新自由主義在日本的發(fā)展與影響

新自由主義在日本的發(fā)展與影響

作者：李　月　萬(wàn)魯建

原載：開(kāi)放導(dǎo)報(bào) 08年第3期

　　[摘要]新自由主義是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)中與凱恩斯主義相對(duì)立的、強(qiáng)調(diào)自由放任理論與政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮。該思想在國(guó)家干預(yù)主義盛行的“凱恩斯時(shí)代”受到冷落,在資本主義經(jīng)濟(jì)陷入“滯漲”時(shí)得到興盛,成為西方社會(huì)的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，并伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化在全世界不斷擴(kuò)張。上世紀(jì)80年代初期，日本中曾根政權(quán)展開(kāi)了新自由主義經(jīng)濟(jì)改革，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一系列影響。
　　[關(guān)鍵詞]新自由主義 日本 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 收入差距
　　[中圖分類(lèi)號(hào)]F091 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623（2008）03-0083-04
　　[作者簡(jiǎn)介]李月（1982—），女，吉林省吉林市人，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生，2007年于日本早稻田大學(xué)訪問(wèn)。研究方向：經(jīng)濟(jì)思想史；萬(wàn)魯建（1980－），山東荷澤人，天津社會(huì)科學(xué)院歷史研究所助理研究員，南開(kāi)大學(xué)日本研究院博士生。研究方向:近代華北區(qū)域城市史。
　　
　　一、從凱恩斯主義到新自由主義
　　
　　1929年資本主義世界爆發(fā)了規(guī)?？涨暗闹芷谛越?jīng)濟(jì)危機(jī)，從而宣告了一直處于統(tǒng)治地位的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的破產(chǎn)。面對(duì)岌岌可危的資本主義，凱恩斯的國(guó)家干預(yù)主義應(yīng)運(yùn)而生。從資本主義的投資需求不足和消費(fèi)需求不足入手，凱恩斯主義提出了一系列政府干預(yù)的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，通過(guò)政府提高總需求水平來(lái)填補(bǔ)有效需求不足的缺口，通過(guò)實(shí)行收入再分配的方式提高消費(fèi)水平，通過(guò)擴(kuò)大政府開(kāi)支的方式彌補(bǔ)私人投資不足。各國(guó)政府運(yùn)用凱恩斯主義解救了此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，挽救了資本主義。因此在隨后的30年中，凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論和政策成為學(xué)術(shù)界和西方各國(guó)政府制定經(jīng)濟(jì)政策的主導(dǎo)理論工具，并由此迎來(lái)了五六十年代資本主義發(fā)展史上的黃金時(shí)代。
　　隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論和政策漸漸暴露出弊端，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)以避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的信條遇到了新的問(wèn)題。1974年的石油危機(jī)使得資本主義國(guó)家再次卷入了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并出現(xiàn)了世界范圍的以通貨膨脹經(jīng)濟(jì)停滯并存為特征的滯脹問(wèn)題，向當(dāng)時(shí)盛行的凱恩斯主義提出了極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。按照凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)原理,經(jīng)濟(jì)停滯是經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,對(duì)付它的傳統(tǒng)方法應(yīng)是降低利率、擴(kuò)大需求,以刺激經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;而通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,對(duì)付它的傳統(tǒng)方法應(yīng)是提高利率、控制投資,以降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,控制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)停滯、通貨膨脹兩癥并發(fā)時(shí)，凱恩斯的政策就無(wú)法再適用，從而引發(fā)了經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)凱恩斯主義的批判與反思。這時(shí)始終站在凱恩斯主義對(duì)立面的新自由主義思潮就又以批判者的身份活躍起來(lái)。
