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美式模式走進死胡同-世界質(zhì)疑美"金字招牌"

彭玉磊 · 2008-10-10 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
金融海嘯 收藏( 評論() 字體: / /

美式自由經(jīng)濟模式走進死胡同 世界質(zhì)疑美"金字招牌"


2008年10月10日  來源:廣州日報 

    布什政府的巨額財政赤字,已讓美國深陷“債務(wù)漩渦”,難以解脫,更是下任總統(tǒng)面臨的大難題。

《經(jīng)濟學(xué)人》曾對美元地位危機作出專題分析。

    弗朗西斯·福山撰文稱,美國引以為傲的美式民主和自由資本主義兩大“美國品牌”正備受批判。

    美國《新聞周刊》最新一期發(fā)表著名學(xué)者、約翰·霍普金斯大學(xué)國際關(guān)系高級研究院院長弗朗西斯·福山的文章稱,隨著這次金融風(fēng)暴的愈演愈烈,華爾街投資銀行成為了歷史,一天之內(nèi)就有超過1萬億美元“蒸發(fā)”,許多著名公司被迫破產(chǎn),美國政府推出7000億美元救市計劃……美式自由資本主義經(jīng)濟模式走入死胡同。

    除了經(jīng)濟模式外,美式民主的推銷,在南美、非洲與前獨聯(lián)體國家也正遭遇“水土不服”。

    批判聲音

    對于眼前發(fā)生的一切,應(yīng)當責(zé)怪的就是美國政府。

    ——英國倫敦《標準晚報》

    對越來越多的美國人來說,虛構(gòu)的“美國夢”正迅速變成比“爛信貸”更糟的噩夢。

    ——德國《時代周刊》

    金融危機就像給了美國市場萬能主義者當頭一棒,一直以來在國際舞臺上要求把美國的體系當作全球標準的美國也隨之威信掃地。

    ——韓國媒體

    專家資料

    弗朗西斯·福山

    1955年生于芝加哥,日裔美籍學(xué)者。康奈爾大學(xué)古典文學(xué)學(xué)士、哈佛大學(xué)政治學(xué)博士,國際政治經(jīng)濟學(xué)教授,現(xiàn)任約翰·霍普金斯大學(xué)國際關(guān)系高級研究院院長。

    長期供職于蘭德公司(美國最重要的以軍事為主的綜合性戰(zhàn)略研究機構(gòu))的政治學(xué)分部,并多次擔(dān)任美國國務(wù)院政策制定小組的成員。

    福山曾因預(yù)言以民主自由和全球資本主義作為“歷史的終結(jié)”而聞名于世。他的作品《歷史的終結(jié)及最后之人》發(fā)行逾20種語言版本。1995年出版《信任:社會美德及繁榮的產(chǎn)生》亦有20多種外文版發(fā)行。該書被美國《商業(yè)周刊》評為當年“十大商業(yè)書籍”之一。

    美式品牌

    福山在分析文章中稱,在世界范圍內(nèi),美國的“出口產(chǎn)品”將漸漸地不再像過去那樣受歡迎,重塑美國品牌形象的難度也非常高。

    兩大品牌:

    美式民主和經(jīng)濟

    美式民主和自由資本主義一直是美國引以為傲的兩個“美國品牌”。可如今,世界對“自由資本主義”前途的擔(dān)心不僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域,美國意識形態(tài)的霸權(quán)也處于“危機中”。

    “思想”一直是美國試圖對外出口的重要產(chǎn)品,其中最基本的兩種就是美式資本主義和美式民主。福山教授認為,美國強大的影響力,不僅來自坦克和美元,而且還因為世界上大多數(shù)人認為美式資本主義和美式民主都很具吸引力而加以模仿。

    著名的政治學(xué)家約瑟夫·奈就將這些稱之為美國的“軟實力”。這兩樣“美國牌”產(chǎn)品,早在上世紀80年代早期里根任總統(tǒng)時就開始在世界范圍內(nèi)占重要地位。

    第一種重要的“出口產(chǎn)品”就是美式民主。美國一直認為,模仿美式民主才是各國走向繁榮的最佳途徑。為此,美國一直不遺余力地向他國推銷美式民主,采取的手段或明或暗。且不說阿富汗戰(zhàn)爭后扶持卡爾扎伊政府、發(fā)動伊戰(zhàn)推翻薩達姆,過去幾年在格魯吉亞和烏克蘭等國相繼發(fā)生的“玫瑰革命”、“橙色革命”……中都能找到美國“輸出民主”的痕跡。

