《國(guó)家工作人員家庭財(cái)產(chǎn)公示暫行條例》（建議稿）

　　《國(guó)家工作人員家庭財(cái)產(chǎn)公示暫行條例》

　　(建議稿)

　　第一條 腐敗問(wèn)題得不到有效地根治，亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)就一刻也不能消除，達(dá)摩克利斯之劍就會(huì)永遠(yuǎn)地懸在中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的頭上。財(cái)產(chǎn)公示制度是克服和根治腐敗的重要舉措之一。根據(jù)我國(guó)社會(huì)目前的現(xiàn)實(shí)狀況，特制定本條例。

　　第二條 本條例所說(shuō)的國(guó)家工作人員，包括國(guó)家公務(wù)員以及參照國(guó)家公務(wù)員管理的負(fù)有行政管理職能的機(jī)構(gòu)和單位的工作人員，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)中負(fù)有行政管理職能機(jī)構(gòu)中的工作人員。

　　第三條 國(guó)家工作人員需要公示的家庭財(cái)產(chǎn)，包括他們的父母、配偶、子、女、婿、媳及共同生活的兄弟姐妹的財(cái)產(chǎn)在內(nèi)。

　　第四條 家庭財(cái)產(chǎn)公示的范圍：(1)現(xiàn)金、銀行存款及各種有價(jià)證券;(2)各金融和商務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)的消費(fèi)證、卡;(3)房地產(chǎn)、汽車等動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn);(4)價(jià)值人民幣1000元以上的家具、電器、手表、收錄相機(jī)，以及字畫(huà)、古玩、金、銀、玉、飾等。

　　第五條 2014年6月30日為首次家庭財(cái)產(chǎn)公示日。今后每年的6月30日為國(guó)家工作人員家庭財(cái)產(chǎn)公示日。

　　第六條 2014年6月30日前，合法收入以外的家庭財(cái)產(chǎn)，可以秘密上交負(fù)責(zé)家庭財(cái)產(chǎn)公示的機(jī)構(gòu)，即各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將這部分不合法的財(cái)產(chǎn)匯總后移交財(cái)政部門。

　　對(duì)于這些主動(dòng)上交的不合法財(cái)產(chǎn)，國(guó)家采取特別寬大的政策，即不論其數(shù)額多少，均不當(dāng)作犯罪違紀(jì)的財(cái)產(chǎn)，不追究責(zé)任;紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作秘密事項(xiàng)處理，不向其他任何機(jī)關(guān)和任何人透露，不影響公示人員今后的職務(wù)升遷。

　　第七條 家庭財(cái)產(chǎn)公示運(yùn)作辦法。

　　正、副科長(zhǎng)級(jí)別的國(guó)家工作人員向縣級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)申報(bào)公示;

　　正、副縣處長(zhǎng)級(jí)別的國(guó)家工作人員向地、市級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)申報(bào)公示;

　　正、副廳局長(zhǎng)級(jí)別的國(guó)家工作人員向省、市、自治區(qū)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)申報(bào)公示;

　　正、副省部級(jí)別的國(guó)家工作人員向中央紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)申報(bào)公示;

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的正、副科長(zhǎng)級(jí)別，正、副處長(zhǎng)級(jí)別的國(guó)家工作人員向中央和國(guó)家部級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)申報(bào)公示，正、副廳局長(zhǎng)級(jí)別的國(guó)家工作人員統(tǒng)一向中央直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)申報(bào)公示。

　　第八條 中央政治局委員、常務(wù)委員、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)中的正、副級(jí)別國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的家庭財(cái)產(chǎn)，向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)申報(bào)公示。

　　第九條 按本條例第三條規(guī)定，有雙重家庭關(guān)系的成員，其財(cái)產(chǎn)得選擇在職務(wù)級(jí)別較高的一方家庭申報(bào)公示。

