一個(gè)計(jì)劃，比如在五年內(nèi)使其占儲(chǔ)備貨幣總量的10%，還應(yīng)當(dāng)增加發(fā)展中國(guó)家的配額，以提高他們抗風(fēng)險(xiǎn)能力。隨著我國(guó)國(guó)際地位的提高和綜合國(guó)力的增長(zhǎng)，人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣是遲早的事。雖現(xiàn)在提出為時(shí)尚早，但應(yīng)積極準(zhǔn)備條件。我國(guó)政府決定在周邊國(guó)家實(shí)行用人民幣做貿(mào)易結(jié)算的試點(diǎn)，增加人民幣在國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中的結(jié)算量，醞釀在香港建立人民幣國(guó)際結(jié)算中心，都是很好的創(chuàng)造條件之舉。另外，發(fā)行熊貓債券，給其他國(guó)家提供以人民幣計(jì)價(jià)的美元貸款或者是其他幣種的貸款等。包括
2010年IMF重新確定SDR籃子的貨幣構(gòu)成時(shí)，要爭(zhēng)取把人民幣裝入籃子。人民幣何時(shí)變?yōu)橘Y本賬戶可兌換，是走向世界的重要條件，要為人民幣走向完全可兌換規(guī)劃路線圖。為此我們必須做好三件事，第一建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力；第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到以內(nèi)需為主；第三，不僅有充足的外匯儲(chǔ)備，也有充足的黃金儲(chǔ)備。因此2020年可能是一個(gè)合適的時(shí)機(jī)。
    總之，應(yīng)增強(qiáng)其他貨幣的地位，未來(lái)要建立以美元為主，歐元和亞洲的貨幣都能夠發(fā)揮適當(dāng)決策作用的多級(jí)的國(guó)際貨幣體系，逐漸改變以美元為中心的國(guó)際貨幣制度。

   三、改革投票機(jī)制，取消美國(guó)在ＩＭＦ中的一票否決權(quán)，否則任何改革都不可能實(shí)施。
   在國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）中，美國(guó)的權(quán)重分量與其所盡的義務(wù)及能力存在嚴(yán)重背離，美國(guó)占有的１６.７７％的投票權(quán)份額，較第2位日本的6%高出一大截,中國(guó)僅擁有3.66%投票權(quán)。實(shí)際上形成了美國(guó)的一票否決權(quán)，妨礙了更加公平、有效的機(jī)制的建立。因此，我國(guó)要聯(lián)合其它國(guó)家，改革ＩＭＦ的投票機(jī)制，采用“三分之二通過(guò)的原則”，提高中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家投票權(quán)（僅僅提高兩、三個(gè)百分點(diǎn)是無(wú)用的），降低美國(guó)的，投票權(quán)份額，使其不能構(gòu)成一票否決權(quán)，否則任何有效的改革都不可能實(shí)施。要修改ＩＭＦ的決策規(guī)則及管理體制，增加新興市場(chǎng)國(guó)家的參與和管理權(quán)，應(yīng)是國(guó)際金融體系重建的方向。
   
