偉大老子與中國(guó)政治略談

偉大老子與中國(guó)政治略談　　

探索者　　

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翻開中國(guó)自秦漢以來兩千多年的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，有許多開明的封建專制帝王，為了其統(tǒng)治的長(zhǎng)治久安，都曾把老子的“無為之治”當(dāng)作一劑治世良方，而作為其封建專制統(tǒng)治的補(bǔ)充。漢、唐、清等諸朝都對(duì)老子和其《道德經(jīng)》很推崇。在中國(guó)歷史上，被視為封建社會(huì)的黃金盛世的所謂“文景之治”、“貞觀之治”和“康乾之治”，其皆源于老子的“無為之治”。　　

一、       漢朝的“文景之治”　　

經(jīng)歷秦朝暴政和楚漢相爭(zhēng)的政軍之災(zāi)，漢初實(shí)行“與民休息”政策，崇尚“無為自化，清靜自正”的“黃老之術(shù)”（《史記·太史公自序》）“黃”，指黃帝；“老”，即指老子。劉邦做了皇帝（公元前202年）之后，為了教育其子孫和大臣，利用在洛陽南宮舉行盛大宴會(huì)慶祝勝利的機(jī)會(huì)，讓大家總結(jié)他興業(yè)立國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。眾人紛紛發(fā)言。最后他說：“公知其一，未知其二。夫運(yùn)籌策幃帳之中，決勝于千里之外，吾不如子房。鎮(zhèn)國(guó)家，撫百姓，給饋餉，不絕糧道，吾不如蕭何。連百萬之軍，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。項(xiàng)羽有一范增而不能用，此其所以為我擒也。”（《史記·高祖本紀(jì)》）此后,他又指示陸賈總結(jié)秦朝失天下的教訓(xùn)和歷代帝王治天下的經(jīng)驗(yàn)，撰成《新語》十二篇。他認(rèn)識(shí)到秦朝之所以滅亡，是由于統(tǒng)治者對(duì)人民殘暴統(tǒng)治和殘酷剝削，沉重的徭役，殘忍的刑罰，逼得人民走投無路，才有陳勝、吳廣的“揭干而起”。為了接受秦朝滅亡的教訓(xùn)，防止人民造反，他采取了“反秦之弊，與民休息”，與民生養(yǎng)的政策。他首先殲滅了眾異姓王，消除內(nèi)部的不安定因素。其次，為了安定邊境，對(duì)匈奴采取“和親”政策，并且開放“關(guān)市”。當(dāng)時(shí)人民，飽經(jīng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)之苦，迫切需要休息生養(yǎng)。長(zhǎng)期的連年戰(zhàn)爭(zhēng)，造成赤地千里，生產(chǎn)凋零，糧食奇缺，物價(jià)飛漲。他頒布詔書，主張對(duì)人民的經(jīng)濟(jì)生活不加干涉。鼓勵(lì)士兵回鄉(xiāng)生產(chǎn)，免除他們的田租徭役。減輕賦稅，改秦時(shí)的十收其五為十五稅一。受災(zāi)地區(qū)還可以免收租稅，允許百姓把兒女賣到四川、漢中去找飯吃等等。這與老子在《道德經(jīng)》中所主張的“無為之治”有些相似。據(jù)說老子之學(xué)源于黃帝，故當(dāng)時(shí)又稱其為“黃老之術(shù)”，或“黃老政治”。　　

劉邦死后，其子劉盈（公元前195年）繼位,是謂惠帝。據(jù)史書記載他是一個(gè)不喜歡權(quán)術(shù)，而講究實(shí)際的皇帝。他在相國(guó)曹參的協(xié)助下,繼續(xù)推行劉邦的治國(guó)方針，輕徭薄賦，獲得人民的歡迎，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)《史記·曹相國(guó)世家》載：曹參任國(guó)相后，推薦和選拔了一大批務(wù)實(shí)而不圖虛名的官吏，用以代替那些不干實(shí)事而又好生事端的官吏。從此，一些具體的事務(wù)他就不再過問，整天在家喝酒閑聊；公卿大臣去找他請(qǐng)示政事，他也借故岔開，待之以酒，使其喝得酩酊大醉而歸。惠帝見他整天不理政事，就讓曹參的兒子窋（zhú）去問他。為此，他把兒子痛打了一頓，并罵道：你懂什么！國(guó)家大事豈用得著你多嘴！惠帝知道后便直接把曹參找去，親自詢問。曹參恭恭敬敬地問道：請(qǐng)問陛下，你與先帝相比，誰更英明？惠帝說：我怎敢和先帝相比？曹參又問道：我與蕭相國(guó)相比，誰更賢良？惠帝道：似乎卿不及蕭相國(guó)。曹參說：陛下說得很對(duì)。既然陛下不及先帝，我又不及蕭相國(guó)，先帝和蕭相國(guó)平定了天下，又制訂了一套完備的法令政策，我們認(rèn)真遵守，繼續(xù)推行不是很好嗎？惠帝聽后，稱贊道：很好！曹參根據(jù)“黃老之術(shù)”，認(rèn)為只有當(dāng)政者清靜無為，簡(jiǎn)政安民，才有國(guó)家安定，百姓富足。這種思想正適宜于經(jīng)過秦朝暴政和長(zhǎng)期戰(zhàn)禍之后，人民渴望國(guó)家安定的需要。　　

