編者注：本文曾以“農(nóng)用拖拉機(jī)”名于08年5月28日發(fā)表（[InstallDir_ChannelDir]Class20/200805/40391.html）。現(xiàn)重發(fā)，希望能引起讀者重視。
作者按：中國已經(jīng)到了最危險(xiǎn)的時(shí)候了！
美國《能源政策法案》是未來世界新格局的起點(diǎn)
作者：李昌平
一， 美國《能源政策法案》是一個(gè)大陰謀
近來，由于糧食供應(yīng)短缺和糧價(jià)飛漲，一些非洲國家和印度尼西亞、菲律賓、海地等國家爆發(fā)了騷亂，共有37個(gè)國家面臨糧食安全危機(jī)。目前世界糧食儲備已降至30年來的最低點(diǎn)，只夠維持53天，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年年初的169天的水平。聯(lián)合國和世界銀行都發(fā)出了嚴(yán)重警告，《誰來養(yǎng)活中國》的作者布朗先生近期也發(fā)出強(qiáng)烈呼吁：必須用非常手段應(yīng)對全球糧食危機(jī)。
這次糧食危機(jī)和以往不一樣，是有大背景的。
2005年8月，美國總統(tǒng)簽署《能源政策法案》，在美國政府財(cái)政扶持下，生物能源成為美國新型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)，多數(shù)人都認(rèn)為用糧食生產(chǎn)能源，成本過高，短期不會有太大的前景。至于生物能源產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生何等影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們幾乎一無所知。但在隨后的兩年多時(shí)間里，石油價(jià)格狂漲三倍。兩年以前，中國的外匯儲備大約是10000億美圓，可以購買200億桶石油，目前中國的外匯儲備增加到了16500億美圓，卻只夠購買130億桶石油了！在兩年多的時(shí)間里，美圓貶值和石油價(jià)格飆升，使生物能源產(chǎn)業(yè)變得前途無量了，不僅一下子使最大的糧食出口國——美國更加有底氣[F1] ，還使人多地少、資源稀缺、且重倉美圓的中、日、印、韓等國，損失慘重[F2] ！美國不費(fèi)力氣就賴掉了數(shù)以萬億美圓計(jì)算的帳。美國不僅由此成為生物能源產(chǎn)業(yè)的最大收益國，而且，生物能源產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致的糧食危機(jī)還強(qiáng)化了美國的“糧食武器”（例[F3] ），進(jìn)一步鞏固了美國的霸主地位。
回過頭去看3年前的《能源政策法案》，《能源政策法案》不是一個(gè)簡單的法案[F4] ！是美國全球戰(zhàn)略調(diào)整的起點(diǎn)，美圓貶值、石油和糧食價(jià)格飆升，只是《能源政策法案》出臺后的后續(xù)步驟。從美國的利益出發(fā)去思考此次全球性糧食危機(jī)，可以預(yù)見石油價(jià)格還將進(jìn)一步上漲，糧食價(jià)格也必將較長時(shí)期在高位運(yùn)行，鐵礦石等各種資源價(jià)格還將會一路攀升，日中韓印等資源需求巨大、糧食自給困難、且外匯儲備龐大的國家，不僅發(fā)展成果會逐步蒸發(fā)，且發(fā)展優(yōu)勢也會隨之消解。
二， 美國視中國和日本為頭號假想敵
上個(gè)世紀(jì)，蘇聯(lián)是美國的假想敵，里根政府拖垮了蘇聯(lián)。在蘇聯(lián)解體之前，一個(gè)像八九點(diǎn)鐘太陽的經(jīng)濟(jì)大國——日本，曾對美國構(gòu)成威脅，美國通過廣場協(xié)議消解[F5] 了日本咄咄逼人的發(fā)展勢頭，經(jīng)歷了十幾年的停滯不前。最近20年，蘇聯(lián)解體，俄羅斯已經(jīng)淪為二流經(jīng)濟(jì)國家，至少10年內(nèi)不對美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成任何威脅。但中國成為了世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，日本也開始恢復(fù)元?dú)猓苊绹鹑诖篦{主導(dǎo)的亞洲金融危機(jī)所害的亞洲四小龍等國家也步入快速增長軌道。特別是中國、日本、韓國和印度，貿(mào)易順差一年比一年大，美圓儲備占到了全球一半多，并且資源消耗快速增長。而美國負(fù)債累累，幾乎完全靠中國、日本、印度和韓國等國家輸血而支撐著，長此下去，美國根本沒有能力償還債務(wù)。中國、日本等當(dāng)然成為美國主要的戰(zhàn)略對手。
