再也不能回避了，這觸目驚心的“民生死角”
庫(kù)爽生
在迎接偉大的中華人民共和國(guó)成立六十周年的日子里，在各級(jí)各類(lèi)媒體歡天喜地贊頌盛世的鑼鼓鞭炮聲中，在黨和政府高度重視民生、反復(fù)強(qiáng)調(diào)“保民生”、“群眾利益無(wú)小事”、“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的氛圍下，我們決不能遺忘，我們必須直面，在全國(guó)各個(gè)城市喧鬧繁華的背后，隱藏著大量沒(méi)有掛牌的“貧民窟”。那就是原公有企業(yè)職工生活區(qū)，那就是為國(guó)企改制付出巨大犧牲的廣大下崗失業(yè)職工。
是的，在高樓快路、霓虹閃爍、轎車(chē)穿梭、美女如云的城市背后，大大小小的“貧民窟”是那樣刺目，是那樣令人目不忍睹。成千上萬(wàn)的原公有企業(yè)、集體企業(yè)工人，在私有化浪潮沖擊下，由頂天立地的工人階級(jí)轉(zhuǎn)瞬間變身為下崗失業(yè)人員，在社會(huì)最底層痛苦地煎熬?！ ?/p>
他們，曾經(jīng)是共和國(guó)的脊梁，曾經(jīng)為建設(shè)社會(huì)主義奉獻(xiàn)了青春年華，奉獻(xiàn)了智慧熱血，為共和國(guó)積累了不可估量的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富?？墒牵蝗婚g，他們的命運(yùn)猝不及防地遭遇了令人目瞪口呆的巨大轉(zhuǎn)折。仿佛改革的列車(chē)把我國(guó)工人階級(jí)的主力部隊(duì)拋下，然后呼嘯著飛駛而去?！ ?/p>
這是多么巨大的歷史性事件?。?0多萬(wàn)家公有制企業(yè)先后改制民營(yíng)，國(guó)有企業(yè)3000多萬(wàn)職工和集體企業(yè)約3000萬(wàn)職工先后下崗失業(yè)。這樣驚天動(dòng)地的大事難道不是極其巨大的歷史性事件嗎？
曾經(jīng)洋溢著歡歌笑語(yǔ)的公有企業(yè)職工生活區(qū)，一下子沉寂了。一群群被“買(mǎi)斷工齡”的下崗失業(yè)人員，灰頭土臉、焦頭爛額、滿(mǎn)面菜色地為了一日三餐而四處奔波……
很多人并不了解他們?yōu)槭裁磿?huì)一貧如洗。他們不是有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金嗎？不是有失業(yè)救濟(jì)金嗎？不是有低保金嗎？他們?cè)趺磿?huì)連溫飽都失去了？
因?yàn)閹缀鯖](méi)有媒體進(jìn)行過(guò)客觀公正地報(bào)道絕大多數(shù)下崗失業(yè)工人的現(xiàn)狀，以致很多人特別是有話(huà)語(yǔ)權(quán)的官員對(duì)他們的現(xiàn)狀十分隔膜?！ ?/p>
當(dāng)他們賴(lài)以生存的公有企業(yè)被改制民營(yíng)，他們的飯碗便隨之被砸。事實(shí)上，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓也好，職工轉(zhuǎn)換身份也好，都是不管絕大多數(shù)工人反對(duì)與否的。所謂職代會(huì)其實(shí)是改制主導(dǎo)方玩弄于股掌的一道程序而已，并無(wú)實(shí)際作用。改制主導(dǎo)方完全有能力按照自己的心愿引導(dǎo)職代會(huì)走向?！ ?/p>
工人向當(dāng)?shù)卣百u(mài)斷工齡”所得幾何？在我調(diào)查的兩百多家改制企業(yè)中，工人工齡價(jià)格一般每年四五百元，少則兩百多元，多則七八百元，平均大約近五百元。八百元以上的極為罕見(jiàn)。因此，大多數(shù)工人其在國(guó)企長(zhǎng)期拿著低工資奉獻(xiàn)了青春熱血的“身價(jià)”，只不過(guò)數(shù)千元至一萬(wàn)多元。即便有了三十年工齡，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金大多也就是約15000元。事實(shí)上大多數(shù)工人按工齡只能獲得幾千元補(bǔ)償金。獲得最高補(bǔ)償金的失業(yè)工人，即便不吃不喝，也只能交納三年社保金。而誰(shuí)不吃不喝還能生存？
那么被買(mǎi)斷工齡的失業(yè)工人的失業(yè)救濟(jì)金呢？最高只有兩年，我所在的城市月救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)為250元（2006年之前是200元），很多人只能領(lǐng)取幾個(gè)月。在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，屬于登記失業(yè)人員。而至多兩年之后，盡管他們繼續(xù)失業(yè)，失業(yè)救濟(jì)金也沒(méi)了，卻不在失業(yè)人員之列了，因?yàn)樗麄儾辉俦坏怯洝Ｔ谟蓢?guó)企工人轉(zhuǎn)換為失業(yè)人員之后，其身份再一次由失業(yè)人員轉(zhuǎn)換為“靈活就業(yè)人員”了。
