資本主義和它的一人一票、多黨制民主，在人類社會(huì)歷史進(jìn)程中曾經(jīng)具有進(jìn)步性和適時(shí)性。但隨著人類文明的發(fā)展，民智漸開，理性認(rèn)識(shí)告訴我們，資本主義這套民主極具欺騙性和虛偽性;也告訴我們，資本主義種種弊端和它自身無法克服的不斷激化的基本矛盾，決定了它必將走向滅亡。這些都是由制度性的腐敗決定的。
社會(huì)主義一黨執(zhí)政的先進(jìn)性是由無產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)決定的。但黨也有可能由取信于民變?yōu)楸承艞壛x，由立黨為公變?yōu)榻Y(jié)黨營(yíng)私。因此，需要固化一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督制約力量，這個(gè)力量唯有源于人民大眾。立法參政、以權(quán)制權(quán)、投票選舉、輿論監(jiān)督是人民大眾理所當(dāng)然、分所當(dāng)然的權(quán)利，也是一黨執(zhí)政有力的法理依據(jù)和政通人和的保障。社會(huì)主義人民做主與一黨執(zhí)政既相輔相成，也息息相通。一黨執(zhí)政能夠讓人民真正的、更好的當(dāng)家作主，人民做主能夠讓黨更正確、更有效的執(zhí)政。只有這種關(guān)系才能保證社會(huì)朝著公正合理、健康和諧的方向發(fā)展。它可以通過立法、司法、行政和媒體的相互作用體現(xiàn)出來。
立法 人民代表議事會(huì)和黨代表議事會(huì)
一，人民代表議事會(huì)(簡(jiǎn)稱“民議會(huì)”)，議員500名左右
1，民議會(huì)地位高度化。民議會(huì)是以人民大眾議事為基礎(chǔ)的、集中的、權(quán)威的議事代表機(jī)構(gòu)。立法、司法、行政、媒體都不得突破民議會(huì)的監(jiān)督和制約。有權(quán)就黨的純潔性定期質(zhì)詢黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層，并提出建議。任何勢(shì)力都無權(quán)改變民議會(huì)的大眾性質(zhì)或解散民議會(huì)。
2，民議會(huì)權(quán)力最大化。有立法、完善憲法和監(jiān)督法律實(shí)施的權(quán)力，但通過的法案須經(jīng)黨議會(huì)審批。有撤銷與憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令的權(quán)力，但須經(jīng)黨議會(huì)通過，如果未通過可直接由憲法性法院裁定。有根據(jù)憲法的基本經(jīng)濟(jì)制度具體規(guī)定不同所有制經(jīng)營(yíng)行業(yè)范圍的權(quán)力，但須經(jīng)黨議會(huì)通過，如果三次未通過可以最終決定。有規(guī)定公有制企業(yè)多種分配方式和參照當(dāng)?shù)厍闆r規(guī)定人均月薪、個(gè)人最高月薪以及最高年收入的權(quán)力，但須經(jīng)黨議會(huì)通過。有與黨議會(huì)分別審批國(guó)家主席提出的政府總理和最高法院院長(zhǎng)人選的權(quán)力。有提出憲法性法院院長(zhǎng)人選的權(quán)力，但須經(jīng)黨議會(huì)審批，如果三次不同提案未通過可以單獨(dú)任命。有審批黨議會(huì)提出的最高媒體負(fù)責(zé)人人選的權(quán)力。有與黨議會(huì)分別審批軍委主席任免中央軍委組成人員的權(quán)力。有對(duì)政府提出質(zhì)詢議案的權(quán)力。有提出彈劾案和審判黨議會(huì)彈劾提案的權(quán)力。有依據(jù)憲法的核心條款監(jiān)督媒體和彈劾最高媒體負(fù)責(zé)人的權(quán)力。有決定對(duì)內(nèi)是否動(dòng)用武警部隊(duì)維穩(wěn)的權(quán)力。有審批國(guó)家主席大赦和特赦令的權(quán)力。有與黨議會(huì)分別審查和批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算和監(jiān)督財(cái)政執(zhí)行情況的權(quán)力。有建議或表決國(guó)家主席締結(jié)或廢除外交條約和重要協(xié)議的權(quán)力。