自從布雷頓森林體系瓦解[F6] 之后，即使美國有能力償還債務(wù)，美國也不會償還，因?yàn)槊绹敲缊A的生產(chǎn)者，只要美圓依然是世界貨幣，美國就可以依靠生產(chǎn)美圓賴帳[F7] 。美國無限制生產(chǎn)美圓，一方面導(dǎo)致美圓大幅貶值，致使中國、日本、印度、韓國、俄羅斯等國高額的美圓儲備大幅蒸發(fā)；另一方面，由于美圓貶值，石油、糧食、鐵礦石等資源大幅漲價(jià)，導(dǎo)致中國、日本、韓國和印度等資源進(jìn)口國損失慘重，發(fā)展的好處幾乎全部流向資源輸出國，最終通過美圓儲備流向美國。美國雖然也是石油進(jìn)口大國，石油漲價(jià)表面看對美國也是不利的，但世界石油供應(yīng)公司幾乎都是美國控股的，美國石油大亨們大發(fā)石油漲價(jià)之財(cái)。此外，由于石油價(jià)格飆升，美國一方面可以獲得糧食和生物能源收益對沖，另一方面可以通過美圓貶值獲得巨額“賴帳收益”以此抵消石油漲價(jià)的不利。自從美圓成為世界貨幣后，美國就從來沒有停止通過美圓向全世界吸血和輸出通漲的流氓做法。誰對美國的霸主地位構(gòu)成挑戰(zhàn)，美國的美圓（石油）武器、糧食武器和軍事武器就對準(zhǔn)誰。
三， 未來世界格局之變化
自2005年8月布什簽署《能源政策法案》開始，世界格局就開始了新一輪眼花繚亂的調(diào)整。美國主導(dǎo)的新一輪調(diào)整，目標(biāo)只有一個(gè)——符合美國的利益。
美國使用糧食武器將使許多缺糧國家陷入動亂和戰(zhàn)爭。
生物能源強(qiáng)化了美國的糧食武器，而糧食武器是比石油武器、美圓武器更為強(qiáng)大的政治武器。1949年新中國成立，美國等西方國家隨即對中國實(shí)行包括糧食在內(nèi)的全面封鎖和商品禁運(yùn)。1965年～1967年，美國對印度采取限制出口糧食的政策，最終迫使印度改變其反對美國入侵越南的外交政策。1980年～1981年，蘇聯(lián)入侵阿富汗，美國對其實(shí)行谷物禁運(yùn)。最近一些年，美國為了逼迫朝鮮就范，對朝鮮實(shí)施了多年的糧食禁運(yùn)。世界史上有10次糧食禁運(yùn)，其中8次是美國干的。
糧食禁運(yùn)只是短期事件。更主要的是，美國對農(nóng)業(yè)出口實(shí)施高額補(bǔ)貼政策，成功地摧毀了眾多第三世界國家的自給自足的糧食生產(chǎn)體系，讓這些國家的農(nóng)民失業(yè)，讓這些國家的農(nóng)業(yè)基因化、石油化、化學(xué)化和機(jī)械化，從而購買美國生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械。
美國主導(dǎo)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將糧食危機(jī)推向了高峰，糧價(jià)4個(gè)月內(nèi)竟然上漲了150%！全球一億多人陷入斷糧境地中，2000年聯(lián)合國首腦會議通過的“2015年將世界赤貧率減少一半”的“千年發(fā)展目標(biāo)”化作了泡影。糧食危機(jī)來得如此突然和兇猛，以至于被世界糧食計(jì)劃署形容為一場“無聲的海嘯”！美國卻在他一手制造的糧食危機(jī)中坐收漁利，并且控制非洲、菲律賓、朝鮮等一大批欠發(fā)達(dá)國家于鼓掌之中。
據(jù)聯(lián)合國測算，當(dāng)原油價(jià)格超過60至70美元/桶時(shí)，生產(chǎn)生物能源將有利可圖。目前國際原油價(jià)格已經(jīng)超過120美元，這對利用糧食生產(chǎn)生物能源具有非常高的吸引力。何況生物能源可以強(qiáng)化美國的糧食武器呢！面對世界糧食危機(jī)，無論聯(lián)合國怎么呼吁，世界仁人志士怎么譴責(zé)，美國都不會放棄生物能源，寧可將世界糧食危機(jī)的責(zé)任推向印度和中國人吃肉。美國人不放棄生物能源，還有更深的考慮——生物能源還是美國10年后轉(zhuǎn)身對付中東、俄羅斯等國的手段。所以，糧食武器將是美國的常規(guī)武器。
美圓（石油）武器將使中、日、韓、印等國，變成“蠟燭經(jīng)濟(jì)”國家
中國、日本、韓國、印度等國家消耗資源以生產(chǎn)美國和歐洲需要的產(chǎn)品，不斷換回美圓。一方面美國不斷生產(chǎn)美圓導(dǎo)致美圓不斷貶值，以蒸發(fā)中日韓印等國的貿(mào)易順差；另一方面，中、日、韓、印等國不斷增加對石油等資源需求、美國主導(dǎo)石油等資源不斷漲價(jià)，以抵消中日韓印等國的發(fā)展優(yōu)勢；美國使用美圓（石油）武器，將使中日韓印等資源貧乏且進(jìn)口巨大的國家變成“蠟燭經(jīng)濟(jì)”國家——燃燒自己照亮別人。美國最希望日本和韓國淪為二流經(jīng)濟(jì)國家，美國更不會讓中國、印度這樣的人口大國成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，頂多讓中國、印度成為美國和歐洲生活物質(zhì)生產(chǎn)基地和人才輸送基地。美國出于對日、中、印等國制約的需要，還會進(jìn)一步默許美圓貶值和石油漲價(jià)，直至消耗掉中、日、印、韓等國家的大部分外匯儲備；中國和日本必須認(rèn)識到，在蘇聯(lián)解體之后，日本和中國已經(jīng)成為美國事實(shí)上的對手。中國和日本再怎么和美國稱兄道弟，都只能是一廂情愿。