    四、救災(zāi)救市要區(qū)分兩種性質(zhì)完全不同的債務(wù)。
    這次金融危機(jī)與以往任何一次危機(jī)具有截然不同的特點(diǎn)，就是通過(guò)所謂金融創(chuàng)新吹起高達(dá)天文數(shù)字的金融衍生品泡沫，具有摧毀全球經(jīng)濟(jì)的巨大能量。金融衍生品壞債其實(shí)是脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投機(jī)賭博債務(wù)，美國(guó)的各種金融機(jī)構(gòu)對(duì)三、四千億美元的次級(jí)貸款進(jìn)行重新包裝，在此基礎(chǔ)上又創(chuàng)造了高出數(shù)十倍、數(shù)百倍的次貸債券和相關(guān)金融衍生產(chǎn)品。借助金融自由化政策，美國(guó)放縱資本貪欲和金融投機(jī)泡沫無(wú)限膨脹，創(chuàng)造出高達(dá)600多萬(wàn)億美元的金融衍生品，較美國(guó)14萬(wàn)億的GDP高出50倍！花旗銀行持有各種金融衍生品金額高達(dá)３９萬(wàn)億美元，相當(dāng)于其擁有的２００億美元總資本額的近2000倍。這樣巨大的虛擬泡沫是無(wú)論如何無(wú)法救，也不該救的。
    刺激經(jīng)濟(jì)和解救金融危機(jī)必是美國(guó)這次參會(huì)的優(yōu)先考慮，美國(guó)政府前后投入了上萬(wàn)億金融挽救計(jì)劃，然而，大部分資金被用于購(gòu)買次貸危機(jī)給造成的金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)，顯然美國(guó)這樣的處理方式，將給包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大損失。一些金融機(jī)構(gòu)高管在造成世界巨大損失的同時(shí)不僅不反省，還用納稅人和中國(guó)等國(guó)的資助為自己發(fā)高薪，足見(jiàn)其貪婪本性。
    筆者很贊同楊斌的建議：中國(guó)應(yīng)聯(lián)合世界各國(guó)向美國(guó)施加壓力，要求美國(guó)救市應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分兩種性質(zhì)完全不同的債務(wù)：一種債務(wù)是花真金白銀購(gòu)買的債券，像美國(guó)的養(yǎng)老金、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買的美國(guó)兩房等金融機(jī)構(gòu)的3A級(jí)債券、世界各國(guó)擁有的美國(guó)政府債券等，這些是必須優(yōu)先保障的實(shí)實(shí)在在的債權(quán)；另一種債務(wù)是金融機(jī)構(gòu)投機(jī)產(chǎn)生的賭債，例如具有高杠桿投機(jī)性質(zhì)的金融衍生品債務(wù)，已高達(dá)天文數(shù)字的龐大規(guī)模，根本無(wú)法挽救，而且挽救這類投機(jī)壞債，必將導(dǎo)致全球惡性通貨膨脹。中國(guó)不應(yīng)坐視美國(guó)金融衍生品的定時(shí)炸彈不斷爆炸，引發(fā)一輪輪金融海嘯并且最終導(dǎo)致“崩潰式膨脹”災(zāi)難，所以G20會(huì)議應(yīng)監(jiān)督美歐只能把資金用到解救前一種債務(wù)上，而對(duì)后一種完全脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的賭博式投機(jī)債務(wù)，則應(yīng)主動(dòng)聯(lián)合世界各國(guó)拆除這些金融衍生品的定時(shí)炸彈，爭(zhēng)取不待其爆炸就先行將其全部?jī)鼋Y(jié)、注銷，而徹底廢除這類債務(wù)并不會(huì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。總之一句話，“救真金而不救垃圾”，否則世界將被垃圾泡沫所淹沒(méi)。  
 