3，民議會(huì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立化。民議會(huì)是獨(dú)立的立法機(jī)關(guān)，議員是從無產(chǎn)階級(jí)大眾中產(chǎn)生的立法代表;民議員不得是黨代表;任期內(nèi)不得在黨政軍和事業(yè)、企業(yè)等部門兼任任何職務(wù)。議員中的普通黨員不以被開除黨籍為喪失議員資格的最終依據(jù)。議會(huì)有權(quán)警告或開除具有嚴(yán)重違反憲法核心條款的議員。
4，民議會(huì)成員大眾化。議員來自無產(chǎn)階級(jí)大眾，包括各行各業(yè)的普通群眾、普通共產(chǎn)黨員、普通知識(shí)分子和有同樣身份來源的各級(jí)議員。不得從現(xiàn)任各級(jí)各類、各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生;不得有資本雇傭家庭背景;除可連任的議員外，候選議員個(gè)人近三年年均可支配收入不得超過當(dāng)?shù)啬耆司芍涫杖氲乃谋?存疑)。民議會(huì)中工農(nóng)和知識(shí)分子應(yīng)嚴(yán)格按從業(yè)人數(shù)比例分配名額(未就業(yè)的成年學(xué)生一律看做是工人階級(jí));工農(nóng)比例鑒于現(xiàn)狀和工人階級(jí)具有先進(jìn)性，總數(shù)不變的情況下可變通;軍人不少于一名。各省級(jí)區(qū)劃應(yīng)根據(jù)總?cè)丝诎幢壤峙洌辽僖?名。
5，民議會(huì)擔(dān)任年限化。議員應(yīng)滿29歲。每屆任期4年，可連續(xù)任職兩屆，在議會(huì)連續(xù)任職不得超過8年，但間斷一屆之后可再次當(dāng)選。議員去職時(shí)已過退休年齡可結(jié)合議員任職累計(jì)時(shí)間和原籍公務(wù)員平均薪水考慮領(lǐng)取退休金;如果未滿退休年齡應(yīng)回到最早進(jìn)入各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)行使代表權(quán)力之前的單位工作或領(lǐng)取適當(dāng)?shù)纳畋Ｕ辖稹?/p>
二，黨代表議事會(huì)(簡(jiǎn)稱“黨議會(huì)”)，議員150名左右
有立法、完善憲法和監(jiān)督法律實(shí)施的權(quán)力，但提交的法案須經(jīng)民議會(huì)絕大多數(shù)議員支持才能通過。有撤銷與憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令的權(quán)力，但須經(jīng)民議會(huì)通過，如果未通過可直接由憲法性法院裁定。有與民議會(huì)分別審批國(guó)家主席提出的政府總理和最高法院院長(zhǎng)人選的權(quán)力。有提出最高媒體負(fù)責(zé)人人選的權(quán)力，但須經(jīng)民議會(huì)審批。有與民議會(huì)分別審批軍委主席任免中央軍委組成人員的權(quán)力。有對(duì)政府提出質(zhì)詢議案的權(quán)力。有提出彈劾案和審判民議會(huì)彈劾提案的權(quán)力。有依據(jù)憲法的核心條款和黨的最高信仰監(jiān)督媒體和彈劾最高媒體負(fù)責(zé)人的權(quán)力。有審批國(guó)家主席大赦和特赦令的權(quán)力。有與民議會(huì)分別審查和批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算和監(jiān)督財(cái)政執(zhí)行情況的權(quán)力。有建議或?qū)徟鷩?guó)家主席授予國(guó)家勛章和榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)力。有在國(guó)家遭到侵略或嚴(yán)重侵略威脅時(shí)宣布或批準(zhǔn)軍隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的權(quán)力。有表決國(guó)家主席派遣和召回駐外全權(quán)代表的權(quán)力。有建議或?qū)徟鷩?guó)家主席締結(jié)或廢除外交條約和重要協(xié)議的權(quán)力。