惠帝根據(jù)曹參的無為而治的思想，繼續(xù)推行與民休息生養(yǎng)的政策。他獎(jiǎng)勵(lì)人口增殖與土地開墾，規(guī)定民女15歲至30歲如再不出嫁，就要罰款。他注意減輕百姓的徭役和賦稅，兩次修長(zhǎng)城，每次只征民工十四五萬人，每次每人不超過30天，把劉邦時(shí)的十五稅一改為三十稅一。他繼續(xù)貫徹與匈奴和親的政策,而獲得了一個(gè)安定的邊境。當(dāng)時(shí)，百姓歌曰：“蕭何為法，顜（jiǎng）若畫一；曹參代之，守而勿失。載其清凈，民以寧一。”太史公曰：“參為漢相，清靜極言合道。然百姓離秦之酷后，參與休息無為，故天下俱稱其美矣。”　　

劉盈死后，間經(jīng)短時(shí)期的呂后聽政后，劉恒（公元前180年）即位，是謂文帝。文帝繼續(xù)執(zhí)行劉邦的方針，推行一系列的治國(guó)利民政策，開創(chuàng)了“文景之治”的“盛世”。據(jù)《史記·孝文本紀(jì)》載：他選賢治國(guó)，大度安邦。他任陳平為相國(guó)。在一次朝會(huì)間，文帝問陳平：全國(guó)一年要審理判決多少案件？收入支出多少錢糧？陳平道：這些事都有主管的官吏。文帝問：主管的官吏是誰？陳平道：陛下要了解審理判決案件的事可問廷尉，要了解收支錢糧的事可問治粟內(nèi)史。文帝又問：既然如此，那么要你干什么？陳平道：作為相國(guó)，上輔佐天子理陰陽順?biāo)臅r(shí)，下?lián)嵊f物之宜，外鎮(zhèn)撫四夷諸侯，內(nèi)親附億萬百姓，使公卿大夫各盡其職。文帝聽后乃稱善（《史記·陳丞相世家》）。　　

他對(duì)邊境上外邦的騷擾，采取以安撫為主，輔之以武力的政策。公元前184年，桂林南海一帶的南越王趙佗稱帝，進(jìn)攻長(zhǎng)沙等。對(duì)于南越的騷擾，文帝并沒有采取興師征討，而是采用安撫的辦法。他一方面派人給趙佗修理祭祀在真定（今河北省正定）的祖墳，又派趙佗的好友陸賈帶著書信和厚禮去見趙佗。文帝在信中說：得了你的土地、財(cái)富，漢朝也大不了、富不了。以后服嶺（今大庾嶺）就由你管理吧。然而，你稱皇帝，勢(shì)必形成天下有兩個(gè)皇帝并立，你再不派使者來說明，就必然引發(fā)爭(zhēng)端。有了爭(zhēng)端，相爭(zhēng)而不相讓，仁德之人是不取的。為此，我愿與你消除爭(zhēng)端，也希望你以后不要再來犯了。從而使趙佗取消帝號(hào)，向漢稱臣。　　

他與民休養(yǎng)，輕徭薄賦。文帝十分重視恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他曾多次講：農(nóng)業(yè)是天下的根本，百姓有吃有穿，天下才會(huì)太平。他即位后的第二年，免去田租的一半；13年后，完全免去。每年春天，他親率大臣耕作，生產(chǎn)用作祭祀的糧食。他規(guī)定農(nóng)民種地沒有種子，由各縣借給；沒有口糧，由各縣貸給；發(fā)生天災(zāi)，由各縣賬濟(jì)。　　