　　1979年撒切爾夫人出任英國(guó)首相，公開(kāi)宣布實(shí)踐新自由主義綱領(lǐng)。1980年里根總統(tǒng)宣告了新自由主義在美國(guó)的實(shí)行。此后，西方其他發(fā)達(dá)國(guó)家相繼掀起了“新自由主義”的浪潮。新自由主義的意識(shí)形態(tài)正式登上了“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”的寶座,占據(jù)了英美等國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的地位，在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家逐漸上升為主流經(jīng)濟(jì)政策取向。
　　上世紀(jì)90 年代后，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高，跨國(guó)公司為促進(jìn)自身的發(fā)展，對(duì)減輕政府干預(yù)以及擴(kuò)大世界市場(chǎng)的自由化提出了進(jìn)一步的要求。這樣,主張用“看不見(jiàn)的手”調(diào)節(jié)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新自由主義思潮自然而然地受到青睞。與此同時(shí)，在新自由主義指導(dǎo)下的前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以及其他一些重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治因素的促進(jìn)下，新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮得以快速發(fā)展。最后IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)的普及，并同時(shí)改變著人與人之間和人與機(jī)構(gòu)之間的相互作用的方式，使人們更加信奉自由主義。這三點(diǎn)原因從不同的側(cè)面更加鞏固了新自由主義在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的統(tǒng)治地位。
　　在理論體系上，新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮并不像凱恩斯主義那樣，是以凱恩斯的《通論》為核心的完整的理論體系，而是由當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界主張自由放任的各個(gè)流派組成的思想流派。盡管這些學(xué)派各有自己的理論體系和政策主張，甚至彼此之間也存在著分歧，但總體上講，他們都是現(xiàn)代資本主義體制的擁護(hù)者，而且是強(qiáng)化這一體制的資本主義意識(shí)形態(tài)的最新代表者。20世紀(jì)后半期以來(lái)，隨著跨國(guó)公司的發(fā)展，世界資本主義的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、文化等各領(lǐng)域中都出現(xiàn)了新自由主義。這一特征體現(xiàn)在，以經(jīng)濟(jì)政策為首，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理擴(kuò)展到社會(huì)的各個(gè)方面，依靠競(jìng)爭(zhēng)而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的效率和社會(huì)的活力。這一特征又促進(jìn)了在世界市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化了大資本對(duì)勞動(dòng)者和國(guó)民的支配和榨取，促進(jìn)了資本積累的發(fā)展。
　　
　　二、新自由主義在日本的發(fā)展
　　
　　新自由主義的產(chǎn)生，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)以及各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了巨大的影響。日本也不例外。日本新自由主義的發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)政策，可分為三個(gè)階段。
　　（一）拉開(kāi)新自由主義改革的序幕：中曾根內(nèi)閣
　　在新自由主義盛行歐美的影響下，日本的中曾根緊隨撒切爾和里根開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行一系列的新自由主義改革。主張廢除大政府，標(biāo)榜小政府；放松管制；促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)；減少福利教育的預(yù)算；削減公務(wù)員；抑制工資；大企業(yè)民營(yíng)化。1981年召開(kāi)的臨時(shí)行政調(diào)查會(huì)，以及其后1983年的臨時(shí)行政改革推進(jìn)審議會(huì)確立了中曾根政權(quán)以“從官到民”和“從國(guó)家到地方”為目標(biāo)的改革方案。
　　“從官到民”是指，民能夠完成的事都交給民，官少加干預(yù)。限定政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度，即政府規(guī)模的指導(dǎo)線，并認(rèn)為指導(dǎo)線有必要比西歐各國(guó)的干預(yù)程度更低。根據(jù)此項(xiàng)原則，中曾根政權(quán)開(kāi)始大力降低國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度，從財(cái)政預(yù)算來(lái)看，1982年的財(cái)政預(yù)算要求相對(duì)上年保持零增長(zhǎng)的水平，1983年則要求財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。并在此原則的指導(dǎo)下，使公社、特殊法人合理化，在全國(guó)范圍內(nèi)推行民營(yíng)化政策。