美國從來就喜歡玩戰(zhàn)爭武器。
朝鮮戰(zhàn)略后，接著就是越南戰(zhàn)爭；海灣戰(zhàn)爭剛剛平息接著就是阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。這個(gè)世界，大戰(zhàn)爭似乎成為了美國的專利。能夠打、并且有打的價(jià)值，美國決不手軟。石油富裕地區(qū)，都必須控制在美國的手中，否則，美國不會善罷甘休，譬如中東；世界貿(mào)易都必須用美圓結(jié)算，誰不用美圓結(jié)算，美國就動用強(qiáng)大的軍事力量威脅誰，甚至開打，譬如伊朗；是戰(zhàn)略要害國家，都必須聽美國的話，否則美國就會分裂瓦解這個(gè)國家，或直接打，譬如朝鮮半島。對于那些有核武器的國家，美國會支持恐怖勢力造成內(nèi)部戰(zhàn)爭，如俄羅斯。
既然美國選擇了美圓貶值、石油漲價(jià)和糧價(jià)飆升來對付中國、日本、韓、印度等主要對手國家，我相信，只要伊朗愿意和美國合作，幫助美國從伊拉克抽身、并在石油貿(mào)易中用美圓結(jié)算，伊朗有可能成為美國的戰(zhàn)略伙伴；以色列要么低身和巴勒斯坦握手言和，要么自我邊緣。伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在對待布什下臺之后的美國之行，不過不是順便路過，而是美國的盟友和座上賓。
為了鉗制日本、中國和俄羅斯，美國可能會力促南韓和北韓和好，并和北韓結(jié)盟。甚至不論南韓和北韓怎么“不懂事”、“不聽話”、甚至訛詐，美國都會遷就，因?yàn)槊绹枰r半島成為一顆鑲嵌在中國、日本、俄羅斯之間的釘子。美國一定會帶頭公開支持西藏、臺灣、新疆“問題”國際化，甚至將恐怖活動引入中國內(nèi)部，俄羅斯和日本、甚至印度不會這樣做，因?yàn)橐粋€(gè)穩(wěn)定的中國對日本、俄羅斯和印度非常有利。印度這樣的有核人口大國，也不要做和美國結(jié)盟的美夢，一個(gè)無核的人口小國——日本強(qiáng)大起來美國都不允許，有核的人口大國——中國、印度強(qiáng)大起來，美國怎么會允許呢？
俄羅斯、巴西、加拿大、澳大利亞、泰國、越南、烏克蘭等國，或?qū)蔀槊绹男聭?zhàn)略伙伴，其親密程度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐盟，因?yàn)檫@些國家和美國的中短期戰(zhàn)略不沖突、甚至在美國制約中日印發(fā)展的過程中韜光養(yǎng)晦。美國或許會將戰(zhàn)火引入歐洲，或許美國最希望看到歐元和歐盟解體。
假如十年之內(nèi)上述預(yù)測基本實(shí)現(xiàn)，在美國的全球戰(zhàn)略調(diào)整基本完成之后，或許俄羅斯將再次成為美國的下一個(gè)對手。那時(shí)候，美國將再次推出《新能源政策法案》，美國推出更新的能源法案，參與并積極推動全球性減排，美圓將重新升值，石油、糧食、黃金、鐵礦石等商品價(jià)格將直線下降。俄羅斯或許再次淪為二流國家。這個(gè)世界只要美圓的地位不動搖，就是美國的世界，其他國家都別想崛起，管你和平崛起還是非和平崛起。
四， 中國、日本、俄羅斯和歐盟的戰(zhàn)略選擇；
在美圓殖民全球的全球化背景之下，幾乎所有國家都不可避免地向美國輸血，并承接美國輸出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。世界人民已經(jīng)有所覺悟，未來世界的政治經(jīng)濟(jì)格局必然發(fā)生深刻變化：以區(qū)域化抵抗美圓殖民化，全球化讓位于區(qū)域化；區(qū)域化的貨幣、區(qū)域化的貿(mào)易、區(qū)域化的政治聯(lián)盟、區(qū)域化組織等等，將成為主流。公平的全球化，只有等到區(qū)域化完成之后。一個(gè)能夠在區(qū)域化中發(fā)揮重要作用的國家，必須要有自己的核心優(yōu)勢——武器。要么有貨幣武器、或糧食武器、或戰(zhàn)爭武器、或石油武器、或技術(shù)武器。當(dāng)今之世界，只有中國、日本、俄羅斯和歐盟是能夠在區(qū)域化中發(fā)揮核心作用。中日俄歐應(yīng)對美圓殖民全球和美國新一輪戰(zhàn)略調(diào)整，需要做出正確的戰(zhàn)略選擇。
中國
中國有什么武器？中國有核武器，但只能自衛(wèi)。中國有人民幣，但不是世界貨幣。中國還有什么？每年的貿(mào)易順差，這不僅不是優(yōu)勢，在美圓不斷貶值和石油等資源不斷漲價(jià)的背景下，貿(mào)易順差其實(shí)是劣勢。但中國還有一個(gè)潛在武器——可以成為世界第一糧食出口大國。
