建言全國(guó)兩會(huì)：科技部此舉萬(wàn)萬(wàn)不妥，請(qǐng)立即叫停！

　　科技部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)林新26日在“2014浦江創(chuàng)新論壇”上說(shuō)，過(guò)去科技成果轉(zhuǎn)化法中雖規(guī)定，對(duì)外轉(zhuǎn)讓需要提取至少20%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科技人員和成果轉(zhuǎn)化人員，如果自行實(shí)施應(yīng)在3-5年內(nèi)提取不低于5%的利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)科技人員，但實(shí)際執(zhí)行的效果并不好，其中一個(gè)原因就是大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的對(duì)外投資和獎(jiǎng)勵(lì)需要相關(guān)部門審批。“在此次轉(zhuǎn)化法的修訂中，我們一方面總結(jié)和肯定過(guò)去轉(zhuǎn)化法關(guān)于20%的規(guī)定，同時(shí)也把更多的自主權(quán)交給市場(chǎng)主體，交給科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)。”林新說(shuō)，雖然原有的最低獎(jiǎng)勵(lì)比例不變，但是單位和個(gè)人之間的約定優(yōu)先。一些地方已經(jīng)把獎(jiǎng)勵(lì)比例提高到50%、70%，未來(lái)不同的領(lǐng)域可以根據(jù)各自特點(diǎn)確立自己的獎(jiǎng)勵(lì)政策。為了進(jìn)一步釋放科研院所成果轉(zhuǎn)化的活力，我國(guó)在中關(guān)村等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，啟動(dòng)科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革試點(diǎn)。過(guò)去科技成果的投資和轉(zhuǎn)讓需要主管部門或是財(cái)政部門審批，收益需要上繳財(cái)政，試點(diǎn)中明確把相關(guān)的處置權(quán)和收益權(quán)放給大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。

　　聽了科技部這位副司長(zhǎng)的發(fā)言，我不禁目瞪口呆，科技部如此荒唐透頂胡作非為，簡(jiǎn)直令人匪夷所思。科技部的意思是，國(guó)家財(cái)政投入巨資，研究出來(lái)的科研成果—我暫時(shí)還稱之為科研成果，雖然其中很多是學(xué)術(shù)垃圾—其所有權(quán)和收益權(quán)不屬于國(guó)家所有，而是高校和科研院所所有，因此高校和科研院所可以自我處置。這完全是一副敗家子的作風(fēng)，仔賣爺田不心疼。科研經(jīng)費(fèi)是國(guó)家的錢，不是科技部的錢，科技部只管花錢，不管有沒(méi)有效益，不管最終錢流入到誰(shuí)的腰包，花得錢越多越好，錢花得越多越有政績(jī)。

　　我是農(nóng)民出身，對(duì)于科研這種高大上的東西不是很懂，不過(guò)我懂得攢錢造房子的基本道理。我辛辛苦苦的掙了一點(diǎn)錢，回家買了建筑材料，請(qǐng)來(lái)工匠為我造房子，毫無(wú)疑問(wèn)這個(gè)房子的使用權(quán)、支配權(quán)、處置權(quán)應(yīng)該歸我所有，泥水匠、木工雖然付出了勞動(dòng)，但是我已經(jīng)付給了他們工資，兩清了。如果有哪個(gè)泥水匠提出為了調(diào)動(dòng)工作積極性，可以將房子20%的使用權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給他們，那我一定會(huì)勃然大怒：滾，做你的春秋大夢(mèng)!可是在科技部看來(lái)，為了調(diào)動(dòng)科研人員的工作積極性，可以將科技成果的收益20%甚至更高獎(jiǎng)勵(lì)給科技人員，這不恰好類似于科技部花錢造了房子，付了建筑材料費(fèi)用和人工費(fèi)之后，然后再把房子送給建筑商一樣嗎?世界上有這么荒唐的事情嗎?