　　“從國(guó)家到地方”是指，地方能夠完成的交給地方，發(fā)展地方自治體。1986年，日本首先對(duì)福利設(shè)施的權(quán)力進(jìn)行了相關(guān)的改革，使其從機(jī)關(guān)委任事務(wù)改革成團(tuán)體委任事務(wù)。而后1990年，修改了福利法，有關(guān)上門(mén)服務(wù)相關(guān)的一切權(quán)力，都下放給市、町、村來(lái)完成。另一方面，從1985年開(kāi)始，中曾根政權(quán)正式開(kāi)展了削減補(bǔ)助金的計(jì)劃。同時(shí)，改革從滿(mǎn)足國(guó)民最低生活水平的觀點(diǎn)出發(fā)，抑制地方交付稅。這樣，地方的公共服務(wù)瘦身。政府提倡推行自上而下的嚴(yán)格的定員管理和民間委托的“地方行政改革”，要求超越國(guó)民最低生活水平的公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由該自治體住民自己負(fù)擔(dān)支付，提倡民間企業(yè)自治經(jīng)營(yíng)以實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)最大化。
　　隨著中曾根改革的開(kāi)展，上世紀(jì)80年代開(kāi)始，新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策，在日本正式開(kāi)始實(shí)施。然而，此時(shí)日本新自由主義改革的條件并不是很成熟。日本還處于以輸出產(chǎn)品為主的經(jīng)濟(jì)階段，大多數(shù)企業(yè)仍以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)為主要戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。海外生產(chǎn)、跨國(guó)公司并沒(méi)有成為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要部分。因此此階段的日本只能說(shuō)是新自由主義政策的形成階段。
　?。ǘ┬伦杂芍髁x改革的全方位展開(kāi)：廣場(chǎng)協(xié)議后
　　上世紀(jì)90年代，新自由主義的經(jīng)濟(jì)路線在日本進(jìn)一步發(fā)展。1985年廣場(chǎng)協(xié)議以后，日元開(kāi)始逐漸升值，到90年代更為顯著，從之前的1美元等于240日元，急速上升為1994年的1美元等于79日元。以此為契機(jī)，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。隨著日元的大幅度升值，日本企業(yè)海外投資急升，國(guó)內(nèi)的大企業(yè)紛紛以跨國(guó)公司為戰(zhàn)略目標(biāo)，向海外進(jìn)軍。日本企業(yè)這一經(jīng)營(yíng)策略的重大轉(zhuǎn)變可以通過(guò)當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)得以表明。（表1）
　　
　　由上表可見(jiàn)，自80年代以來(lái)，尤其是1985年廣場(chǎng)協(xié)議以來(lái)，日本海外投資急速上升。1990年日本的對(duì)外直接投資占GDP的比率達(dá)到7.0%，當(dāng)年的美國(guó)對(duì)外直接投資占GDP比率為7.9%，德國(guó)為10.1%?？梢?jiàn)，當(dāng)時(shí)的日本已經(jīng)在海外投資與GDP的這一比值上與西方接近。同時(shí)，正是在這個(gè)時(shí)期，日本的松下電器、索尼、豐田等大型企業(yè)，在短期內(nèi)迅速向海外擴(kuò)張，與歐美大型跨國(guó)企業(yè)相匹敵。

　　正是在日本海外投資激增以及跨國(guó)公司日益壯大的基礎(chǔ)上，橋本內(nèi)閣（1996～1998）開(kāi)始了6大改革，即金融改革（日本金融大爆炸）、行政改革、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造改革、社會(huì)保障構(gòu)造改革、財(cái)政構(gòu)造改革、教育改革。這些改革是進(jìn)一步呼應(yīng)全球化時(shí)代世界大競(jìng)爭(zhēng)的要求，代表日本跨國(guó)公司的利益，亦是新自由主義政策在日本初步體系化地推行。
　　但是，隨著橋本內(nèi)閣從1997年4月開(kāi)始，把消費(fèi)稅率提高到5%所引起的消費(fèi)萎縮，以及山一證券和北海道拓殖銀行的經(jīng)營(yíng)破產(chǎn)等金融危機(jī)的進(jìn)一步深化，橋本于1998年7月參院選舉中失敗，就此辭職。之后的小淵內(nèi)閣再次強(qiáng)制實(shí)行新自由主義政策。這一路線一直延續(xù)到小泉內(nèi)閣。
　　（三）新自由主義改革的繼續(xù)與深化:小泉經(jīng)濟(jì)改革