他減免酷刑，帶頭執(zhí)法。他廢除“連坐罪”。有一次文帝問眾大臣說：法律是治理國(guó)家的依據(jù)，用其來禁暴止亂，引導(dǎo)人們尊崇善行。然而現(xiàn)在，不僅犯人要被定罪懲處，而且還使他們無辜的父母妻子受株連。我很不贊成這種做法。你們對(duì)此是如何看待的呢？眾大臣說：百姓不能自己管理自己，所以要制定法律來約束他們。制定連坐的刑罰，使其父母妻子受刑，以威懾百姓的心理，使得他們不敢輕易觸犯法紀(jì)。這種做法由來已久，還是切實(shí)可行的。文帝說：我聽說法律公正則百姓忠厚，刑罰得當(dāng)則百姓順從。更何況，管理百姓并引導(dǎo)他們向善，是官吏的職責(zé)。現(xiàn)在官吏既不管理又不引導(dǎo)百姓向善，只知用酷刑苛罰對(duì)待百姓。這樣不僅不能禁止百姓違反法紀(jì)，還可能促使他們違反法紀(jì)。我看不出這種辦法有什么可取之處。我希望你們能再認(rèn)真地考慮考慮。眾大臣說：皇恩浩蕩。我們是不及的。那就讓我們遵照陛下的旨意，廢除一人犯罪，株連其父母妻子的法令。　　

此后，他又廢除“誹謗罪”和“肉刑”。他說：古代治理天下，朝廷設(shè)有進(jìn)獻(xiàn)善言的旌旗和書寫惡語的木柱。以此，使人們發(fā)表意見，暢通治國(guó)之道。現(xiàn)在法律上有誹謗妖言之罪，這就使得大臣不敢暢所欲言，皇帝也就無從聽到自己的過失。那就更不能讓遠(yuǎn)方的賢良到朝廷來做官了。應(yīng)該廢除這一法律。百姓中還有指責(zé)咒罵皇帝的人，他們當(dāng)時(shí)約定互相隱瞞，可是到后來因故反目成仇，又互相揭發(fā)。官吏就認(rèn)為這是大逆不道。如果還有其他言論，官吏又可認(rèn)為是誹謗。這些都是百姓的愚昧無知。根據(jù)這些情況，就治其以死罪，是非常不應(yīng)該的。從今之后，犯有這種罪行的人，就不要再審理治罪了。他下詔說：聽說有虞氏時(shí)，畫出犯罪人衣帽的圖畫，以其示眾，使他感到羞辱，從而以后也就不再敢觸犯法律了。這是為何呢？這是因?yàn)檎蔚臉O端清明。而現(xiàn)在，法律肉刑就有三種，而奸邪犯法之事仍然不能禁絕。問題在哪里呢？這不就說明我的德行淺薄，教化又不清明的緣故嗎？這使我感到非常慚愧。訓(xùn)導(dǎo)失職，愚昧的百姓就要遭受刑罰之苦。《詩》說：“愷悌君子，民之父母。”而現(xiàn)在卻是，事前不教育；等到他犯了罪，也不給其悔過自新的機(jī)會(huì)就刑罰加身。他想改過也沒有機(jī)會(huì)了。我非常憐憫這些人。現(xiàn)在的刑法之重，輕則刻肌刺膚，重則斬肢斷體。這是多么殘忍而又缺德的事情啊！這哪里有半點(diǎn)“為民父母”的作為呢！以后，應(yīng)該廢除肉刑。　　

