我們的油水往哪兒流？
馬望野
=================================
這個(gè)題目上所講的油水，主要是指能夠進(jìn)嘴的那一部分東西。
（一）
先說(shuō)油——
我國(guó)老百姓所吃的油，基本上是豆油和菜籽油。
豆油的原料是大豆。我們國(guó)家本來(lái)是大豆的原產(chǎn)地。1996年卻從大豆凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)。2001年12月11日我國(guó)正式加入WTO，大豆成為我國(guó)第一種直面國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)作物，進(jìn)口配額制被廢止，關(guān)稅確定為3%。受國(guó)際大豆市場(chǎng)的影響，特別是進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)面臨重重困難。大豆油中，九成以上源自轉(zhuǎn)基因大豆。2004年在遭受到國(guó)際投資基金瘋狂炒作打壓，國(guó)際資本運(yùn)作大豆價(jià)格先漲后跌，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)對(duì)套期保值缺乏經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果高位被套。我國(guó)很多中小型大豆加工企業(yè)和榨油企業(yè)不堪巨虧，紛紛破產(chǎn)，不少被外資低價(jià)兼并，近七成企業(yè)停產(chǎn)，大量企業(yè)倒閉。外資控制我國(guó)大豆60%的實(shí)際加工能力，國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)鬧“豆荒”，國(guó)儲(chǔ)庫(kù)滿倉(cāng)，國(guó)產(chǎn)大豆主產(chǎn)區(qū)豆農(nóng)賣豆難。。。。。。2005年，我國(guó)成為世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量約占全球貿(mào)易量的1/3。目前主導(dǎo)我國(guó)食用油市場(chǎng)的三大品牌中，金龍魚(yú)屬于全外資，背靠“豐益嘉里系”，獨(dú)占市場(chǎng)半壁江山；福臨門(mén)出身國(guó)字號(hào)“中糧系”，但其原料主要靠美國(guó)ADM供應(yīng)；魯花的資本結(jié)構(gòu)中有25%為外資所有。我國(guó)食用油市場(chǎng)基本上已被外資背景下的大豆油等所壟斷。國(guó)際糧商巨頭憑借資本和品牌等優(yōu)勢(shì)，從原料供應(yīng)、期貨貿(mào)易、生產(chǎn)加工到市場(chǎng)渠道等，對(duì)中國(guó)實(shí)用油基本上實(shí)現(xiàn)全鏈條控制。
2002年以前，我國(guó)一直是世界上最大的菜籽油消費(fèi)國(guó)，菜籽油是我國(guó)百姓廚下的第一油。隨著大豆、大豆油進(jìn)口的增加，菜籽油消費(fèi)開(kāi)始退居老二；其后隨著棕櫚油等進(jìn)口的增加，2006年起，菜籽油消費(fèi)就退居第三位。目前仍呈下行趨勢(shì)。國(guó)產(chǎn)菜籽油年產(chǎn)不足500萬(wàn)噸——尚不及一家外資企業(yè)一年的產(chǎn)能。以每瓶5升裝為例，菜籽油要比大豆油貴8元左右，由此更導(dǎo)致菜籽油下行趨勢(shì)的惡性循環(huán)。目前我國(guó)油菜籽含油量比國(guó)外進(jìn)口的低幾個(gè)百分點(diǎn)，歷來(lái)號(hào)稱油菜籽生產(chǎn)的大國(guó)，近幾年我國(guó)油菜籽的進(jìn)口也不能不在增加。1996年進(jìn)口量不過(guò)0.04萬(wàn)噸，三年后猛增至138.6萬(wàn)噸，近些年竟達(dá)200萬(wàn)噸左右。國(guó)產(chǎn)油菜籽似乎也將陷入“大豆的舊泥潭”。去年國(guó)內(nèi)油菜籽價(jià)格暴漲暴跌，國(guó)內(nèi)油菜籽加工企業(yè)也普遍虧損，僅湖北省油脂廠虧損面便高達(dá)95%。目前進(jìn)口油菜籽到岸價(jià)每斤1.60元。而預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)新菜籽開(kāi)秤價(jià)每斤只能是1.60元—1.80元。.作為油菜籽生產(chǎn)第一大國(guó)，我們的菜籽油市場(chǎng)也逐漸萎縮，也是要防止小菜籽重蹈大豆的覆轍。（據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2009/06/04、14報(bào)道）
（二）
再說(shuō)水——