　　小泉內(nèi)閣于2001年開(kāi)始了以構(gòu)造改革為開(kāi)端的一系列著名的經(jīng)濟(jì)政策改革，新自由主義經(jīng)濟(jì)改革的力度進(jìn)一步加大了，主要原因有三個(gè)。第一，原有經(jīng)濟(jì)政策效果甚微。小泉接任日本首相時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)仍處于不景氣當(dāng)中，一系列恢復(fù)景氣的經(jīng)濟(jì)政策，都沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。因此，在財(cái)政界要求增發(fā)國(guó)債，優(yōu)先考慮大企業(yè)利益的要求下，小泉內(nèi)閣進(jìn)一步深化了新自由主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)改革。第二，財(cái)政界、大企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的要求。自從上世紀(jì)90年代以來(lái)，日本大企業(yè)紛紛采取海外戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)的企業(yè)或部門(mén)逐步解散而遷移到海外，海外發(fā)展中國(guó)家低廉的勞動(dòng)力成本與較差的勞動(dòng)環(huán)境，引起了大企業(yè)轉(zhuǎn)變國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力雇傭形態(tài)以及薪金形態(tài)的要求。而這一要求恰好與新自由主義設(shè)計(jì)的改革宗旨相吻合，進(jìn)一步使小泉改革得到了日本財(cái)政界及大企業(yè)的支持。第三，生產(chǎn)力的發(fā)展。IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了新自由主義經(jīng)濟(jì)路線在日本的展開(kāi)。IT的發(fā)展，在一定程度上，改變了原有的教育方式、科學(xué)技術(shù)的方式、文化生活的方式。新自由主義的主張順應(yīng)了新的生活方式的改變，因此增大了其對(duì)國(guó)民的意識(shí)形態(tài)的影響。
　　小泉內(nèi)閣新自由主義經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：1.規(guī)制緩和與民營(yíng)化。應(yīng)該由民間做的事情，就讓民間去做。比較典型的例子就是郵政、郵政儲(chǔ)蓄、郵政保險(xiǎn)三事業(yè)的民營(yíng)化。石油公團(tuán)、道路公團(tuán)等公團(tuán)的民營(yíng)化、國(guó)立大學(xué)獨(dú)立法人化等特殊法人改革和各種審議會(huì)的合并等改革按部就班地進(jìn)行。結(jié)構(gòu)改革特區(qū)計(jì)劃開(kāi)始啟動(dòng)，2003年4月到2005年7月共分8批，誕生了548個(gè)不同類(lèi)型的結(jié)構(gòu)改革特區(qū)。2.社會(huì)保障體制改革。從醫(yī)療制度改革來(lái)看，職工的醫(yī)療費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分由20%上升到30%，70歲以上老人的就診費(fèi)、個(gè)人負(fù)擔(dān)部分已經(jīng)開(kāi)始增加。3.財(cái)政結(jié)構(gòu)改革。小泉內(nèi)閣明確提出，2010年左右實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)財(cái)政平衡或略有盈余的目標(biāo)。2004年開(kāi)始，“三位一體”改革（地方財(cái)政改革）緊鑼密鼓地展開(kāi)。
　　
　　三、新自由主義對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響
　　
　?。ㄒ唬?duì)日本宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
　　新自由主義作為一種意識(shí)形態(tài)，影響日本政府制定經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)而影響日本宏觀經(jīng)濟(jì)的方方面面。從理論上講,反映宏觀經(jīng)濟(jì)變動(dòng)最好的因素應(yīng)該是股票。但股票數(shù)據(jù)本身就存在著問(wèn)題, 因?yàn)樗y以被量度。所以我們還不如看看國(guó)民生產(chǎn)總值和勞動(dòng)生產(chǎn)率的數(shù)據(jù)。國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)至少可以大致勾勒出資本積累的情況。
　　從上圖可以看出，在1995年到1980年的第一階段內(nèi), 無(wú)論是日本還是整個(gè)資本主義世界, 都是國(guó)家干預(yù)資本主義的最興盛時(shí)期。而從1980年開(kāi)始的第二階段則是新自由主義占統(tǒng)治地位的時(shí)期。國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度第一階段明顯快于第二階段。這說(shuō)明新自由主義并沒(méi)有帶給日本與國(guó)家干預(yù)主義一樣高的GDP增長(zhǎng)率。
　?。ǘ┬伦杂芍髁x與經(jīng)濟(jì)泡沫
　　斯蒂格利茨研究上世紀(jì)90年代美國(guó)泡沫經(jīng)濟(jì)的原因，得出了泡沫經(jīng)濟(jì)與新自由主義的意識(shí)形態(tài)密切相關(guān)的結(jié)論。回顧日本的泡沫經(jīng)濟(jì)以及由此帶來(lái)的10年經(jīng)濟(jì)蕭條，似乎也印證了斯蒂格利茨的觀點(diǎn)。
　　
　　自從廣場(chǎng)協(xié)議以來(lái)，日元逐步升值，與此同時(shí)，日本政府在新自由主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)下，以擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)自由化、國(guó)際化為口號(hào)，倉(cāng)促開(kāi)展了新自由主義性質(zhì)的金融改革，先后取消了許多外國(guó)資本在日本投資和從事其他金融業(yè)務(wù)的限制，同時(shí)實(shí)施利率自由化，取消分業(yè)經(jīng)營(yíng)的管制，允許銀行、信托、證券相互參與其他行業(yè)的業(yè)務(wù)，甚至相互交叉持股。放松資本管制，實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)和金融自由化。日元升值預(yù)期刺激境外資金大規(guī)模流入，推動(dòng)房?jī)r(jià)及股市持續(xù)、大幅上漲。