黨議會(huì)是獨(dú)立的立法機(jī)關(guān)。黨議員是從無產(chǎn)階級(jí)政黨中產(chǎn)生的黨的立法代表。不得從現(xiàn)任各級(jí)各類、各行各業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生;任期內(nèi)不得兼任行政、企業(yè)和事業(yè)等部門任何職務(wù);不得有資本雇傭家庭背景。黨議員根據(jù)省級(jí)區(qū)劃總?cè)藬?shù)按比例分配，但至少要有1名。各省級(jí)區(qū)劃黨議員候選人可在黨內(nèi)競(jìng)選產(chǎn)生，然后由當(dāng)?shù)剡x民投票選出。黨議員應(yīng)滿32歲。每屆任期4年，可連續(xù)任職兩屆，每屆應(yīng)有三分之一的連任;在議會(huì)連續(xù)任職不得超過8年，但間斷一屆之后可再次競(jìng)選。黨議會(huì)有權(quán)警告或開除嚴(yán)重違反憲法核心條款的議員;議員被開除黨籍自動(dòng)喪失議員資格。議員去職時(shí)已過退休年齡可結(jié)合議員任職累計(jì)時(shí)間和原籍公務(wù)員平均薪水考慮領(lǐng)取退休金;如果未滿退休年齡應(yīng)回到最早進(jìn)入各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)行使代表權(quán)力之前的單位工作或領(lǐng)取適當(dāng)?shù)纳畋Ｕ辖稹?/p>
三，兩會(huì)權(quán)力禁區(qū):不得提出改變、更不得立法改變或變相改變憲法規(guī)定的政權(quán)性質(zhì)和基本的經(jīng)濟(jì)制度。
行政 國(guó)家主席
國(guó)家主席，也是黨的主席，是國(guó)家最高元首，兼任中央軍委主席。有倡議立法或提出立法議案的權(quán)力。有批準(zhǔn)或否定立法提案的權(quán)力，但否定的法案若民議會(huì)和黨議會(huì)再次通過則自動(dòng)生效。有根據(jù)國(guó)家憲法、國(guó)家法律向國(guó)務(wù)院提出國(guó)內(nèi)外基本政策和基本方針的權(quán)力。有提出國(guó)務(wù)院總理人選的權(quán)力，但分別須經(jīng)民議會(huì)和黨議會(huì)通過，如果未通過，可再次提出總理人選，如果仍未通過，可提出總理候選人幾名由民議會(huì)和黨議會(huì)投票選出。有提出最高法院院長(zhǎng)人選的權(quán)力，但須經(jīng)民議會(huì)和黨議會(huì)通過。有審批國(guó)務(wù)院總理提出的副總理、各部長(zhǎng)等人選的權(quán)力。有任免中央軍委組成人員的權(quán)力，但須經(jīng)民議會(huì)和黨議會(huì)通過。有提出免去國(guó)務(wù)院總理的權(quán)力，但須經(jīng)民議會(huì)和黨議會(huì)通過。有根據(jù)民議會(huì)和黨議會(huì)提議做出是否罷免國(guó)務(wù)院總理的權(quán)力。有廢除國(guó)務(wù)院作出的與國(guó)家憲法、國(guó)家法律和主席命令相抵觸的決定的權(quán)力。有基于以法治國(guó)、以德薰民、法德并舉的原則提出對(duì)全民或特定對(duì)象實(shí)行教化措施的權(quán)力，但須經(jīng)民議會(huì)通過。有授予國(guó)家勛章和榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)力，但須經(jīng)黨議會(huì)審批。有發(fā)布大赦和特赦令的權(quán)力，但須經(jīng)民議會(huì)和黨議會(huì)批準(zhǔn)。有派遣和召回駐外全權(quán)代表的權(quán)力，但須經(jīng)黨議會(huì)通過。有批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)條約及重要協(xié)議的權(quán)力，但須經(jīng)民議會(huì)和黨議會(huì)通過。有國(guó)家遭到侵略或嚴(yán)重侵略威脅時(shí)宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的權(quán)力，但應(yīng)即時(shí)告知黨議會(huì)和民議會(huì)。有宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)、動(dòng)用武警部隊(duì)對(duì)內(nèi)維穩(wěn)的權(quán)力，但須經(jīng)民議會(huì)批準(zhǔn)。
