E化,就是運(yùn)用現(xiàn)代資訊科技對傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。我國所有傳統(tǒng)行業(yè)正在經(jīng)歷偉大的E化過程,現(xiàn)代資訊科技賦予了傳統(tǒng)行業(yè)強(qiáng)大的生命力。
然而,令人沮喪,最需要E化的政府卻落伍了。政府拒絕E化,本質(zhì)上是拒絕現(xiàn)代化,或者說是拒絕現(xiàn)代文明。那么,為什么政府會拒絕E化呢?E化,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里,將迫使商品信息高度透明,必然導(dǎo)致消費(fèi)者利益最大化。E化,在政治領(lǐng)域里,將迫使政府治理高度透明,必然導(dǎo)致人民群眾利益最大化。奸商,不喜歡E化,不容易投機(jī)倒把了;貪官,不喜歡E化,不容易損公肥私了。政府拒絕E化,不難理解,卻無法原諒。
政府提供公共品,理論上更應(yīng)該透明。政府的操作流程一旦E化,將權(quán)力、責(zé)任和利益置于陽光下,反腐敗可以一勞永逸。請設(shè)想,組織人事E化,七大姑八大姨還能混嗎?請設(shè)想,公共財政E化,誰還能拿著審批權(quán)去收好處?請設(shè)想,國有資產(chǎn)E化,誰還敢擅自僭越股東權(quán)力?去請一間IT公司,設(shè)計一套軟件系統(tǒng),就能輕松解決問題。
E化,是最優(yōu)化選擇的技術(shù)基礎(chǔ)。商品需要最優(yōu)化選擇,干部何嘗不是如此,政策何嘗不是如此,制度何嘗不是如此。消費(fèi)者需要對商品做出最優(yōu)化選擇,人民對公務(wù)員難道不需要最優(yōu)化選擇嗎?人民對政策難道不需要最優(yōu)化選擇嗎?人民對制度難道不需要最優(yōu)化選擇嗎?政府E化,使得干部、政策、制度信息高度透明。高度透明,就意味著民主,政府E化是人民民主的偉大進(jìn)步。納稅人有權(quán)力知道,他們在養(yǎng)什么人,他們的錢花到哪里去了,他們的共同資產(chǎn)被怎樣處置了。政府E化,還可以大幅度提高工作效率,大幅度壓縮政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員,將技術(shù)性工作外判給專業(yè)機(jī)構(gòu),極大地提高政府的工作效率。最重要的是,政府E化將提高人民參與決策和管理的深度與廣度。
政府E化是踐行民主與共和。政府拒絕E化,本質(zhì)上是在反對民主與共和。
舉例:公告人大代表、政協(xié)委員、政府官員的履歷信息,并同時公告選擇標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、晉升依據(jù)或選舉過程等詳細(xì)資訊。
舉例:公告財政收支的詳細(xì)數(shù)據(jù),注明結(jié)構(gòu)變動的邏輯依據(jù),說明未來的改進(jìn)方向。
舉例:公告國家資源、國有資產(chǎn)、集體財產(chǎn)的詳細(xì)數(shù)據(jù),注明其變動的原因,交易的理由和價格,說明管理邏輯。
請相信,只要落實(shí)政府E化,人民能夠給出最優(yōu)選擇。我們也相信,優(yōu)秀的公務(wù)員有能力營銷他們自己,以及他們認(rèn)為善意的公共政策。我們相信,政府E化將極大地提高政府的信用。
政府E化,是中國政治現(xiàn)代化的根本標(biāo)志,也是中國走向政治文明的必由之路。
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