《資治通鑒》等中載：文帝不僅親自過問法律的制訂，對(duì)一些極端不合理的條文加以修改，而且堅(jiān)持法律一經(jīng)制訂，就要人人遵守，皇親國(guó)戚和他自己也無例外。如有一次，文帝外出路過中渭（wèi）橋（長(zhǎng)安附近，渭水之上），恰巧一人從橋下走出，把文帝騎的馬驚了。文帝一怒之下，很想加重制裁那人。廷尉張釋之卻對(duì)文帝說：法律對(duì)每一個(gè)人應(yīng)該都是一樣的，不應(yīng)該以人的貴賤而變更。文帝稱贊他做得對(duì)。結(jié)果按量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那人只處以了罰金。他提倡簡(jiǎn)樸，反對(duì)奢侈。文帝一生簡(jiǎn)樸，這在封建帝王中是罕見的。他在位23年，宮室、苑囿、車馬、服飾、用具等沒有增加多少。一次，他想修建一個(gè)露臺(tái)，找來工匠一算，需要黃金一百斤。他說：一百斤黃金相當(dāng)于十家中業(yè)之家的產(chǎn)業(yè)，我奉守先帝的宮室，還常常惟恐有愧，再花這么多錢修個(gè)露臺(tái)干什么？因此，也就放棄了這個(gè)打算。他經(jīng)常穿著粗布衣服。他對(duì)其所寵愛的慎夫人也不許衣服拖至地面，不許在緯帳上加刺繡。他修建的霸陵全部采用瓦器，不許使用金銀作裝飾，不許建筑奢侈的陵墓。注意節(jié)省人力物力，不去侵?jǐn)_百姓。他在遺詔中說：天下萬物沒有不死亡的。人的死亡是天下萬物的規(guī)律，沒有什么值得過分悲痛的。況且我生前不德，沒有讓百姓得到什么好處，死后再讓百姓為我悲痛，就更使我深感慚愧了。給我送葬的車馬，不許陳列兵杖；送葬人戴的孝帶帶寬，不許超過三寸。治喪期要短，期間不要禁止百姓結(jié)婚、祭祀、飲酒、吃肉。后宮夫人以下至小使，都遣散回家。　　

劉恒死后，其長(zhǎng)子劉啟（公元前157年）繼位，是謂景帝。景帝繼續(xù)其父文帝的治國(guó)之道。他發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮經(jīng)濟(jì)。雖然，他在即位的第一年，復(fù)收農(nóng)田半租，堅(jiān)持三十稅一，但這仍然是很輕的稅收。他又規(guī)定，男子20歲才開始服役，與過去相比，也推遲了幾年。公元前142年1月，在一天之中，國(guó)內(nèi)發(fā)生了三次大地震。他怕糧食短缺，命令內(nèi)史、各郡縣都不許用糧食喂馬；裁減在京列侯，讓他們回其封地。　　

他繼續(xù)減輕肉刑。文帝時(shí)廢除肉刑本來是個(gè)好事，可是改打板子后，有的犯人被打至500板子或300板子時(shí)，就被活活打死了。景帝即位不久，就有被打死的犯人家屬進(jìn)京告狀，說：為什么沒有死罪，卻遭到死刑呢？于是，在公元前156年5月，景帝下令重新修改條律：把打500板子改為打300板子，300板子改為打200板子。但是，這樣仍然還有被打死的。因此，在公元前144年4月，景帝又下令修改條律：把打300板子改為打200板子，200板子改為打100板子；并規(guī)定，只許打屁股，不準(zhǔn)打其它地方。這樣以來，就再也沒有出現(xiàn)被打死的情況了。　　

由于景帝體恤民情，發(fā)展生產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，把文帝開創(chuàng)的安定富足局面又推進(jìn)了一步，出現(xiàn)國(guó)家安定、百姓富足的景象。史稱“文景之治”。據(jù)歷史記載：當(dāng)時(shí)，百姓的騾馬拴滿街巷。地方官府的倉庫里裝滿了錢糧。陳糧還沒用完，新糧又進(jìn)倉了，倉里存不下，只好堆放在露天任其霉?fàn)€；串錢的繩子因年久爛斷，銅錢散落滿地，無法清點(diǎn)。小吏任職長(zhǎng)的，竟做了一輩子。因此，竟使一些官吏把其官號(hào)變成了姓氏。當(dāng)然，官方史書不可能沒有水分。對(duì)此，司馬遷也做了一些交代，諸如：他說文帝在其元年就宣布廢除“株連罪”，然而，他又說也就是這個(gè)文帝在其十七年，因發(fā)現(xiàn)新垣平“欺騙”了他而誅滅其三族。他說景帝愛民如子，然而他又說也就是這個(gè)景帝嫁禍與人，殘殺晁（cháo）錯(cuò)及其全家以推委己過。　　

  老子的清靜無為思想支配漢朝竟達(dá)六、七十年之久，直到漢武帝才傾慕儒術(shù)。西漢王朝經(jīng)過高祖、惠帝，特別是“文景之治”，使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)巨大的發(fā)展，達(dá)到其繁榮昌盛的頂點(diǎn)。　　

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二、       唐朝的“貞觀之治”　　