    五、建立新的國(guó)際金融監(jiān)管體制，加大監(jiān)督與處罰力度。
    應(yīng)支持歐洲關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管的一切合理主張。對(duì)于奧巴馬政府反對(duì)自由放任的金融政策要給以鼓勵(lì)，對(duì)于他們可能對(duì)華爾街金融壟斷資本讓步和妥協(xié)的行為則要批評(píng)和扼制。
    新的國(guó)際金融監(jiān)管體制要超越現(xiàn)有的ＢＡＳＥＬ協(xié)議和ＩＭＦ，形成多邊和雙邊的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制；制定統(tǒng)一的國(guó)際金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立對(duì)離岸金融、對(duì)沖基金、私人股權(quán)投資基金等跨境流動(dòng)資本的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)體制；對(duì)金融衍生品的創(chuàng)新要進(jìn)行嚴(yán)格的錄制和監(jiān)管。為推動(dòng)奧巴馬政府整頓美國(guó)銀行系統(tǒng)施加壓力。但中國(guó)也應(yīng)注意回避把中國(guó)幾大銀行列入監(jiān)管審查的陷井，因?yàn)橹袊?guó)不是金融風(fēng)險(xiǎn)制造源，而中國(guó)的金融監(jiān)管人才也還不具備監(jiān)查國(guó)際大行的能力，要防止沒(méi)有監(jiān)查到別人反而被外方把自己查個(gè)底兒掉的被動(dòng)局面出現(xiàn)。
    會(huì)議還需要建立針對(duì)全球的資本市場(chǎng)、尤其是對(duì)衍生產(chǎn)品交易、各種表外業(yè)務(wù)、以及評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等的規(guī)范監(jiān)管和處罰。尤其是對(duì)衍生產(chǎn)品交易的創(chuàng)新要設(shè)規(guī)、對(duì)各種衍生產(chǎn)品交易及金融創(chuàng)新產(chǎn)品要從表外業(yè)務(wù)放入表內(nèi)監(jiān)管、對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)濫用權(quán)力要加大懲處力度。堅(jiān)決主張對(duì)金融資本擾亂正常金融秩序的活動(dòng)加以制裁，并對(duì)縱容金融資本投機(jī)活動(dòng)的法律漏洞加以堵塞。
    社科院金融研究所曹紅輝建議,可以由IMF對(duì)每個(gè)國(guó)家的監(jiān)管進(jìn)行評(píng)估，并發(fā)表報(bào)告，各國(guó)可依據(jù)報(bào)告，制訂對(duì)其它國(guó)家的投資政策。例如美國(guó)若不達(dá)標(biāo)，中國(guó)可以限制其主權(quán)基金或機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)等。同時(shí)，可推動(dòng)各國(guó)在會(huì)上達(dá)成建立全球信息共享機(jī)制，例如美國(guó)有資金流入香港，美國(guó)應(yīng)通知香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要監(jiān)管錢的流動(dòng)，不要等這些熱錢累積并爆發(fā)危機(jī)后，才手足無(wú)措地去救火。   
    
    六、應(yīng)把20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)機(jī)制化，固定化。
    最大限度地為我國(guó)、為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取在國(guó)際貨幣金融體系中應(yīng)有的權(quán)益。現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)一致要求增加發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)達(dá)國(guó)家也不反對(duì)。但是，只增加少許投票權(quán)，不可能解決好國(guó)際貨幣金融改革問(wèn)題，我們要爭(zhēng)取的是對(duì)應(yīng)有權(quán)力的組織保證。
    因此，應(yīng)當(dāng)在此次會(huì)上，對(duì)20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)的常規(guī)化和建立代表機(jī)構(gòu)作出決議。如果這次會(huì)議不能將美國(guó)在IMF中的一票否決權(quán)打掉，就應(yīng)借把G20常規(guī)化來(lái)把IMF邊緣化。應(yīng)把20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)定為國(guó)際金融的最高決策機(jī)構(gòu)，每年至少開(kāi)會(huì)一次，為了在非常時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，休會(huì)期間設(shè)部長(zhǎng)級(jí)代表機(jī)構(gòu)，當(dāng)前它的使命是主持救市和改革，全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定后則可以轉(zhuǎn)向改革和監(jiān)督。IMF和世行要接受它的指導(dǎo)。在此時(shí)期從組織上增強(qiáng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的代表性和權(quán)威性，是為了向全球昭示此次峰會(huì)克服危機(jī)的決心，帶給國(guó)際社會(huì)以鼓舞和信心。應(yīng)當(dāng)在此次會(huì)上對(duì)峰會(huì)的常規(guī)化和建立代表機(jī)構(gòu)作出決議。至于在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)后，IMF和世行如何配合運(yùn)作則可以從長(zhǎng)計(jì)議。