對于中國這樣的人口大國，糧食武器也許比什么武器都重要。中國有眾多的勤勞農(nóng)民和水利化程度非常高的農(nóng)田，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等因素，只要國內(nèi)糧食價(jià)格主動和國際糧食價(jià)格接軌，提高種糧比較效益，中國的糧食就可以大幅增產(chǎn)。中國最近30年的糧食生產(chǎn)核心經(jīng)驗(yàn)是，只要種糧比較效益上升10％，糧食就產(chǎn)量增長3％。如果中國糧食價(jià)格和國際接軌（價(jià)格上漲1.5倍），中國的糧食產(chǎn)量在3－5年內(nèi)增長1.5億噸（總量超過6.5億噸）是完全可能的。屆時(shí)，中國將有1.5億噸糧食的出口能力。日本、韓國、菲律賓、非洲等很多國家和地區(qū)都需要糧食，糧食可以為中國換來需要的東西，甚至包括負(fù)責(zé)任的大國形象和眾多的朋友。
中國必須放棄外向依附型發(fā)展戰(zhàn)略，要依靠國內(nèi)內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貿(mào)易順差不是越多越好，中國需要的是平等貿(mào)易和平衡貿(mào)易。很多低端的加工車間型“制造業(yè)”是可以放棄的——加工一雙鞋，自己賺一塊錢，別人在鞋產(chǎn)業(yè)鏈條中賺9塊錢，卻留給自己一大堆污染和社會問題，中國做這樣的“世界工廠”是沒有必要的。中國需要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高的軍事工業(yè)，通過軍事工業(yè)發(fā)展，帶動民用工業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)延伸和升級。軍事工業(yè)要賺錢，民用工業(yè)也賺錢。如果沒有自己自主的產(chǎn)業(yè)，中國不僅留不住外資，內(nèi)資也會跑的，總有一天會空心化的。中國各地各自為政的招商引資可以休戰(zhàn)了，中國缺的不是資本，缺的是自主的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。
過去，中國過于重視同美國和歐洲貿(mào)易。實(shí)際上，日本、俄羅斯、印度等東北亞、東南亞才是中國最好的貿(mào)易伙伴，互補(bǔ)性強(qiáng)，完全可以發(fā)展平等和平衡的貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)互惠互利。這些國家持有人民幣是不錯(cuò)的選擇，同樣，中國持有這些國家的貨幣也比持有美圓強(qiáng)。非洲或許最需要中國的糧食、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，中國將過剩的資本、糧食和適用的民生技術(shù)投向非洲，中非合作或許會給這個(gè)世界創(chuàng)造最大的福音。
日本
日本的優(yōu)勢是日元、技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。日本是發(fā)達(dá)國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和中國、俄羅斯、印度不在同一水平，因此并不存在深刻的利益沖突，相反，具有很好的互補(bǔ)性。在美圓危機(jī)、石油危機(jī)、糧食危機(jī)的面前，日本和中國已經(jīng)沒有成為對手的理由，應(yīng)該成為戰(zhàn)略伙伴應(yīng)對共同的危機(jī)。中日聯(lián)手，世界將由單極格局變成多極格局，不僅彼此互補(bǔ)互助而受益，還可以使世界變得民主、公平、正義，從而使很多國家受益。中日合作，可以使中日都成為有尊嚴(yán)的世界大國；否則，美歐就會通過美圓貶值、糧食和石油漲價(jià)向日本轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，日本經(jīng)濟(jì)將會象蘇聯(lián)一樣崩潰，將成為二流國家，甚至淪為美國的蠟燭國家——新殖民經(jīng)濟(jì)國家。
日本有經(jīng)濟(jì)總量龐大和技術(shù)優(yōu)勢，中國有地大物博、市場龐大、勞動力豐裕、制造業(yè)基礎(chǔ)良好優(yōu)勢，日中聯(lián)盟可以改變世界，日本應(yīng)該承擔(dān)起主導(dǎo)的角色。日本應(yīng)該倡導(dǎo)建立亞元和亞元貿(mào)易區(qū)，攜手中國、俄羅斯、韓國、印度等國締造亞元，東盟和東北亞國家都應(yīng)該參與其中；亞元區(qū)國家之間的貿(mào)易，統(tǒng)一采用亞元結(jié)算，逐步放棄美圓結(jié)算；亞元應(yīng)該和“糧食＋石油”掛鉤，成為“糧食＋石油”本位貨幣，和沒有信譽(yù)的美圓構(gòu)成鮮明對比，恢復(fù)世界貿(mào)易的公平性。