    美式經(jīng)濟:

    初期促進“虛假繁榮”

    美式的自由資本主義模式,一貫以“低稅收、少調(diào)控、小政府”作為經(jīng)濟增長的發(fā)動機。從里根時代開始,美國在全球范圍內(nèi)對自由資本主義的倡導(dǎo),使自由資本主義被認為是走向繁榮和開放的國際秩序的門票。

    但現(xiàn)在,這種美國出口產(chǎn)品也受到質(zhì)疑。2002年~2007年間,歐洲的社會主義者和拉丁美洲的民粹主義者就曾經(jīng)對美國經(jīng)濟模式提出質(zhì)疑,稱之為“牛仔資本主義”,但當時一片繁榮的景象掩蓋了批評聲。而現(xiàn)在,自美國而起的金融風(fēng)暴拖累了全球發(fā)展,美國政府也不得不采取一些與自由資本主義相矛盾的“政府干預(yù)”措施救市。

    這次華爾街的金融風(fēng)暴,被認為是“里根時代”的結(jié)束。事實上,在資本主義經(jīng)濟的歷史周期中,主張政府在市場中退出的“經(jīng)濟自由”與“政府干預(yù)”總是交替著循環(huán)往復(fù)。美國建國之初,尤其是內(nèi)戰(zhàn)以后奉行相當徹底的“經(jīng)濟自由主義”,使其迅速在19世紀末超越英國成為世界最強大的資本主義國家。

    而1929年美國金融危機爆發(fā)后,宣告“自由市場終結(jié)”的凱恩斯主義開始占據(jù)主導(dǎo)地位,政府監(jiān)管和干預(yù)越來越強;直到上世紀70年代,由經(jīng)濟學(xué)巨頭弗里德曼主張的自由放任資本主義,在高通貨膨脹危機的背景下復(fù)興,美國由此再度進入了一個“鍍金年代”,美國模式則一步步在全世界推廣。

    上世紀80年代初,美國總統(tǒng)里根時代開始,他打破了一個世紀以來的大政府政策,支持低稅率、放寬市場監(jiān)管、簡化政府,認為這樣可推動經(jīng)濟增長,令美國發(fā)展成超級大國,其它國家也紛紛效法,放寬市場監(jiān)管。現(xiàn)在隨著金融危機的爆發(fā),世界開始冷靜思考美式資本主義的合理性了。

    專家指出,為了恢復(fù)美國“品牌”的吸引力,首先要打破里根主義的低稅率和放寬監(jiān)管政策,重建美國信心。無論如何,下任總統(tǒng)將面對重大考驗。

    美式經(jīng)濟模式

    里根主義主張減少國家干預(yù),對資本放松控制、實行私有化、自由化。里根和撒切爾分別在美英上臺后,在這兩個國家的企業(yè)雇用和解雇工人變得更容易,這一開始導(dǎo)致了大量傳統(tǒng)工業(yè)的萎縮和倒閉,但也為接下來30年間新產(chǎn)業(yè)(諸如信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

    從世界范圍內(nèi)來說,美國推出的“華盛頓共識”深刻影響了過去十幾年的世界形勢。冷戰(zhàn)結(jié)束前后,以華盛頓為組織總部的國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構(gòu)向許多發(fā)展中國家及經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家硬性推出一套經(jīng)濟改革政策。它一般包括三大內(nèi)容:“財政緊縮、私有化、自由市場和自由貿(mào)易”。這種政策建議得到美國財政部和華爾街的大力支持,在20世紀80年代末,首先在拉丁美洲推廣開來,幫助解決了阿根廷和巴西等拉美國家于80年代早期出現(xiàn)的債務(wù)危機。

    癥結(jié)所在

    美式經(jīng)濟模式“三宗罪

    福山在《新聞周刊》中稱,美國在出口“里根主義”時,將其變成了不可更改的一種經(jīng)濟模式,沒有考慮到在各個不同類型國家的適用性問題。

    福山認為,有兩個概念是必須明確的:一是減稅必須建立在財政能夠自給自足的基礎(chǔ)上;二是金融市場能夠自我監(jiān)管。事實上,有許多國家做不到這點,但是卻生搬硬套了美式自由資本主義,在后來造成了種種問題。