唐代，唐高祖、唐太宗認(rèn)老子為先祖，封其為“祖神”、“族神”。在乾封元年，唐高宗親至亳州（今安徽省亳縣）“老君廟”祭拜，追號(hào)老子為“太上玄元皇帝”；儀夙三年，高宗詔《道德經(jīng)》為“上經(jīng)”，規(guī)定百官皆要習(xí)誦《道德經(jīng)》，并作為考選官員的科目之一。唐玄宗開元二十一年，詔令全國(guó)各地每戶必備一部《道德經(jīng)》，每年貢舉人量減《尚書》、《論語》兩策，加《老子》策；開元二十五年，詔兩京及諸州各置“玄元皇帝廟”一所，并置“崇玄學(xué)”，令生徒誦習(xí)《道德經(jīng)》、《南華經(jīng)》（俗稱《莊子》）等道家諸子；天寶元年，詔《漢書·古今人物表》玄元皇帝升入“上圣”（《舊唐書·禮儀志四》）；天寶二年，追尊玄元皇帝為“大圣祖玄元皇帝”；天寶八年，親謁（yè）太清宮，冊(cè)圣祖玄元皇帝尊號(hào)為“圣祖大道玄元皇帝”；天寶十三年，親朝獻(xiàn)太清宮，上玄元皇帝尊號(hào)為“大圣祖高上大道金闕玄元天皇大帝”，頒御注《老子》并義疏于天下；甚至還親受道教法箓（lù），成了道士皇帝（《舊唐書·玄宗紀(jì)》）。老子成了“圣祖”—— 大圣祖高上大道金闕玄元天皇大帝，《老子》成了“圣典”——《道德真經(jīng)》。　　

李世民，公元599年即位，是謂太宗，年號(hào)“貞觀”。太宗是中國(guó)歷史上杰出的政治家，封建社會(huì)中少有的有建樹的皇帝。他在位23年中，政治清明，經(jīng)濟(jì)繁榮，被譽(yù)為“貞觀之治”。　　

他以隋為鑒，納諫如流。他即位以后，非常重視從隋末農(nóng)民大起義中，吸取隋朝滅亡的教訓(xùn)。以隋亡為鑒，“夙（sù）夜孜孜，惟欲清靜”，“居安思危，戒奢以儉”，“儉以息人”，使“百姓安樂”。他注意選用廉吏，懲罰貪官，減輕剝削，與民休養(yǎng)。他經(jīng)常對(duì)大臣講：隋煬帝總是不滿足，到處搜刮民脂民膏，最后導(dǎo)致家滅國(guó)亡。而我總想清凈寡欲，不去擾亂百姓。君王只有能約束自己，百姓生活才有保障，天下才有太平。他非常信從老子的“我無為而民自化”，“多言數(shù)窮，不如守中”。他說：“君無為則人樂。”（《貞觀政要·務(wù)農(nóng)篇》）“朕每日坐朝，欲出一言，即思此一言于百姓有利益否。所以不敢多言。”（《貞觀政要·慎言篇》）他還告誡兒子：百姓猶如大海，君王猶如大海中的一只船。大海既能載船，也能翻船。知道耕種的不易，才可能常有飯吃；知道馬的勞累，才可能常有馬騎。天子者，有道則人推而為主，無道則人棄而不用。　　

他對(duì)百姓的剝削較有節(jié)制，繼續(xù)推行均田制。他能虛心接受臣下的意見。他問魏征：皇帝怎么才明？怎么才暗？魏征答：兼聽則明，偏聽則暗。他很贊成這句話。他和宰相研究國(guó)家大事時(shí)，都讓諫官們參加，鼓勵(lì)他們發(fā)表意見，指出過錯(cuò)。他說：自古以來，君王一生氣，便隨意殺人。夏朝的關(guān)龍逄，商朝的比干，都是因諫被殺；漢朝的晁錯(cuò)，也是無罪被殺。我總是提醒自己，以其為戒。為了國(guó)家的利益，請(qǐng)你們經(jīng)常指出我的過錯(cuò)，我一定認(rèn)真接受。他告誡大臣：中書、門下都是執(zhí)掌機(jī)要的機(jī)關(guān)。詔書敕（chì）令中，如有不便執(zhí)行者應(yīng)該提出異議，而現(xiàn)在只見順從，不見反對(duì)。如果單做行文的事情，誰不會(huì)做！何必要選拔人才來做官！他為了集思廣益，設(shè)立了議事制度。規(guī)定凡國(guó)家大事，中書省的各官員，都要先用自己的名義提出主張，再共同討論各抒己見；經(jīng)中書省長(zhǎng)官中書令核準(zhǔn)后，再由門下省審議駁正；最后奏請(qǐng)皇帝裁決。這樣，軍國(guó)大事不易出大錯(cuò)。魏征就是一個(gè)主張以“無為”治國(guó)的名臣。他說：“無為而治，德之上也。”（《貞觀政要·君道篇》）“將以道德教民，使質(zhì)樸不偽詐也”，“使智慧之人治國(guó)，必遠(yuǎn)道德，妄作威福，為國(guó)之賊。不使智慧之人知國(guó)之政事，則民守正直，上下相親，故為國(guó)之福也。”（《群書治要》）當(dāng)唐太宗聽說魏征病死時(shí)，痛哭失聲，說：以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以明興亡；以人為鏡，可以知是非。魏征的死，使我失去了一面鏡子。　　