有人會(huì)想當(dāng)然地以為，這些在競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)基本沒(méi)有就業(yè)可能的人，生活陷入了極度困境，肯定會(huì)獲得當(dāng)?shù)卣牡捅＝鸫?。錯(cuò)！他們獲得低保金也是非常困難的?！ ?/p>
比如我所在的城市，如果失業(yè)人員全家收入平均達(dá)到168元（近年標(biāo)準(zhǔn)可能略有提高），就無(wú)緣低保。一般家庭是三口之家，假如一個(gè)孩子打工收入五六百元，全家就無(wú)緣獲得低保金了。當(dāng)?shù)卣块T(mén)是要組織到社區(qū)并入戶(hù)調(diào)查的。另外，如果家庭新近進(jìn)行了哪怕最簡(jiǎn)陋的裝修、新購(gòu)置了家電、電話(huà)費(fèi)每月超出20元（要拿出話(huà)費(fèi)單驗(yàn)收）、被發(fā)現(xiàn)打了一次麻醬等等，都要立即取消低保待遇。同時(shí)，還及時(shí)進(jìn)行公示，鼓勵(lì)互相檢舉。如果獲得低保金，社區(qū)有了植樹(shù)、愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)等公益性勞動(dòng)，低保戶(hù)必須隨叫隨到……等等。如此看來(lái)，失業(yè)工人想獲得低保金也是不容易的，事實(shí)上也的確很少人能有此“不勞而獲的福氣”?！ ?/p>
經(jīng)常有政府官員在會(huì)議上鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自立自強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富?？墒怯钟袔讉€(gè)人具備創(chuàng)業(yè)素質(zhì)呢？即便有能力創(chuàng)業(yè)，他們這些“窮人”哪兒來(lái)的本錢(qián)？國(guó)家小額貸款嗎？需要公務(wù)員或事業(yè)單位干部擔(dān)保，這些人愿意擔(dān)保嗎？也可以用住宅質(zhì)押，但是貸款兩萬(wàn)元就必須用面積達(dá)到60平方米以上的住宅才有質(zhì)押資格，而下崗失業(yè)職工絕大多數(shù)都是原國(guó)企分配的老舊住宅，面積一般只有二三十、四五十平方米，達(dá)到60平方米的極為罕見(jiàn)。因此，就業(yè)難，下崗失業(yè)職工就業(yè)難乎其難；創(chuàng)業(yè)難，下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)難乎其難！
赤貧，真正的赤貧！凡是了解現(xiàn)實(shí)的人，無(wú)不為下崗失業(yè)職工的赤貧而揪心。他們中大多數(shù)人已經(jīng)遠(yuǎn)比農(nóng)民和農(nóng)民工的日子更艱難！他們沒(méi)有積蓄，沒(méi)有任何資產(chǎn)，沒(méi)有一寸土地，甚至已經(jīng)沒(méi)了健康，沒(méi)了希望！
可是，他們長(zhǎng)期以來(lái)上訪(fǎng)求助、呼吁救助，基本上都不被理睬。各地基層政府對(duì)于他們的生活現(xiàn)狀應(yīng)該是清楚的，但是地方官員們總是習(xí)慣于裝聾作啞、熟視無(wú)睹，千方百計(jì)予以回避。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義中國(guó)，這是多么奇特、不可思議的現(xiàn)象?。 ?/p>
數(shù)千萬(wàn)下崗失業(yè)職工赤貧現(xiàn)狀是觸目驚心的，這些陷入赤貧的人數(shù)以及涉及家庭之多也是觸目驚心的！這是一個(gè)絕對(duì)不容忽視卻至今仍被忽視的特大的觸目驚心的社會(huì)存在！這是被地方政府有意掩蓋從而被黨和政府的惠民春風(fēng)也遺忘了的巨大的“民生死角”！這是與社會(huì)主義人民共和國(guó)、與黨和政府“保民生”、構(gòu)建公平正義的和諧社會(huì)極不協(xié)調(diào)的巨大的社會(huì)存在！
在迎接建國(guó)六十周年的日子里，面對(duì)這樣一個(gè)長(zhǎng)期的民意焦點(diǎn)，面對(duì)這樣一個(gè)巨大的“民生死角”，建議黨政有關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行調(diào)研，采取必要措施拯救為國(guó)企改制付出巨大犧牲的一代人，拯救這一代共和國(guó)脊梁！
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