    減稅帶來高額赤字

    上世紀80年代以前,美國的保守主義者一直不贊同財政赤字的出現(xiàn),認為政府應(yīng)該視稅收多少來花錢。但里根經(jīng)濟政策卻認為,減稅可刺激經(jīng)濟增長,這么一來最終政府能獲得更高稅收。福山認為,傳統(tǒng)的保守觀念被證明它才是正確的:如果在減稅的同時不削減開支,那么就會造成巨大赤字。上世紀80年代美國的減稅政策,造成了財政赤字,90年代克林頓的增稅政策造成了財政盈余;布什政府的減稅政策則造成了更大赤字。

    此外,全球化一定程度上也掩蓋了里根主義的缺點。外國人一直都熱衷于持有美元作外匯儲備,這讓美國政府在出現(xiàn)高赤字的同時,享受著經(jīng)濟高速增長的好局面,這是那些發(fā)展中國家不可能出現(xiàn)的情況。

    在美國,不斷增加的結(jié)構(gòu)性赤字造成的警報不斷。龐大政府、公營機構(gòu)編制、巨額國防開支、沉重的國家債務(wù)負擔(dān)等,都很容易造成結(jié)構(gòu)性赤字。2007年以前,美國貿(mào)易逆差逐年遞增,一度達1年7000億美元的驚人數(shù)字。隨著其他國家不再儲備過多的美元,嚴重的財政赤字惡果逐漸浮出水面。

     監(jiān)管力度被忽略

另外,里根主義強調(diào)金融市場自由化。這得到了華爾街各公司的推動,而且在上世紀90年代也獲得民主黨政府的認同。當時美國取消《格拉斯-斯蒂格爾法案》,該法案制定于大蕭條時期,禁止美國商業(yè)銀行從事投行業(yè)務(wù)。監(jiān)管力度的下降導(dǎo)致了許多創(chuàng)新性產(chǎn)品的出現(xiàn),例如債務(wù)抵押債券等等,而這些所謂的新產(chǎn)品恰恰是導(dǎo)致此次金融風(fēng)暴的重要因素。而且華爾街與同樣強調(diào)自由化的硅谷不同。金融機構(gòu)賴以為生的是信譽,只有當相關(guān)機構(gòu)能保證透明運作和監(jiān)管其不能輕易地從其他人手中獲取金錢時,這些金融機構(gòu)才能繁榮健康地發(fā)展。

    此外,一家金融機構(gòu)倒閉傷害的不只是其股東和雇員的利益,而且會導(dǎo)致一些不相干的人利益受損。這些缺陷,在此次金融危機當中集體爆發(fā)了。

    自由市場下,企業(yè)不受監(jiān)管不斷擴張,金融機構(gòu)不理經(jīng)濟基本因素,以高杠桿方式炒賣高風(fēng)險衍生工具,精心包裝次按產(chǎn)品推銷全球,但全球化掩蓋了這些弱點。

    在美國資本市場上,過度自由化的警報早在這次的華爾街金融危機前就拉響。在加州,由于該州對能源市場撤銷管制,2000年~2001年間的電費漲價就失去控制。到后來,美國資本市場更是出現(xiàn)了一系列財務(wù)丑聞,安然、環(huán)球電訊、世界通信、施樂等一批企業(yè)巨擘紛紛承認存在財務(wù)舞弊,在美國資本市場上引起軒然大波,一批大的上市公司遭投資者拋棄,宣布破產(chǎn)。

    熱錢形成投機泡沫

    其實,里根主義的缺陷早在過去10多年間已經(jīng)露出端倪。它發(fā)出最早的警報是1997年~1998年的亞洲金融危機。上世紀90年代早期,泰國和韓國都在美國的建議與壓力下,全盤采用了美式自由資本主義理念放寬本國的資本市場。結(jié)果,大量國際熱錢涌入這兩個國家,造成投機泡沫,隨著熱錢的撤出,金融危機就開始了。而與此同時,對金融市場監(jiān)管較嚴的中國、馬來西亞等國卻經(jīng)受住了考驗。

    1997年后,一些國家繼續(xù)持有美元,以此策略來控制本國貨幣的升值,保護本國工廠,防止本國受金融振蕩的影響。這對于后“9·11”時代的美國來說其實是有利的,因為美國就可在出現(xiàn)赤字的同時仍然保持減稅政策、享受高增長、為兩場昂貴的戰(zhàn)爭埋單。