日本應(yīng)該放下歷史包袱向前看，重建有大國姿態(tài)和心態(tài)。日本只有和中國、俄羅斯、印度等國結(jié)盟，才可以成為一個(gè)偉大的國家。如果日本甘愿做美國的“跟屁蟲”，是沒有前途的，必然會淪為二流國家。這是日本面臨的歷史性抉擇。
俄羅斯
目前中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模是俄羅斯5倍。以中國人口因素推算中國20~30年將接近或超過美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而俄羅斯百年都不可發(fā)生威脅到美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。俄羅斯雖然不是經(jīng)濟(jì)大國，但俄羅斯是一個(gè)資源超級大國，也是超級軍事大國。俄羅斯不僅是重要的國家，而且還是一個(gè)O型血國家。不論當(dāng)下世界格局如何變化，中日戰(zhàn)略同盟需要俄羅斯，美國需要俄羅斯，歐洲其實(shí)也需要俄羅斯。俄羅斯的選擇，對世界新格局的形成具有決定性意義。如果日本、中國、俄羅斯能夠擱置爭議，建立互信，共同以美國為對手，今天的英國就是明天的美國。如果俄羅斯倒向美國，俄羅斯可以獲得5－10年韜光養(yǎng)晦的機(jī)遇，但不可能成為世界核心國家；如果俄羅斯和日中結(jié)盟，俄羅斯將成為世界的核心國家之一，會獲得數(shù)十年的長期發(fā)展機(jī)會。俄羅斯年輕的總統(tǒng)把中國作為第一個(gè)出訪國家，是否表明了俄羅斯的意愿呢？毫無疑問，不論怎樣，俄羅斯都必將再次成為世界最重要的國家。
俄羅斯、中國、日本聯(lián)盟的形成，將對印度和中東國家產(chǎn)生巨大影響，亞元和亞元貿(mào)易區(qū)就指日可待；獨(dú)聯(lián)體國家也會重新審視自己的前途，對俄羅斯多幾分尊重；歐洲和美國將會討好俄羅斯，而不是擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。
歐洲
歐盟以歐元抗衡美圓，這個(gè)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。歐元一天不死，美國一天都睡不好覺。意識形態(tài)固然重要，但利益更重要。歐洲反美或美反歐洲的情緒會在利益沖突下延伸和衍生。歐洲不會對日本有興趣，日本也不會對歐洲有太大的興趣，因?yàn)楸舜颂幱谕话l(fā)展水平，結(jié)構(gòu)趨同，都會覺得對方像一杯白開水一樣沒有味道。歐洲和俄羅斯、中國互補(bǔ)性強(qiáng)，只有和俄羅斯和中國交朋友，才能獲得巨大的實(shí)際利益。歐洲和俄羅斯、中國交惡，必然會在美國的擠壓下出現(xiàn)較長期經(jīng)濟(jì)蕭條。日本的昨天也許就是歐洲的明天。歐盟沒有核心，做出反中、反俄羅斯的傻事也不稀奇。歐盟是年輕的，需要出成熟的大政治家，那些機(jī)會主義式的、小家子氣十足的政治人物，只會糟踏了歐盟。
2005年8月，美國《能源政策法案》出臺，世界格局將由此發(fā)生深刻改變。《能源政策法案》出臺，就像雷頓森林體系誕生和解體一樣，歷史將記住《能源政策法案》。
[F1]世界銀行報(bào)告說：
２００７年１２月至２００８年２月的３個(gè)月間，嘉吉公司凈收入從去年的５．５３億美元增至１０．３億美元，上漲８６％。經(jīng)營農(nóng)業(yè)化肥的美國美盛公司同期收入５．２０８億美元，是去年同期１２倍。主營大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的阿徹―丹尼爾斯―米德蘭公司在今年前三個(gè)月中收入５．１７億美元，比去年同期增加４２％。該公司糧食銷售和管理帶來的營業(yè)利潤幾乎增加１５倍，從２１００萬美元躥升至３．４１億美元。 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲減少了政府補(bǔ)貼支出。2007年，價(jià)格依賴型的政府支出預(yù)計(jì)為24億美元，較2006年下降了60億美元，較2005年下降了110億美元。政府總轉(zhuǎn)移支付因而下調(diào)為124億美元，這是2002年以來的最低水平。
美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，美國2008財(cái)政年度的農(nóng)業(yè)出口額預(yù)計(jì)將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1010億美元，比2007年增加190億美元。