　　科技部會(huì)提到什么“把更多的自主權(quán)交給市場(chǎng)主體，交給科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)。”請(qǐng)問(wèn)科技部懂得什么叫自主權(quán)嗎?什么叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嗎?在世界上任何國(guó)家、任何單位，都是誰(shuí)投資、誰(shuí)收益。既然是國(guó)家投入科研經(jīng)費(fèi)研究出來(lái)的科技成果，自然其成果應(yīng)該歸國(guó)家所有。科研承辦單位說(shuō)白了是拿錢辦事，科技成果并不歸他們所有，他們根本就沒(méi)有權(quán)利處置科研成果!更加無(wú)權(quán)以20%甚至更高的費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)科研人員!試問(wèn)，如果不是科技部投資，哪怕是任何一家企業(yè)投資，誰(shuí)會(huì)允許這種荒唐的事情發(fā)生?誰(shuí)會(huì)自己投錢搞科研，然后拱手把科研成果交給研究單位處置?這是哪門子的市場(chǎng)主體?這是哪門子的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)?!

　　科技部也許會(huì)說(shuō):出臺(tái)這個(gè)政策的出發(fā)點(diǎn)是好的，是為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。不然科技成果放在那里，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，豈不是浪費(fèi)更大?那么我要請(qǐng)問(wèn)：搞了半天你們投了那么多錢，事先并沒(méi)有想好要怎么去運(yùn)用這些科技?!既然事先沒(méi)有想好怎么去運(yùn)用這些科研成果，那么根本就不應(yīng)該投錢去搞這個(gè)科研項(xiàng)目啊!就像一個(gè)人投了一個(gè)億建了一幢大樓，他事先應(yīng)該想好這個(gè)大樓應(yīng)該用作什么，辦公還是工廠，根據(jù)功能定位設(shè)計(jì)和建造大樓，建好之后投入使用，使其發(fā)揮效益。假如他事先沒(méi)有想好大樓應(yīng)該派什么用處，或者自己并不使用，那么他根本不應(yīng)該投錢去建大樓，是不是?世界上哪里有這么愚蠢的人：自己并不是真正需要和運(yùn)用這些大樓，隨便幾千億的亂投錢，大樓建好之后竟然不知道應(yīng)該怎么運(yùn)用。于是出臺(tái)政策說(shuō)，我這個(gè)大樓如果建設(shè)單位能夠轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，我可以獎(jiǎng)勵(lì)其中20%甚至更高的收益，而且這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)不需要我的批準(zhǔn)!!你們這群敗家子就是這么浪費(fèi)國(guó)家財(cái)政資金的?!

　　科技部的所謂獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際上是將腐敗行為合法化、系統(tǒng)化。何謂腐敗，簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是將國(guó)家單位資產(chǎn)占為己有。既然科技部代表國(guó)家投了科研經(jīng)費(fèi)，那么這些科技成果的處置權(quán)、收益權(quán)，以及由此帶來(lái)的收益應(yīng)該為國(guó)家所有，任何人以任何方式將科研成果的處置權(quán)和收益據(jù)為己有實(shí)質(zhì)上就是貪污腐敗!可笑的是，科技部表面上反對(duì)腐敗，并且也裝模作樣的抓了幾個(gè)貪污科研經(jīng)費(fèi)的人，但是實(shí)際上一直在有組織的推進(jìn)大規(guī)模腐敗。科技部不但不反對(duì)腐敗，反而將腐敗合法化和系統(tǒng)化。科技部的邏輯是：如果你在建造大樓的過(guò)程中貪污了幾十萬(wàn)，那么就構(gòu)成腐敗貪污。相反，如果你把大樓建好，并且使大樓投入使用，那么你就可以獲得其中20%及以上的收益。這不叫腐敗，這叫獎(jiǎng)勵(lì)!科技部何其荒唐!

　　緊急呼吁：

　　1.立即叫停所謂獎(jiǎng)勵(lì)科研人員20%及以上收益的政策!明確科研成果為國(guó)家投資，所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)歸國(guó)家所有，科研單位不得據(jù)為己有，違者以貪腐論處!

　　2.全面清理整頓科研經(jīng)費(fèi)。投資人如果實(shí)現(xiàn)沒(méi)有實(shí)際需要，不能立即轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，或者暫時(shí)不具有轉(zhuǎn)換條件的，應(yīng)該立即停止國(guó)家財(cái)政撥款!對(duì)于亂拍板瞎投資，造成國(guó)家財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)流失的，應(yīng)該嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任!

　　3.請(qǐng)中紀(jì)委會(huì)同財(cái)政部、審計(jì)總署立即對(duì)近10年來(lái)科技經(jīng)費(fèi)使用情況、財(cái)政績(jī)效、浪費(fèi)情況、貪腐情況進(jìn)行全面的審查，清除貪腐分子、杜絕浪費(fèi)!

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