他知人善任，整減刑罰。他在即位時(shí)即向臣下闡明了自己的用人標(biāo)準(zhǔn)，他說：君王必須大公無私，才能得天下的民心。我和你們每天的衣食，都是取自百姓。所以設(shè)置的官吏，就得為百姓辦事。應(yīng)該選用賢才為官，不應(yīng)根據(jù)關(guān)系親疏、資歷深淺決定官職的高低大小。如果疏人新人是賢良，親人舊人是庸劣，就應(yīng)該舍棄庸劣而舉拔賢良。又說：為事?lián)窆伲豢刹萋省Ｓ靡粋€(gè)好人，其他的好人也來了；用一個(gè)壞人，其他的壞人也來了。又說：用人如器，各取所長(zhǎng)。只要留心就可以從新人、疏人，甚至敵人之中，發(fā)現(xiàn)文武奇才。他用人的標(biāo)準(zhǔn)，一是道德品質(zhì)，二是工作能力，三是實(shí)際表現(xiàn)和公眾的反映。他不同于隋文帝“事皆自決”，而是“擇天下賢才，置之百官，使思天下之事”（《資治通鑒》），集中眾人的智慧治理天下。為了更多地選拔治國(guó)人才，他十分重視推廣和完善隋朝所創(chuàng)立的科舉制度。當(dāng)他看到參加競(jìng)考進(jìn)士的舉子們魚貫走進(jìn)考場(chǎng)時(shí)，高興地說：天下的英雄盡入吾彀（gòu）中矣！　　

為了鞏固政權(quán)，他非常重視法律建設(shè)。從即位開始，他就組織人才多次對(duì)法律進(jìn)行修改和編撰（zhuàn）。經(jīng)過十多年的實(shí)踐和修改，在公元637年（貞觀十一年）正式頒布唐律12篇，亦稱“貞觀唐律”，共500條。刑罰有所減輕，內(nèi)容比較完整，條目比較簡(jiǎn)要，體式比較嚴(yán)整，司法機(jī)關(guān)的職權(quán)和辦案人員的職責(zé)比較清楚和明確。他重視人命，嚴(yán)格命案的審理和判決。貞觀五年開始命令對(duì)天下的死刑犯必須經(jīng)過三次檢驗(yàn)申請(qǐng)，在京各司要經(jīng)過五次檢驗(yàn)申請(qǐng)，執(zhí)行的這一天，尚食局供應(yīng)的只有蔬菜，內(nèi)教坊和太常寺不許奏樂。　　

他有力有節(jié)，友好鄰邦。唐朝初期，突厥是其邊境上的主要威脅。在貞觀四年，他利用突厥內(nèi)部矛盾，不失時(shí)機(jī)地將其擊敗，使得西北諸異邦主動(dòng)紛紛到長(zhǎng)安朝見，尊太宗為“天可汗”。他發(fā)展西域的交通，促進(jìn)邊境貿(mào)易和文化的交流。　　