[F2]在中國現(xiàn)有的16500多億美元的外匯儲備中，70%為美圓資產(chǎn)，如果按照2005年匯改前的人民幣對美元比價(jià)8.2765：1計(jì)算，目前人民幣對美元累計(jì)升值已經(jīng)超過15.5％。中國美元外匯儲備的匯率風(fēng)險(xiǎn)1700億美圓。其利率風(fēng)險(xiǎn)也不可低估，每年大約300億美圓。
[F3]11945年，南斯拉夫在鐵托總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行改革，試圖擺脫蘇聯(lián)對南斯拉夫的控制。這時(shí)，美國伸出了“友誼”之手，為南斯拉夫提供了巨大的糧食援助。
1949年，中華人民共和國成立，美國等西方盟國隨即對中國實(shí)行包括糧食在內(nèi)的全面封鎖和商品禁運(yùn)，妄圖將新生的共和國扼殺在搖籃之中。美國對中國的禁運(yùn)一直延續(xù)到70年代初期。
1965~1967年間，美國總統(tǒng)約翰遜曾對印度采取限制出口糧食的政策，從而最終迫使印度改變其反對美國入侵越南的外交政策。
1970年，當(dāng)“馬克思主義者”薩爾瓦多·阿連德當(dāng)選為智利總統(tǒng)后，美國對智利的糧食援助立即停止了。阿連德領(lǐng)導(dǎo)下的大眾聯(lián)合政府，卻是致力于農(nóng)業(yè)改革和公平分配的。在阿連德下臺后，美國的糧食援助很快又恢復(fù)了。糧食援助是尼克松政府反對阿連德所采取的秘密戰(zhàn)略的組成部分。
1973年，美國由于國內(nèi)食品價(jià)格史無前例地上漲，對大豆、棉籽及其制品實(shí)行禁運(yùn)。日本97％的大豆依靠進(jìn)口，其中92％來自美國，因此而受害最大。
1980~1981年，蘇聯(lián)入侵阿富汗，美國對其實(shí)行谷物禁運(yùn)。但當(dāng)20世紀(jì)80年代末蘇聯(lián)進(jìn)行改革時(shí)，西方議員阿德·梅爾科特立即指出：蘇聯(lián)需要多少糧食就提供多少糧食。之后是蘇聯(lián)解體。
最近一次明顯的以糧食作為武器來干預(yù)他國內(nèi)政的事件，要算是美國對朝鮮的糧食援助政策了。1994年以來，朝鮮連續(xù)幾年歉收，國內(nèi)糧食供應(yīng)嚴(yán)重短缺。美國聯(lián)合日本、韓國對朝鮮提供糧食援助，但條件是，朝鮮必須放棄核計(jì)劃，并在緩和朝鮮半島局勢方面與西方合作。
糧食援助的另一側(cè)面，則不僅僅限于這樣的短期事件，而是打擊、改變進(jìn)而控制受援國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，讓這些國家形成對美國等援助國的經(jīng)濟(jì)依賴與政治依賴。這就是非洲和拉丁美洲許多國家淪為美國附屬國的奧秘。
所謂“沒有扭曲的、充分競爭的、跨國界的、完備的市場體系”，僅僅是新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)帶有烏托邦色彩的幻想，現(xiàn)實(shí)中根本不存在。糧食貿(mào)易或援助時(shí)常作為大國政治外交的手段，用以干預(yù)別國內(nèi)政。曾是美國里根政府農(nóng)業(yè)部長的約翰·布洛克在一次聽證會上直言不諱地說：“糧食是一件武器，而使用它的方式就是把各個(gè)國家系在我們身上，那樣他們就不愿和我們搗亂。”美國中央情報(bào)局的一份報(bào)告說，第三世界國家缺糧“使美國得到了前所未有的一種力量……華盛頓對廣大的缺糧者實(shí)際上就擁有生殺予奪的權(quán)力”。
政治家所關(guān)心的國家利益，與食物集團(tuán)關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合在一起，就促成了危及全球每個(gè)地方農(nóng)業(yè)與食品體系的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化浪潮。
主要農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，在農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易框架下，已經(jīng)將世界各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，綁上了同一輛戰(zhàn)車：要么各國比拼財(cái)力，進(jìn)行補(bǔ)貼生產(chǎn)競爭；要么讓出農(nóng)產(chǎn)品市場，由這些國家提供低價(jià)格糧食和一整套食物體系。由此，產(chǎn)生對糧食生產(chǎn)國的全面依賴。2006年底以來的全球糧食價(jià)格上漲，已經(jīng)清楚表明了這種依賴性。
——摘編自周立《美國的糧食政治與糧食武器》
[F4]美國生物能源戰(zhàn)略的背后
