發(fā)生在北京德內(nèi)大街改建房屋坍塌的事件,主流媒體可以說(shuō)是大大連續(xù)曝光了幾天??墒?,從這則新聞報(bào)道中,一個(gè)看似很小的細(xì)節(jié),確暴露出來(lái)這幾十年來(lái),人大代表被弄成了一種社會(huì)身份。更讓人吃驚的是,無(wú)論是徐州那個(gè)李寶俊也好,還是央視媒體以及那個(gè)法學(xué)專(zhuān)家也好,居然可以在“熟視無(wú)睹”中毫無(wú)遮攔地認(rèn)同了人大代表“身份說(shuō)”。
那天在單位食堂吃中午飯的時(shí)候,看央視新聞報(bào)道中的那個(gè)法學(xué)專(zhuān)家,說(shuō)李寶俊弄出這種事情,是“有失人大代表身份”。我聽(tīng)到這句話的時(shí)候,感到吃驚的同時(shí)又馬上認(rèn)識(shí)到,這已經(jīng)是當(dāng)今中國(guó)的現(xiàn)實(shí),只不過(guò)是這位法學(xué)專(zhuān)家在無(wú)意識(shí)中暴露了而已。昨天夜晚,看央視媒體報(bào)道中,又提及到李寶俊的那個(gè)“道歉”中的“請(qǐng)辭”“人大省份”,央視主持人政治嗅覺(jué)中缺乏政治敏感性地報(bào)道徐州的處理“請(qǐng)辭”中的糊涂。
首先必須明確,發(fā)生在北京德內(nèi)大街這起修建房屋坍塌事件,不是在高唱“依法治國(guó)”嗎?從最直接的技術(shù)層面上來(lái)說(shuō),這應(yīng)該明顯定性為“德內(nèi)大街坍塌案件”,應(yīng)該按照刑事案件程序進(jìn)行處理才對(duì)??墒牵粋€(gè)“人大代表身份”的官方報(bào)道,就已經(jīng)偏離了政治原則方向。
人大機(jī)構(gòu)是什么國(guó)家性質(zhì)?人大代表承擔(dān)怎樣的國(guó)家責(zé)任,從那個(gè)李寶俊,到那個(gè)所謂的法學(xué)專(zhuān)家,以至于央視媒體,真正搞清楚了沒(méi)有?
按照憲法規(guī)定來(lái)說(shuō),任何一個(gè)級(jí)別的人大代表,都沒(méi)有權(quán)利“請(qǐng)辭”。國(guó)家的政治組織綱要中非常明確,中華人民共和國(guó)各級(jí)人大組織中的人民代表,是選舉出來(lái)的。被選舉出來(lái)的各級(jí)人民代表,不能擔(dān)當(dāng)其職責(zé)的過(guò)程,只能有兩種法律方式來(lái)進(jìn)行處理,一個(gè)是人大通過(guò)組織和法律程序的方式免去一位人民代表大會(huì)代表的資格,一個(gè)是人大通過(guò)組織和法律的方式去罷免一位人民代表大會(huì)的代表資格。
免去一位人大代表資格,通常是指這位代表因?yàn)榻】档日R蛩?,不能在行使本?jí)人民代表資格時(shí),人大機(jī)構(gòu)通過(guò)符合組織原則和法律程序的方式免去某位人大代表資格。
罷免某一位人大代表的資格,是他的行為已經(jīng)觸犯了法紀(jì),已經(jīng)不是他是否有權(quán)“請(qǐng)辭”的問(wèn)題,而是啟動(dòng)了國(guó)家法律程序進(jìn)行罷免和隨后調(diào)查嚴(yán)懲的過(guò)程。這次可以被定性為“德內(nèi)大街坍塌案件”的李寶俊,無(wú)論尋找多少理由,那幢房屋是他個(gè)人的財(cái)產(chǎn),北京政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)已經(jīng)明確告知其改建行為已經(jīng)觸犯法律時(shí),不要說(shuō)其是否是人大代表,就是一般普通公民,都必須嚴(yán)格守法。說(shuō)什么“有失身份”,以及“辭去人大代表身份”,難道不覺(jué)得可笑和荒唐嗎?
免去和罷免人大代表資格,是國(guó)家的政治過(guò)程。將各級(jí)人民代表大會(huì)所賦予一個(gè)人的政治代表資格,一旦被這個(gè)社會(huì)當(dāng)作社會(huì)主流的社會(huì)身份時(shí),人們?cè)诼槟静蝗手斜仨毦训臅r(shí)候,不得不大聲問(wèn)一句,是誰(shuí)使得中華人民共和國(guó)最高法律機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)中的代表資格,被淪落到象征一個(gè)人的“社會(huì)身份”中去的?
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