    在過去十年間,美國貧富差距越來越大,從經(jīng)濟增長中獲利的富人越來越富有,而工薪階層薪水卻停滯不前。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2000年以來美國企業(yè)的利潤增長率僅為一位數(shù),可CEO的年薪卻一直以兩位數(shù)增長,尤以華爾街的CEO為甚。被美國政府托管的房地美公司前總裁塞隆去年收入1800萬美元,即使在這些銀行破產(chǎn)或被兼并后,CEO的遣散費通常也有幾千萬美元,而這些公司的很多普通員工年薪只有幾萬美元。正是這些華爾街巨頭因為不滿足于一兩千萬美元的年薪,大搞投機,導(dǎo)致了現(xiàn)在的金融危機,但這些人至今仍無一人公開認錯。

    批判聲音

    世界質(zhì)疑美國“金字招牌”

    去年次貸危機剛爆發(fā)時,美國總統(tǒng)布什和財政部長保爾森為美國人打氣,先后表態(tài)說:“相信市場這只‘看不見的手’吧,它會對美國經(jīng)濟作出調(diào)整的。”他們信誓旦旦地表示,2008年下半年,美國經(jīng)濟就會恢復(fù)增長。

    但最近的事實是,華爾街大投資銀行推倒了多米諾骨牌,就連7000億美元救市計劃最終在國會獲得通過后,股市依舊下跌。

    歐洲:受害最深

    英國倫敦銷量最大的晚報《標準晚報》3日評論說,對于眼前發(fā)生的一切,應(yīng)當責(zé)怪的就是美國政府。文章說,歐美金融界對“信用”二字一向謹慎對待,絕不愿過高夸大資產(chǎn)的價值,但美國從克林頓時代起不斷向世界輸出的概念是:美國經(jīng)濟處于一個蓬勃發(fā)展的高漲期,一切資產(chǎn)都將急速升值,由于有美國政府的擔(dān)保,美國的自由市場經(jīng)濟進入了一個不計后果的發(fā)展階段,還引得英國、意大利等國跟風(fēng)效仿。法國公營電視二臺的評論節(jié)目也說,美國金融危機使與其同一體制的歐洲受害最深。

    德國《時代周刊》一位評論員早在上周救市計劃尚未出籠時便不看好。她說,金融危機正在惡化,“對越來越多的美國人來說”,虛構(gòu)的“美國夢”正迅速變成比“爛信貸”更糟的噩夢。

    亞洲:想起當年

    在10年前遭受過金融危機的韓國及東南亞國家和地區(qū)看來,美國現(xiàn)在的救市與其當年對待危機中的亞洲國家的經(jīng)濟政策,簡直是天壤之別。

    英國媒體發(fā)自馬來西亞的一篇報道,回顧了當年那段慘不忍睹的歷史。美國財政部在1997年亞洲金融危機時發(fā)給亞洲金融官員多條建議:提高利率、削減政府開支和負債、讓房地產(chǎn)價格下滑、不要去挽救那些做出錯誤決定的人、遵循并推動美國繁榮的自由市場政策。但這些天來,美國完全忽視上述原則。

    亞洲決策者們沒有忘記美國和國際貨幣基金組織(IMF)的頤指氣使,他們提供資金,但以升息、關(guān)閉銀行、開放市場等作為條件。馬來西亞一位財政部高級官員對路透社說,10年前,亞洲不得不卑躬屈膝,多數(shù)國家采用了美國和IMF開出的苦澀藥方。

    韓國媒體在題為《警惕華爾街模式的終結(jié)》的評論中認為,金融危機就像給了美國市場萬能主義者當頭一棒,一直以來在國際舞臺上要求把美國的體系當作全球標準的美國也隨之威信掃地,“韓國現(xiàn)應(yīng)該考慮,是否還有其他更好的標準”。

    拉美:開始對抗

    拉美國家是美國自由化經(jīng)濟模式“華盛頓共識”的最初試驗區(qū)。在其中的一些國家,該“共識”曾經(jīng)取得非凡的成就。然而,拉美國家卻積累起成堆的經(jīng)濟、社會問題,社會動蕩加劇。以委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯為首的一些拉美國家正在以各種手段對抗美式經(jīng)濟模式。

    在“華盛頓共識”走入死胡同時,一系列批評IMF與世界銀行的聲音變得越來越大。前世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨提出了“后華盛頓共識”的概念,在一系列重要論著與演講中批評不顧社會不滿的市場經(jīng)濟全球化,號召超越“華盛頓共識”。(彭玉磊)

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