　　第十條 國(guó)家工作人員的家庭財(cái)產(chǎn)于公示日在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊進(jìn)行公示，向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)申報(bào)公示的國(guó)家工作人員的家庭財(cái)產(chǎn)，在人民日?qǐng)?bào)進(jìn)行公示。

　　第十一條 2014年6月30日家庭財(cái)產(chǎn)公示后，發(fā)現(xiàn)申報(bào)人員在公示前有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的或者瞞報(bào)、漏報(bào)的，均屬嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。瞞報(bào)、漏報(bào)及轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)折合人民幣達(dá)到一萬(wàn)元的，撤銷其黨內(nèi)外一切職務(wù)，降級(jí)為一般工作人員使用;達(dá)到五萬(wàn)元的，以貪污罪論處，由檢察機(jī)關(guān)立案，追究刑事責(zé)任并加重處罰。

　　第十二條 國(guó)家工作人員的家庭財(cái)產(chǎn)公示，是黨和國(guó)家反腐敗行動(dòng)的重大決策，是黨和國(guó)家永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。黨和國(guó)家號(hào)召全國(guó)各族人民、各民主黨派、各階層人士積極行動(dòng)起來(lái)，行使監(jiān)督權(quán)力，對(duì)國(guó)家工作人員的貪污受賄行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)，幫助國(guó)家工作人員正確行使國(guó)家賦予的職權(quán)，把手中的權(quán)力完全用在為人民服務(wù)的事業(yè)上。

　　第十三條 2014年6月30日國(guó)家工作人員家庭財(cái)產(chǎn)公示后，凡屬人民群眾舉報(bào)、揭發(fā)國(guó)家工作人員貪污受賄，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查實(shí)定案的，國(guó)家將查實(shí)定案金額的50%用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)檢舉揭發(fā)人，獎(jiǎng)勵(lì)金于查實(shí)定案之日起一個(gè)月內(nèi)支付(如需審判機(jī)關(guān)審理的案件，得在終審裁決之日起一個(gè)月內(nèi)支付)

　　第十四條 檢舉揭發(fā)國(guó)家工作人員貪污受賄的人員，屬于國(guó)家的功臣人員。各級(jí)黨的委員會(huì)和各級(jí)人民政府對(duì)于檢舉揭發(fā)數(shù)額巨大并得到查實(shí)的，可以根據(jù)檢舉揭發(fā)人的工作能力，調(diào)整到更高一級(jí)的職位上。

　　第十五條 國(guó)家對(duì)檢舉揭發(fā)人給予特別保護(hù)，如果發(fā)現(xiàn)檢舉揭發(fā)人受到打擊報(bào)復(fù)的，依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，對(duì)打擊報(bào)復(fù)者從重處罰。

　　第十六條 各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要專門設(shè)立國(guó)家工作人員群眾監(jiān)督舉報(bào)中心，配備專門人員，負(fù)責(zé)處理人民群眾對(duì)國(guó)家工作人員的舉報(bào)查處工作。群眾監(jiān)督舉報(bào)中心設(shè)立專門的對(duì)外服務(wù)電話，方便人民群眾的舉報(bào)監(jiān)督。

　　第十七條 科員及以下級(jí)別的國(guó)家工作人員的家庭財(cái)產(chǎn)公示辦法，由各省、市、自治區(qū)根據(jù)本條例規(guī)定的原則制定。

　　第十八條 國(guó)家工作人員家庭財(cái)產(chǎn)公示，每年進(jìn)行一次。離退休前進(jìn)行一次。

　　第十九條 各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的國(guó)家工作人員的家庭財(cái)產(chǎn)公示，按照本條例規(guī)定的時(shí)間，提前三個(gè)月進(jìn)行，由同級(jí)黨委的主要負(fù)責(zé)人抽調(diào)黨委辦、審計(jì)、檢察等部門的人員組成工作組，上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)派人指導(dǎo)，檔案資料由黨委辦管理。

　　第二十條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和國(guó)家監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

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