美國之所以在本世紀(jì)以來大力推廣和加速發(fā)展生物能源，這與冷戰(zhàn)之后全球政經(jīng)局勢的發(fā)展、美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變以及美國的地緣政治戰(zhàn)略密不可分。
美國能源政策的改變，乃是因?yàn)槊绹鉀Q這樣幾個(gè)危及其國家利益的問題。其一是減少對中東石油的依賴（以便必要時(shí)懲罰中東不聽話的國家），其二是通過非戰(zhàn)爭的手段減緩中日印等國家崛起的速度，三是不能對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的負(fù)面影響，四是最好能夠間接對美國其他經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生利好影響，或?qū)ζ渌麌耶a(chǎn)生不利影響。顯然，只有生物能源符合上述四個(gè)方面的期望。
[F5]上世紀(jì)80年代初期，美國財(cái)政赤字劇增，對外貿(mào)易逆差大幅增長。美國希望通過美元貶值來增加產(chǎn)品的出口競爭力，以改善美國國際收支不平衡狀況。
從１９８０年起，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)兩種變化，首先是對外貿(mào)易赤字逐年擴(kuò)大，到１９８４年高達(dá)１６００億美元，占當(dāng)年ＧＮＰ的３．６％。其次是政府預(yù)算赤字的出現(xiàn)。在雙赤字的陰影下，美國政府便以提高國內(nèi)基本利率引進(jìn)國際資本來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，外來資本的大量流入使得美元不斷升值，美國出口競爭力下降，于是擴(kuò)大到外貿(mào)赤字的危機(jī)。在這種經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力下，美國寄希望以美元貶值來加強(qiáng)美國產(chǎn)品對外競爭力，以降低貿(mào)易赤字。
１９８５年９月，美、日、德三國達(dá)成廣場協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定日元與馬克應(yīng)大幅升值以挽回被過分高估的美元價(jià)格。自從廣場協(xié)議之后，日元與馬克開始大幅升值，日元從１９８５年２月的１美元兌換２３６日元到１９８７年升值到１比１２０日元，馬克亦然。在日元與馬克持續(xù)升值而美元大幅貶值的情況下，疲軟的美元對國際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并無好處，美國的對外出口也沒有成長且貿(mào)易赤字仍舊在逐年擴(kuò)大。
１９８７年Ｇ５國家再度在法國羅浮宮聚會，檢討“廣場協(xié)議”以來對美元不正常貶值對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，以及以匯率調(diào)整來降低美國貿(mào)易赤字的優(yōu)劣性，結(jié)果是此期間美國出口貿(mào)易并沒有成長，而美國經(jīng)濟(jì)問題的癥結(jié)在于國內(nèi)巨大的財(cái)政赤字。于是羅浮宮協(xié)議要美國不再強(qiáng)迫日元與馬克升值，改以降低政府預(yù)算等國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策來挽救美國經(jīng)濟(jì)。也就是說，廣場協(xié)議并沒有找到當(dāng)時(shí)美國經(jīng)濟(jì)疲軟的癥結(jié)，而日元與馬克升值對其經(jīng)濟(jì)疲軟的狀況根本于事無補(bǔ)。
相反的是，“廣場協(xié)議”對日本經(jīng)濟(jì)則產(chǎn)生難以估量的影響。因?yàn)椋瑥V場協(xié)議之后，日元大幅度地升值，對日本以出口為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。為了要達(dá)到經(jīng)濟(jì)成長的目的，日本政府便以調(diào)降利率等寬松的貨幣政策來維持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的景氣。從１９８６年起，日本的基準(zhǔn)利率大幅下降，這使得國內(nèi)剩余資金大量投入股市及房地產(chǎn)等非生產(chǎn)工具上，從而形成了１９9０年代日本著名的泡沫經(jīng)濟(jì)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)泡沫在１９９１年破滅之后，日本經(jīng)濟(jì)便陷入戰(zhàn)后最大的不景氣狀態(tài)，一直到現(xiàn)在，日本經(jīng)濟(jì)仍然沒有復(fù)蘇之跡象.