他知錯(cuò)改錯(cuò)，慎終如始。他在晚年，驕矜（jīn）享樂的思想有所滋長(zhǎng)。貞觀二十一年，他為避暑，下令興建紫微宮和玉華宮，耗費(fèi)巨大的人力和物力；他為了侵略高麗，廣增賦稅，逼得百姓變賣田宅，甚至賣兒賣女，造成物價(jià)上漲，社會(huì)騷動(dòng)。然而，他能接受房玄齡的勸諫。房玄齡諫道：“《周易》曰：‘知進(jìn)而不知退，知存而不知亡，知得而不知喪。’又曰：‘知進(jìn)退、存亡，不失其正者，惟圣人乎！’由此言之，進(jìn)有退之義，存有亡之機(jī)，得有喪之理。老臣所以為陛下惜之者，蓋此謂也。老子曰：‘知足不辱，知止不殆。’謂陛下威名功德，亦不足矣。’”（《舊唐書·房玄齡》）他一旦覺察，能立即改正。為此，他曾對(duì)太子李治說：你應(yīng)當(dāng)從歷史上尋找古代賢哲的帝王作為榜樣，像我這樣是不足以效法的。我即位以來，做了許多錯(cuò)事：錦繡珠玉不絕于前，宮室臺(tái)榭（xiè）屢有興作，犬馬鷹隼（sǚn）無遠(yuǎn)不至，行游四方勞民傷財(cái)。這都是我的大錯(cuò)，你可不要跟著學(xué)。唐太宗經(jīng)常以史為鑒，以“慎終如始”為座右銘，警戒自己。他給群臣說：古代帝王有的能平定境內(nèi)，卻不能征服境外的戎狄。我的才能比不上他們，可成績(jī)卻比他們大，這是什么原因？我成功的原因有五條：一是從前古代的帝王往往嫉妒有才能的人，而我視別人的才能猶如自己的一樣。二是一個(gè)人的能力有限，不能樣樣都行，而我總是利用別人的長(zhǎng)處，避免其短處。三是君王重用賢良的人，喜愛得恨不得搶到自己懷里來，然而不能正確地對(duì)待他們的錯(cuò)誤；我不僅能正確地對(duì)待他們的錯(cuò)誤，而且還使他們得到適當(dāng)?shù)拇觥Ｋ氖蔷醭３Ｔ骱拚钡娜耍鳉嫡D，歷朝都有，而我卻能褒獎(jiǎng)?wù)薄Ｎ迨亲怨乓詠恚际琴F中華賤夷狄（dí），而我卻沒有這種偏見。因此，境外的鄰邦都愿意來歸服。　　

據(jù)史載：唐太宗即位不到幾年時(shí)間，就使得農(nóng)業(yè)連年豐收，流民都回歸鄉(xiāng)里，粟米每斗三四錢；監(jiān)獄常空；牛馬遍野；夜不閉戶，路不拾遺；出門旅行，不必自帶糧食，路上有人供飯。尤其是山東一帶，對(duì)過路的旅客，除供給飯食，有的還贈(zèng)送禮物。貞觀四年全國(guó)被判死刑犯共二十九人。幾乎達(dá)到可以放棄刑罰不用的地步。貞觀五年十二月辛未，太宗親自審查罪犯的罪狀，遣返死刑犯二百九十人，命令他們第二年秋末自己回去受刑。后來因他們都能按期返回，為此太宗也就赦免了他們。當(dāng)然，其中不免有溢美不實(shí)之詞，但也確實(shí)反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)的太平和繁榮。史學(xué)家稱這段時(shí)期為“貞觀之治”。　　

三、       清朝的“康乾之治”　　

愛新覺羅·玄燁（yè），公元1661年即位，是謂康熙帝，年號(hào)康熙。他在位六十一年，是中國(guó)歷史上統(tǒng)治時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)皇帝。　　

在他統(tǒng)治期間，他重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行較開明的土地政策，曾多次下令將原明蕃王的土地，歸當(dāng)時(shí)的耕種人所有，并減免了若干年的租賦。他鼓勵(lì)墾荒，把督墾荒地的多少作為獎(jiǎng)懲地方官吏的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并限制滿州貴族對(duì)土地的兼并，以緩和階級(jí)矛盾。通過這些措施的實(shí)施，促使被長(zhǎng)期戰(zhàn)亂所破壞的社會(huì)生產(chǎn)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。　　

他平定了西南藩政，消滅了臺(tái)灣的鄭氏政權(quán)，統(tǒng)一了中國(guó)版圖。他先后兩次帶兵親征，平定了噶爾丹叛亂，派兵擊敗了入侵黑龍江流域雅克薩等地的沙俄軍隊(duì)，簽訂了《中俄尼布　　

楚條約》。維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土的完整。　　

玄燁死后，其第四子胤（yìn）湞（zhēn）公元1722年即位，是謂雍正帝，年號(hào)雍正。他在位13年勤于政務(wù)，實(shí)行徭役攤丁入畝的制度，無財(cái)產(chǎn)者不出丁銀，以減輕勞苦大眾的負(fù)擔(dān)。　　

胤禎死后，其四子弘歷，公元1735年即位，是謂乾隆帝，年號(hào)乾隆。他在位的六十年中，繼承和發(fā)展了康熙和雍正所苦心經(jīng)營(yíng)的繁榮局面，使其成為中國(guó)封建社會(huì)后期最繁榮的時(shí)期。　　