國(guó)家主席(黨主席)候選人黨內(nèi)競(jìng)選產(chǎn)生，由各省級(jí)黨代表以省級(jí)區(qū)劃為單位投票選出三名(外省不得少于兩名)，然后由黨的全國(guó)代表大會(huì)投票選出兩名候選人，最后由全國(guó)選民直接投票選出。主席候選人無需募集競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，其施政演說、辯論在規(guī)定的時(shí)間、場(chǎng)次進(jìn)行。新當(dāng)選國(guó)家主席應(yīng)在議會(huì)宣誓后領(lǐng)取民議會(huì)頒發(fā)的人民任命證書方可正式任職。每屆任期4年，連續(xù)任職不得超過兩界。國(guó)家主席中途去職，先由中央委員會(huì)選舉產(chǎn)生候選人，然后由議會(huì)投票確定。國(guó)家主席不得有資本雇傭家庭背景。國(guó)家主席去職后的待遇可參照議員酌情考慮。
司法
司法是絕對(duì)獨(dú)立的，司法干部只服從國(guó)家憲法和國(guó)家法律，其薪酬和職位由法律保障。有對(duì)各級(jí)各類審理案件進(jìn)行復(fù)審、調(diào)審的權(quán)力，有審查立法、行政行為是否有違憲的權(quán)力，且具有終審判決效力;有監(jiān)督選舉和裁定選舉結(jié)果的權(quán)力;有在議會(huì)主持審判彈劾國(guó)家主席等案的權(quán)力。司法干部不得有資本雇傭家庭背景。
媒體
在遵守國(guó)家憲法和國(guó)家法律的前提下，有新聞報(bào)道的自由;媒體無權(quán)禁止人民群眾在不違反憲法核心條款的情況下發(fā)表意見、批評(píng)和監(jiān)督政府;有在政府和人民之間進(jìn)行溝通的職責(zé);媒體必須服從憲法，有權(quán)力、有責(zé)任禁止任何違反憲法在經(jīng)濟(jì)和政治方面的核心條款的言論;媒體必須接受民議會(huì)和黨議會(huì)的監(jiān)督。媒體干部薪酬和職位由法律保障。媒體干部不得有資本雇傭家庭背景。
真正的民主，最根本的是通過從經(jīng)濟(jì)利益上體現(xiàn)人民大眾追求公平的訴求來實(shí)現(xiàn)的。除此，任何民主都是虛偽的遮羞布，其所謂的自由、人權(quán)、平等、博愛也都是無本之木，無源之水，鏡中之花，水中之月。而要實(shí)現(xiàn)真正的民主就要尊重大多數(shù)原則。誰是大多數(shù)?當(dāng)然就是人民大眾。但我們不可能也無法讓人民大眾每個(gè)人直接參政議政、行使立法監(jiān)督的權(quán)利，這就要從這個(gè)集合體中產(chǎn)生行使權(quán)力的代表團(tuán)，即“民議會(huì)”。另外當(dāng)然還要有執(zhí)政黨。從社會(huì)主義根本性質(zhì)和無產(chǎn)階級(jí)大眾的立場(chǎng)出發(fā)，就應(yīng)該選擇一個(gè)能夠極大的代表廣大人民群眾利益，且具有先進(jìn)性的政黨。這個(gè)黨當(dāng)然就是無產(chǎn)階級(jí)政黨了。我們不僅要從這個(gè)政黨中產(chǎn)生政府，還要從這個(gè)政黨中產(chǎn)生具有從黨內(nèi)、全民和國(guó)家的高度協(xié)調(diào)制衡的作用的代表團(tuán)體，這就是“黨議會(huì)”。兩會(huì)議員和國(guó)家主席可采取分層投票、逐級(jí)選舉，然后由選民直接投票的方式產(chǎn)生。下級(jí)民主產(chǎn)生上級(jí)民主，上級(jí)民主向下級(jí)民主負(fù)責(zé)，且以透明的方式接受下級(jí)民主的監(jiān)督。還要強(qiáng)調(diào)的是，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨視人民的利益至高無上，人民大眾才選擇了共產(chǎn)黨。這就決定了人民大眾是掛帥印的，黨是掛先鋒印的。不弄清這一點(diǎn)黨就會(huì)迷失方向，就有可能凌駕于人民之上，背叛自己的信仰和原則，異化為沐猴而冠、雞鳴狗盜、反人民的腐朽勢(shì)力。要避免這種情況出現(xiàn)，不僅要從理論上明確掛帥印與掛先鋒印的關(guān)系，還要從權(quán)力分配和制約上確定這種關(guān)系。
(資本主義走不得，社會(huì)主義讓人困惑。建立怎樣科學(xué)合理的民主政治長(zhǎng)效機(jī)制，才能讓人民真正當(dāng)家作主、最大限度的遏制腐敗和杜絕特權(quán)的產(chǎn)生呢?這恐怕是人們最大的困惑。只要解決了這個(gè)問題，社會(huì)主義就更能顯示出無與倫比的優(yōu)越性。拋磚引玉話政改，能夠提供一個(gè)思考問題的角度、引發(fā)人們探討的興趣，就深感欣慰了。)
2013年7月5日
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