擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)的破產(chǎn)

擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)政策的破產(chǎn)　　

環(huán)球時(shí)報(bào)近日引用全國(guó)政協(xié)常委、解放軍原副總參謀長(zhǎng)張黎上將的話說(shuō)，中國(guó)南海的形勢(shì)目前非常嚴(yán)峻。南沙有500多個(gè)島礁，我國(guó)只控制其中4個(gè)，其他島礁都被別人占據(jù)著。其中，越南占了29個(gè)，菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊各占了3個(gè)以上。南海有豐富的石油資源，可中國(guó)在那里沒(méi)有一口油井，而其他國(guó)家卻有1000多口，每年開(kāi)采石油5000萬(wàn)噸到1億噸。現(xiàn)在這種開(kāi)發(fā)還有加速之勢(shì)。越南和有關(guān)國(guó)家正同美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯大型石油公司聯(lián)合勘探打井。美國(guó)飛機(jī)三到五天就到南海偵察一兩次。南海水域日益呈現(xiàn)國(guó)際化、同盟化的趨勢(shì)。　　

張黎指出，南海之所以呈現(xiàn)出現(xiàn)在這樣被他人控制的局面，是因?yàn)橹袊?guó)海軍在那里的力量過(guò)于薄弱。他說(shuō)，“現(xiàn)在海軍可用于南海方向的艦艇只有8艘，這些艦艇平時(shí)要執(zhí)行各個(gè)海域和各方面的任務(wù)，用于南海的力量很有限。”其次，南海離中國(guó)岸基遙遠(yuǎn)，偵察、信息設(shè)備等都很落后，使中國(guó)在那里處于看不見(jiàn)、出不去、聯(lián)不通、管不住的被動(dòng)局面。這是南海遭他國(guó)控制的根本性原因。　　

而從更深層次的原因來(lái)說(shuō)，南海出現(xiàn)今日之被動(dòng)局面，與中國(guó)政府30年來(lái)執(zhí)行“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的錯(cuò)誤外交理論和政策有著直接的關(guān)系。正是這樣的錯(cuò)誤理論和錯(cuò)誤政策，限制和捆綁了我國(guó)自己的手腳，導(dǎo)致放松了甚至于是放棄了在南海的必要的軍事準(zhǔn)備。從而極大地“鼓勵(lì)”、慫恿和便利了周邊其他國(guó)家的擴(kuò)張野心和擴(kuò)張行動(dòng)。　　

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)提出這個(gè)理論和政策時(shí)，當(dāng)事者曾經(jīng)大肆吹噓說(shuō)這樣理論和政策的提出是一個(gè)偉大的創(chuàng)造，它不僅可以解決中國(guó)與周邊國(guó)家的海上爭(zhēng)議，還為世界上其他有著同樣爭(zhēng)議的國(guó)家和地區(qū)問(wèn)題的解決提供了借鑒，因而具有偉大的國(guó)際意義。30年的實(shí)踐充分證明，提出這樣理論和政策解決領(lǐng)土爭(zhēng)議是極其幼稚可笑的，是無(wú)知的。因?yàn)椋差I(lǐng)土爭(zhēng)議沒(méi)有通過(guò)“擱置”而能得到解決的。至于“共同開(kāi)發(fā)”，當(dāng)時(shí)我們幻想以主導(dǎo)者的身份，與有爭(zhēng)議的國(guó)家進(jìn)行海上與海底資源的“共同開(kāi)發(fā)”。可是實(shí)際上其他國(guó)家既沒(méi)有人承認(rèn)你的這個(gè)“主導(dǎo)者”的身份，也沒(méi)有人愿意與你搞什么“共同”行動(dòng)，而是毫不客氣地把中國(guó)擱置在一邊，與美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯等石油大國(guó)實(shí)行真正的“共同開(kāi)發(fā)”。由于“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的理論和政策過(guò)于天真和幼稚，因而也就難逃碰壁和破產(chǎn)的命運(yùn)。　　

古人說(shuō)：“吃一塹，長(zhǎng)一智。”吸取上述慘痛教訓(xùn)，中國(guó)迫切需要改弦更張。對(duì)此，張黎常委建議，一方面要“加大這方面的投入，在南海海域建立起衛(wèi)星、地面、水面?zhèn)刹煊谝惑w的偵察系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，平時(shí)能把握情況，遇到問(wèn)題能及時(shí)聯(lián)通處理。”　　

另一方面，面對(duì)南海距離遙遠(yuǎn)，沒(méi)有港口，航船補(bǔ)給比較困難，現(xiàn)有作戰(zhàn)飛機(jī)飛行半徑達(dá)不到和越南、菲律賓等國(guó)卻在那里搶建各種軍事設(shè)施的現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)家“要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入”。他并且具體建議，在南海美濟(jì)礁建設(shè)機(jī)場(chǎng)和港口。建成后，不僅可以有效地控制整個(gè)南沙區(qū)域，也為中國(guó)船舶日常的停靠、補(bǔ)給和穿越馬六甲海峽提供了一個(gè)平臺(tái)。　　

張黎常委的上述建議應(yīng)該說(shuō)是及時(shí)的和極有針對(duì)性的。但愿中國(guó)能夠及時(shí)醒悟，斷然放棄已經(jīng)被實(shí)踐證明為錯(cuò)誤的理論和政策，及早落實(shí)張黎常委的建議，切實(shí)將屬于中國(guó)的南海海域管理起來(lái)，不要繼續(xù)地錯(cuò)誤下去。　　

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