    七、聯(lián)合其他國(guó)家遏制和消解美元霸權(quán)和美國(guó)的壟斷地位。
    既然美國(guó)是這次金融危機(jī)的始作俑者，而且又至今缺乏反省，還一再把責(zé)任推給不斷犧牲自己利益救助美國(guó)的中國(guó)，指責(zé)中國(guó)操縱匯率，這就像狼想吃羊時(shí)指責(zé)在下游喝水的小羊把水源搞臟了一樣的荒唐；既然全世界都反對(duì)美國(guó)的金融霸權(quán)和濫發(fā)貨幣，我們?yōu)槭裁匆С置绹?guó)并和美貼得很近？這會(huì)損失許多發(fā)展中國(guó)家的支持，何況美國(guó)又是一個(gè)不知道報(bào)恩而隨時(shí)會(huì)反咬一口的國(guó)家。保爾森的行為就很說(shuō)明問(wèn)題，伯南克最近推動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)印鈔貨幣買國(guó)債，就更說(shuō)明美國(guó)以鄰為壑的態(tài)度。中國(guó)就像一個(gè)穿著破爛的農(nóng)民工卻被一巨富掏了腰包，省吃儉用攢的錢被偷走蒸發(fā)后卻還在強(qiáng)調(diào)不落井下石，而真正在井里的其實(shí)是自己，不斷往下扔石頭的卻正是美國(guó)。中國(guó)不應(yīng)再讓美國(guó)這樣的欺辱和利用中國(guó)。
    如果說(shuō)金融改革在微觀層面上是要政府約束華爾街的話，那么在宏觀層面上就是要抑制美國(guó)金融霸權(quán)。在這一點(diǎn)上，美國(guó)政府自己是不會(huì)拱手退讓的。我們?cè)诜鍟?huì)上應(yīng)聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，以20國(guó)金融峰會(huì)為平臺(tái)，爭(zhēng)取發(fā)展中國(guó)家應(yīng)有的權(quán)益。

     八、旗幟鮮明而又有理有節(jié)地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義
     中國(guó)作為對(duì)外依存度很高的國(guó)家，當(dāng)然要旗幟鮮明地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，但反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義并不能只靠呼吁，還應(yīng)該輔之于強(qiáng)硬的手段，同時(shí)有理有據(jù)的力爭(zhēng)。因?yàn)楸绕鸢l(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和承受力弱很多，在強(qiáng)者面前對(duì)弱者給予一定的保護(hù)是國(guó)際通行的道理，否則弱國(guó)的經(jīng)濟(jì)就永遠(yuǎn)無(wú)法發(fā)展并被跨國(guó)公司全部占領(lǐng)。中國(guó)可以像對(duì)待核武器一樣，提出中國(guó)決不首先搞超出弱國(guó)合理保護(hù)度之外的貿(mào)易保護(hù)措施，但一旦哪國(guó)（尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家）濫用貿(mào)易保護(hù)手段，中國(guó)一定報(bào)復(fù)，只有這樣的有力威懾，才能有效遏制發(fā)達(dá)國(guó)家濫施懲罰性措施，中國(guó)才會(huì)不陷入既被別人在境外制裁，又讓別人在自己境內(nèi)長(zhǎng)驅(qū)直入的雙重困境。美國(guó)只有在受到我國(guó)報(bào)復(fù)手段的制裁后才會(huì)有人主動(dòng)在國(guó)會(huì)游說(shuō)解除對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施(例如90年代美國(guó)停止我紡織品進(jìn)口以保護(hù)美國(guó)的紡織業(yè),我立即以停止美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口為報(bào)復(fù),代表美國(guó)農(nóng)業(yè)利益的議員立刻在美國(guó)國(guó)會(huì)反對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品的制裁,由于美國(guó)的農(nóng)業(yè)出口占大頭,最終美國(guó)放棄對(duì)我紡織業(yè)的制裁,取消了對(duì)我紡織品進(jìn)口美國(guó)的禁令)。

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