他繼續(xù)注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減免租賦，賬濟(jì)災(zāi)荒，興治水利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他注重對(duì)西北和西南邊疆地區(qū)的治理，平定了新疆和西南地區(qū)的叛亂，并遷徙內(nèi)地人到當(dāng)?shù)貕ɑ耐吞铮_發(fā)邊疆，鞏固和發(fā)展了統(tǒng)一的多民族國(guó)家。　　

他重視文化的發(fā)展，下令編撰《四庫全書》，使許多重要的史料得以保存，開創(chuàng)了一代“乾嘉樸學(xué)”學(xué)風(fēng)。　　

雖然前有康熙帝的大興“文字獄”，后有乾隆帝的奢侈無度，六次南巡，耗資巨大，但從總體上來說，在他們統(tǒng)治時(shí)期，還是曾經(jīng)使社會(huì)出現(xiàn)過安定和繁榮景象，因而史學(xué)家把康熙和乾隆時(shí)期合稱為“康乾之治”。然而，由于乾隆晚年寵信貪官和珅（shēn），致使官場(chǎng)營(yíng)私舞弊，貪污盛行，而使清王朝從此開始走向了衰落。　　

何謂“無為”？尊道循德之謂也！所以“無為之治”，即遵循“損有余而補(bǔ)不足”的“天之道”也！　　

在中國(guó)歷史上，被視為封建社會(huì)的黃金盛世的所謂“文景之治”、“貞觀之治”和“康乾之治”中的“無為之治”，其實(shí)也并非真正的“無為之治”，當(dāng)然也不是“損有余而補(bǔ)不足”的“天之道”，仍然是“損不足以奉有余”的“人之道”，只不過是減輕了對(duì)人民大眾的壓迫剝削的某種強(qiáng)度而已。從本質(zhì)上看，封建社會(huì)就是為少數(shù)“官”“富”者謀求利益幸福的社會(huì)，并且凡是為少數(shù)“官”“富”者利益的社會(huì)，都必定是對(duì)絕大多數(shù)“民”“貧”者謀圖壓迫剝削的社會(huì)，都必定是“損不足以奉有余”的“人之道”的社會(huì)。“損不足以奉有余”的“人之道”是現(xiàn)人類“私欲”的“自然”。　　

 “天之道，其猶張弓歟！高者抑之，下者舉止；有余者損之，不足者補(bǔ)之。天之道，損有余而補(bǔ)不足。”犧牲絕大多數(shù)人的利益幸福，而服務(wù)于極少數(shù)人的利益幸福的社會(huì)是不合理的社會(huì)；為絕大多數(shù)人謀利益幸福的社會(huì)是合理的社會(huì)。而那極少數(shù)人的利益幸福，也就存在于為絕大多數(shù)人謀利益幸福之中。“天之道”的社會(huì)，符合于人的“理性”，但是有悖于人的“私欲”。要使人的“私欲”與“理性”一致起來，卻需要今人向未人有意識(shí)的提升。因此，由“損不足以奉有余”的“人之道”，向“損有余而補(bǔ)不足”的“天之道”轉(zhuǎn)變的過程，必定也是一個(gè)不斷地克服“私欲”而提升“理性”，達(dá)到“理性”普遍“自覺”的過程。“損不足以奉有余”的“人之道”，是人類“私欲的自然”；“損有余而補(bǔ)不足”的“天之道”，是人類“理性的自覺”。　　

老子說：“孰能有余以奉天下？惟有道者。”只有那些“孔德之容，惟道是從”尊道循德的人類，才能在自己的社會(huì)中和在與自然界的關(guān)系中實(shí)行“損有余而補(bǔ)不足”的“天之道”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)課題，不能設(shè)想只靠幾個(gè)“圣人”的恩惠、幾十年的奮斗就可以解決；而是要靠數(shù)代、數(shù)十代人的長(zhǎng)期奮斗，它有待于今天的人類普遍地整體地向“圣人”層次上的飛躍。在此，筆者之所以說“不能設(shè)想只靠幾個(gè)‘圣人’的恩惠”，不僅僅是《國(guó)際歌》上說的那個(gè)意思，還在于“大家的事，要大家干”，誰也不應(yīng)該“不竭盡全力而只坐享其成”！　　

（請(qǐng)進(jìn)入《研讀四書 評(píng)說孔孟》，其網(wǎng)址：http://blog.sina.com.cn/juerenqiyiminfuxiaoti）　　

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