　　資產(chǎn)價(jià)值持續(xù)上升預(yù)期下的信用膨脹，資本管制放松和匯率大幅波動(dòng)推動(dòng)的資本流入，不斷推高資產(chǎn)價(jià)格，支持了泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期投資過(guò)剩，成為以資金維持投機(jī)的方式，資產(chǎn)泡沫導(dǎo)致金融泡沫，泡沫經(jīng)濟(jì)就這樣形成了。
　　大藏省被迫動(dòng)用利率手段，從1989年5月至1990年8月共調(diào)息350點(diǎn)，使日本貼現(xiàn)率迅速攀升至6%。與此同時(shí)，當(dāng)局還禁止金融機(jī)構(gòu)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)貸款，并迫使銀行逐步回籠資金。但是為時(shí)已晚，泡沫破滅，導(dǎo)致股價(jià)和房?jī)r(jià)大幅下滑。僅1990年日經(jīng)指數(shù)就下跌了40%，平均地價(jià)也狂跌46%，大批的企業(yè)、證券公司和銀行轉(zhuǎn)眼間就陷入巨虧的狀態(tài)。泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，"地價(jià)不降"的神話(huà)頃刻煙消云散，不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格一落千丈，不動(dòng)產(chǎn)公司資不抵債，進(jìn)而又累及放貸的住宅專(zhuān)業(yè)金融公司及其母體銀行，大量銀行壞賬引起多米諾骨牌效應(yīng)，導(dǎo)致大小金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。破產(chǎn)事件最高年份達(dá)到2萬(wàn)件，金融負(fù)債最高年份達(dá)到25萬(wàn)億日元。金融市場(chǎng)遭到巨大破壞。日本經(jīng)濟(jì)從此滑入長(zhǎng)達(dá)十多年的低迷期。
　?。ㄈ┬伦杂芍髁x與日本收入差距的擴(kuò)大
　　日本一直是世界上收入差距最小的國(guó)家之一。政府在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰和通貨緊縮下推行新自由主義改革，近年來(lái)逐步出現(xiàn)了“收入差距擴(kuò)大”的問(wèn)題。
　　自從中曾根政權(quán)新自由主義改革開(kāi)展以來(lái)，隨著大企業(yè)向跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)化的發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，日本逐漸改變了原有終身雇傭制的體制，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大了勞動(dòng)者之間的收入差距。同時(shí)，隨著新自由主義改革的展開(kāi)，日本社會(huì)中忽然多了好多契約勞動(dòng)者、派遣勞動(dòng)者，這些勞動(dòng)者的收入水平較正式勞動(dòng)者低，而且得不到像正式勞動(dòng)者那樣的福利和保障，導(dǎo)致了收入分配差距的擴(kuò)大。
　　此外，隨著海外投資的膨脹，2005年投資收益與2004年相比提高了15兆日元，可是這部分財(cái)富大多被原有的日本富裕層所吸納，轉(zhuǎn)化為他們的資產(chǎn)，因此使得日本的收入分配進(jìn)一步拉大。“收入差距”程度的變化可由基尼系數(shù)的變化來(lái)表示。如表2所示：
　　
　　A與B分別代表著所得分配以前和分配以后的基尼系數(shù)。前者指在沒(méi)有稅收和社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)所得收入之間的分配，而后者是在稅收和所得分配的基礎(chǔ)上計(jì)算出來(lái)的。后者更能反映家庭實(shí)際收入的情況。
　　從表2可以看出，上世紀(jì)80年代開(kāi)始，即新自由主義政策在日本開(kāi)展以來(lái)，再分配后的基尼系數(shù)逐漸增大，意味著人們生活的不平等化增大。1981年再分配后的基尼系數(shù)為0.314，1999年增加到0.381，上升了0.067。同時(shí)在“小政府”經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下，日本政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)能力減弱，再分配后的基尼系數(shù)亦呈現(xiàn)出不斷增大的態(tài)勢(shì)。
　　綜上所述，新自由主義的經(jīng)濟(jì)路線，一方面提倡并建立了全球化收入差距擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，相對(duì)弱化了對(duì)收入差距進(jìn)行調(diào)整的所得分配制度。在這樣的情況下，使得日本民眾收入差距不斷擴(kuò)大。
　　
　　[參考文獻(xiàn)]
　　[1] 友寄英隆.新自由主義是什么[M].日本：新日本出版社,2006.
　　[2] 張季風(fēng).掙脫蕭條:1990～2006年的日本經(jīng)濟(jì)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2006.
　　[3] 金澤史男.日本的新自由主義20年.土地制度史學(xué),2001.

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