1985年，日本取代美國成為世界上最大的債權(quán)國，日本制造的產(chǎn)品充斥全球。日本資本瘋狂擴(kuò)張的腳步，令美國人驚呼“日本將和平占領(lǐng)美國！”
美國許多制造業(yè)大企業(yè)、國會議員開始坐不住了，他們紛紛游說美國政府，強(qiáng)烈要求當(dāng)時(shí)的里根政府干預(yù)外匯市場，讓美元貶值，以挽救日益蕭條的美國制造業(yè)。更有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也加入了游說政府改變強(qiáng)勢美元立場的隊(duì)伍。1985年9月，美國財(cái)政部長詹姆斯·貝克、日本財(cái)長竹下登、前聯(lián)邦德國財(cái)長杰哈特·斯托登伯(Gerhard Stoltenberg)、法國財(cái)長皮埃爾·貝格伯(Pierre Beregovoy)、英國財(cái)長尼格爾·勞森(Nigel Lawson?雪等五個(gè)發(fā)達(dá)工業(yè)國家財(cái)政部長及五國中央銀行行長在紐約廣場飯店(Plaza Hotel)舉行會議，達(dá)成五國政府聯(lián)合干預(yù)外匯市場，使美元對主要貨幣有秩序地下調(diào)，以解決美國巨額的貿(mào)易赤字。這就是有名的“廣場協(xié)議”(Plaza Accord)。
“廣場協(xié)議”簽訂后，五國聯(lián)合干預(yù)外匯市場，各國對美元的拋售終于引發(fā)了市場投資者的拋售狂潮，導(dǎo)致美元持續(xù)大幅度貶值，日元持續(xù)升值。1985年9月前，美元兌日元在1美元兌250日元上下波動，協(xié)議簽訂后不到3個(gè)月的時(shí)間里，便快速下跌到200日元附近，跌幅20%。此后日元升值趨勢大體持續(xù)了十年之久。有專家認(rèn)為，“廣場協(xié)議”意味著國際匯率協(xié)調(diào)已成為調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要機(jī)制，盡管匯率協(xié)調(diào)難以從根本上解決各國之間的經(jīng)濟(jì)矛盾，但是它對市場心理有一種牽制作用，從而在一定程度上能夠達(dá)到干預(yù)市場的效果。
有專家認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入十多年低迷期的罪魁禍?zhǔn)拙褪恰皬V場協(xié)議”。但也有專家認(rèn)為，日元大幅升值為日本企業(yè)走向世界、在海外進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┝肆紮C(jī)，也促進(jìn)了日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終有利于日本經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，日本泡沫經(jīng)濟(jì)的形成不應(yīng)該全部歸罪于日元升值。
[F6]布雷頓森林體系下的匯率制度，概括起來就是美元與黃金掛鉤，其它貨幣與美元掛鉤的“雙掛鉤”制度。具體內(nèi)容是：美國公布美元的含金量，1美元的含金量為0.888671克，美元與黃金的兌換比例為1盎司黃金=35美元。其它貨幣按各自的含金量與美元掛鉤，確定其與美元的匯率。這就意味著其他國家貨幣都釘住美元，美元成了各國貨幣圍繞的中心。
1944年7月開始，1973年3月，因美元貶值，引發(fā)了歐洲拋售美元搶購黃金的風(fēng)潮，西方各國經(jīng)過磋商，最終達(dá)成協(xié)議，放棄固定匯率，實(shí)行浮動匯率，至此布雷頓森林貨幣體系完全崩潰。也是黃金非貨幣化的開始
1978年，國際貨幣基金組織不再干預(yù)黃金交易的市場價(jià)格，自此開始了黃金市場化的進(jìn)程
[F7]上世紀(jì)80年代，日本金融機(jī)構(gòu)在美元貶值最高峰時(shí)，損失高達(dá)70%，1000億美元只剩300億美元。今天，中國外匯儲備 + 私人持有共計(jì)17000億美元外國紙幣資產(chǎn)。如果小布什政府向里根政府學(xué)習(xí)，那么中國就可能出現(xiàn)單在持有的美元資產(chǎn)上的損失就達(dá)10000億美元的事，相當(dāng)于中國GDP30%多。這就是中國將面對的最大風(fēng)險(xiǎn)。
相關(guān)文章
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號
