中國歷年GDP和軍費變化
2013年全球軍費前15位的國家。
2015年3月4日,中國兩會預算草案建議國防預算增長幅度10%左右。雖然中國尚未公布軍費具體預算額度,但可大致推算2015年軍費數(shù)量及諸多重要變化。
以過去一年中國8082億元人民幣軍費預算為基準,2015年這一數(shù)字應增至8890億元左右,相比2005年(2475億)已增長3.6倍,近乎翻了兩番。雖然2015年中國軍費10%的增幅相較去年的12.2%略有下降,但仍延續(xù)高位增長態(tài)勢,軍費總量繼續(xù)穩(wěn)坐世界第二把交椅。
2010年后,中國軍費占GDP比例始終在1.3%左右輕微浮動,在國際上屬于較低水平。這一比例不僅遠低于美俄的4%,更低于西方大多數(shù)國家2%的水平,僅比日本1%略微高出。且不談日本連續(xù)三年提高國防預算及中國面臨的諸多傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅,當前中國人均軍費開支仍僅為日本的1/5,美國的1/20。
雖然兩會尚未給出2015年中國GDP增長幅度,但外界普遍猜測在7%左右。2014年該數(shù)字為7.4%,增速已滑落至1990年以來新低。在中國經(jīng)濟增速放緩的背景下,軍費預算的高位增幅顯然體現(xiàn)了中國穩(wěn)步進行國防建設的堅定決心,更表明中國對未來軍事力量為國家和平崛起保駕護航寄予厚望。
中國在新的一年還將面臨8890億元軍費預算開支如何高效充分使用的重要任務。2014年底,中國首次提出軍費績效管理制度,以產(chǎn)出和結果為導向,明確作戰(zhàn)任務牽引,優(yōu)化預算編制與使用監(jiān)管。此外,中國軍隊對過去兩年內(nèi)經(jīng)費開支使用進行清查,多管齊下的制度手段更加有利于中國軍費每一分都花在刀刃上。(鳳凰軍事)
就2015年中國國防預算給出建議,引發(fā)日本媒體的高度關注。4日當天,幾乎所有的日本主流媒體均在頭條或要聞位置對中國軍費相關內(nèi)容作出了報道,呈現(xiàn)出“密集注視”的姿態(tài)。日本共同社統(tǒng)計稱,中國2015年國防費用增長率維持在10%,這將是連續(xù)5年的兩位數(shù)字增長。
關于2015年中國國防預算問題,中國全國人大發(fā)言人傅瑩指出,2014年中國軍費12.2%增長,2015年具體的數(shù)字要3月5日才能看到,預算才能提交大會代表。2015年建議的國防預算的增長幅度約是10%左右。結合2014年8082億元的軍費計算,2015年軍費建議額度為8890億元。
中國國防費用相關內(nèi)容歷來是日本媒體關注的焦點問題,4日也不例外。當天,包括日本共同社、《讀賣新聞》、《每日新聞》、《產(chǎn)經(jīng)新聞》、《朝日新聞》、NHK電視臺、時事通信社、《日本經(jīng)濟新聞》以及《東京新聞》 等日本各主流媒體在內(nèi),無一例外地將人大發(fā)言人傅瑩的發(fā)言內(nèi)容放在了重要位置進行了報道。共同社稱,截至2014年,中國軍費已經(jīng)連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長,5日即將公布的最終預算數(shù)字如果依然維持10%,中國軍費將連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。
《日本經(jīng)濟新聞》認為,人大發(fā)言人傅瑩所發(fā)表的數(shù)字極有可能是中國政府的最終數(shù)字。中方軍費極有可能連續(xù)2年超過8000億元,將僅次于美國成為全球第2位。在與周邊國家存在發(fā)生海上摩擦的背景下,中國近年來每年都會增加??諆绍姷膰李A算。雖然中方主張視為軍隊現(xiàn)代化發(fā)展需要,但美國高調(diào)宣稱回歸亞太后,中方增強了與美軍對抗的意識。
右翼媒體《產(chǎn)經(jīng)新聞》未就中國軍費發(fā)表評論,僅轉載了日本共同社的報道原文,但卻將目光轉向了釣魚島。為讓國際社會了解釣魚島問題的事實與真相,向世界表明中方立場,中國國家海洋局4日公開了釣魚島專門網(wǎng)站的日語版和英文版。對此,《產(chǎn)經(jīng)新聞》認為,日本外務省此前曾引發(fā)有關釣魚島日本政府立場相關手冊,其中包括中文版和英文版,中方此舉意在就釣魚島主權問題與日方展開對抗。
有關中國國防費用問題,全國人大發(fā)言人傅瑩在3月4日舉行的人大發(fā)布會上強調(diào),國家整體軍備水平,有差距。大部分的軍事裝備研發(fā)都要靠自己來做,甚至從頭做起。從根本來講,中國的國防政策是防御性的。改革開放取得了這么大成就,不是靠艦炮開路,都是靠互惠互利的合作,甚至是讓利合作。(環(huán)球時報)
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