由于我們城鎮(zhèn)里的自來(lái)水供應(yīng)，自解放以來(lái)，就帶有公用事業(yè)的性質(zhì)，水價(jià)長(zhǎng)期過(guò)低。目前國(guó)內(nèi)60%的自來(lái)水企業(yè)都是虧損的。剩下的40%雖然不虧損，但贏利都在1%到2%左右。供水企業(yè)的虧損，越來(lái)越嚴(yán)重，成了地方財(cái)政的一個(gè)大包袱。許多地方早就想甩掉這個(gè)燙手的山芋。政府為了解決水廠的虧損問(wèn)題，頻頻選擇外資進(jìn)入。
但是，在外資收購(gòu)之后，地方政府對(duì)水務(wù)的補(bǔ)貼還是要逐漸增加，財(cái)政壓力很大，有的地方政府為了保證外資水廠的贏利，甚至不惜去關(guān)閉國(guó)有的水廠。雖然這會(huì)給下一屆政府留下了沉重的包袱，可是上一屆政府卻得了政績(jī)啊！客觀上的這一種有悖于常理的背景，當(dāng)然不會(huì)不成為外資尋機(jī)收購(gòu)的主要原因。
何況，我國(guó)城鎮(zhèn)水價(jià)正以每年約10%的速度上漲。到2010年，我國(guó)的水務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)上萬(wàn)億。而根據(jù)“十一五”規(guī)劃，僅污水處理一項(xiàng)，總投資就在4000億元左右。在未來(lái)幾年內(nèi)，我國(guó)的水務(wù)市場(chǎng)蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。于是，一個(gè)強(qiáng)大的外資水務(wù)帝國(guó)已經(jīng)開(kāi)始在我國(guó)顯現(xiàn)了。
法國(guó)蘇伊士集團(tuán)北至昌圖，南至三亞，東起上海，西達(dá)重慶，足跡遍布大江南北，擁有22家合資企業(yè)，供水人口達(dá)到了1400萬(wàn)。
今年三月蘇伊士旗下的中法水務(wù)與美國(guó)地球工程公司達(dá)成協(xié)議，收購(gòu)其在天津的供水項(xiàng)目，中法水務(wù)持股52%，而天津自來(lái)水集團(tuán)則只持股48%。
而具有153年水務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)營(yíng)歷史的法國(guó)威立雅公司也拿下天津、上海、北京、成都、昆明、蘭州等近19個(gè)城市的21個(gè)項(xiàng)目，供水人口達(dá)到了3000萬(wàn)。
外資近年來(lái)已經(jīng)先后收購(gòu)了蘭州、昆明、成都、寶雞等西部地區(qū)的自來(lái)水公司。整個(gè)西部城市的水務(wù)不知不覺(jué)基本上都落入了外資的掌握之中。
在國(guó)內(nèi)多起自來(lái)水項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)中，高溢價(jià)成為勢(shì)力雄厚外資的制勝法寶。溢價(jià)之高，也有悖于常理。例如，某地政府為其自來(lái)水公司45%的股份開(kāi)出4億元的底價(jià)，法國(guó)威立雅公司竟能以17億元去投標(biāo)。須知，威立雅并不是慈善機(jī)構(gòu)，他們?cè)谥袊?guó)大把花錢最終是要有豐厚回報(bào)的。當(dāng)?shù)卣m然暫時(shí)把自來(lái)水企業(yè)賣出了好價(jià)錢，但是城鎮(zhèn)居民歸底包堆還是要為這個(gè)甜頭買單而付出沉重的代價(jià)的。因?yàn)槌擎?zhèn)自來(lái)水供應(yīng)業(yè)務(wù)的任何一丁點(diǎn)變化，都不能不牽涉到每一個(gè)居民日常的切身利益。
雖然外資在高溢價(jià)進(jìn)行收購(gòu)，但是收購(gòu)后的收益還是非常之大的。最關(guān)鍵的是，外資對(duì)自來(lái)水公司進(jìn)行股權(quán)收購(gòu)之后，都普遍享有協(xié)議規(guī)定的水價(jià)（不足部分由財(cái)政補(bǔ)貼），如此一來(lái)，外資在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)的利潤(rùn)穩(wěn)定在25%到30%左右，而且是高回報(bào)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。這真是天上往他們嘴里塞了個(gè)大餡餅，多美的“差使”啊！
外資水務(wù)在中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)足夠強(qiáng)大，不過(guò)目前還是一個(gè)潛伏期。將來(lái)一旦外資形成了話語(yǔ)權(quán)，就會(huì)對(duì)整個(gè)水務(wù)市場(chǎng)和水價(jià)形成壟斷。這種高溢價(jià)收購(gòu)成本必然會(huì)分?jǐn)偟嚼习傩丈砩稀６眨延卸鄠€(gè)城市的水價(jià)開(kāi)始出現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，其中就不乏有外資的身影。
此前，我國(guó)的水務(wù)管網(wǎng)是不對(duì)外開(kāi)放的。但在2002年3月，原國(guó)家計(jì)委在公布的《外資投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)》中，將原禁止外商投資的供排水城市管網(wǎng)首次對(duì)外資開(kāi)放。此舉便表示，外資擁有了向用戶最終零售水的權(quán)力。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，外資水務(wù)早有算計(jì)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都將繼續(xù)潛伏，擇機(jī)而動(dòng)。西安自來(lái)水公司旗下的曲江水廠早在上世紀(jì)90年代，就是靠法國(guó)政府貸款的2442萬(wàn)法郎建造而成的；10年過(guò)后，來(lái)自法國(guó)的威立雅水務(wù)集團(tuán)實(shí)施了對(duì)西水的收購(gòu)計(jì)劃。這也許不是巧合吧？
西水是西部地區(qū)最大的自來(lái)水公司之一。注冊(cè)資金4。1億元，2006年賣水收入5億多，擁有水廠7座，供應(yīng)著西安市360萬(wàn)人的飲水。
2007年8月，當(dāng)時(shí)西水的上屬公司西安市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總公司在西安產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布公告，擬出讓西水49%股份。當(dāng)時(shí)共有6家來(lái)自國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者遞交了意向投資標(biāo)書(shū)。而曾經(jīng)以“溢價(jià)收購(gòu)”拿下蘭州、海口等城市的水務(wù)公司股權(quán)的威立雅成了最有可能的意向買家。然而，當(dāng)時(shí)的談判遭遇外界巨大的阻力。西水當(dāng)時(shí)的總經(jīng)理和公司的管理層，以及水協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，都不贊成賣給外資。在他們看來(lái)，外資高溢價(jià)收購(gòu)中國(guó)水務(wù)資產(chǎn)會(huì)造成損害，外資進(jìn)入將埋下水價(jià)高漲的隱患。不幸的是，事實(shí)證明，他們的預(yù)見(jiàn)并不是沒(méi)有道理的。（據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》2009/06/08和《北京青年報(bào)》2009/06/08）
（三）
話說(shuō)到這里，我們的油水往哪兒流？這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)不用再羅索了。現(xiàn)在需要琢磨的是，事情為何會(huì)是這樣發(fā)展的呢！好在近日出現(xiàn)了一個(gè)例子，仿佛能幫助我們解開(kāi)上述疑問(wèn)。這個(gè)例子，就生發(fā)在大家沸沸揚(yáng)揚(yáng)地指指戳戳的那個(gè)有在美國(guó)注冊(cè)背景的施恩公司那里。（據(jù)《北京晚報(bào)》2009/06/11和《北京日?qǐng)?bào)》2009/06/21）這家公司，網(wǎng)站上包裝上都在吹噓“100%全進(jìn)口奶源”，事實(shí)上客觀上其奶源卻在國(guó)內(nèi)的黑龍江和山西。而所謂的“美國(guó)注冊(cè)背景”，不過(guò)是無(wú)恥自詡的“完全由華人擁有”的“假洋鬼子公司”而已，至今在美國(guó)并沒(méi)發(fā)現(xiàn)有過(guò)施恩美國(guó)公司的注冊(cè)記錄。至于“華人擁有”的企業(yè)云云，既可以理解為股東中有本國(guó)同胞，又可以理解為股東中有外籍同胞，為什么不明著說(shuō)白了呢？那不過(guò)也還是一個(gè)打擦邊球的手法，用以忽悠國(guó)人顧客的。它和幾年前的所謂就讀于“克萊登大學(xué)”的“海歸”，偽稱為德國(guó)老牌地板的“歐典”一樣，全都是在玩弄騙人蒙事的伎倆。其所以能夠得逞起作用，不過(guò)是因?yàn)樵趪?guó)人的頭腦里，既有“外國(guó)的月亮比中國(guó)的圓”、“外來(lái)和尚會(huì)念經(jīng)”的糊涂觀念，還可能有“雁過(guò)拔毛”、“經(jīng)手三分利”的貓膩潛規(guī)則。所以，人一沾洋，事一帶洋，便趨之若騖，一哄而上。而其中最惡劣者，竟然敢于宣稱曰：“施恩”，公然表示自有恩澤施加予大眾。這若對(duì)普通百姓來(lái)講，不必多所指責(zé)；但是對(duì)于身負(fù)重任、為家國(guó)謀者，卻不能不嚴(yán)加要求了。可惜，現(xiàn)在的不少紕漏，卻幾乎全出在他們身上。實(shí)在是不能不令人悲哀！出于為人要寬厚、人際要和諧，這里就無(wú)心再多說(shuō)了。恕罪則個(gè)！
（2009/06/22）
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
