經(jīng)濟危機與中國政治改革(續(xù)一)
許 曉 黎
分析二:為什么說文化大革命的經(jīng)驗必將成為建立民主國家的重要參照
毛澤東主席曾經(jīng)說過:我這一生干過兩件事,一件是建立新中國,一件就是文化大革命。建立新中國這是有目共睹的不爭事實,也是無容置疑的偉人功業(yè),最具爭議就是文化大革命,如何評價,這也是現(xiàn)在主流社會對毛澤東主席詬病的一大焦點,也是黨內(nèi)高層刻意回避的事件,我認為文化大革命的意義必將重新審視,其原因就是文化大革命里面的一些經(jīng)驗,將是社會主義國家建立根除腐敗、實現(xiàn)真正民主政府架構(gòu)的重要參照實例。
意義一:大字報與官員辯責(zé)制度
記得文化大革命的時候,大字報滿街都是,那時的人(尤其官員)很害怕在大字報上看見自己的名字,名字的出現(xiàn)就意味著輕則在群眾會上檢討,重則丟官、批斗、下牛棚,大字報仿佛就是催命幡!當(dāng)然我們首先要看到這個時期的大字報很多是失實的,對當(dāng)事人幾乎是不容辯解的,用現(xiàn)在的話說,是不可控的。但是,這種由下而上的對官員進行問責(zé)的監(jiān)督形式卻是最有效,只要建立一種制度,將大字報這種形式進行規(guī)范化、程序化,設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé),允許并督促官員就這件事進行答辯。讓大家形成一種共識:法律賦予公眾對任何人、任何事(個人隱私和國家機密除外)都有知曉的權(quán)力,都可以用大字報提出異議,官員習(xí)以為常的為某件事出來答辯。這就是官員辯責(zé)制度。
意義二:造反有理與官員彈劾制度
“革委會”這個曾經(jīng)盛行的名字已經(jīng)逐漸被人淡忘,“造反有理”曾經(jīng)是多少政府官員的噩夢,我在這里對文化大革命中造反派的所作所為不敢茍同,但是我欣賞的就是這種由下而上平穩(wěn)奪權(quán)的形式:在文化大革命中,一句“造反有理”、一幅大字報就是對某當(dāng)權(quán)派彈劾的開始,群眾批斗、政治檢討就是彈劾事件的答辯階段,最后交出權(quán)力就是彈劾成功,這是一套完整的彈劾程序。
現(xiàn)在的西方國家有一個機構(gòu)專門受理這些公眾對某些官員提出的異議,啟動彈劾機制,組織開啟答辯會議,最后形成定論。如果我們把文化大革命這種行為加以規(guī)范,成立機構(gòu)受理,在這里,難道沒發(fā)現(xiàn)驚人的相似嗎?
意義三:查抄及返還與官員“財產(chǎn)晾曬”制度
“查抄”其實不應(yīng)該是文化大革命的產(chǎn)物,早在春秋戰(zhàn)國時代就已經(jīng)開始,在文化大革命的年代,難以計數(shù)的家庭被查抄,這里面中飽私囊不多,原因就是那時的官員本來就清廉,那有啥東西可查?現(xiàn)在的官員那有啥地方敢讓大家查查!現(xiàn)在推行“財產(chǎn)晾曬”其難度之大,必登天還難!最后,不過就是嚷嚷而已!!
“財產(chǎn)晾曬”應(yīng)該作為官員就職典禮的重要內(nèi)容,要當(dāng)官,先清查資產(chǎn),并且以后每年舉行一次資產(chǎn)公眾說明會。
意義四:專政奪權(quán)與可控民主制度
文化大革命的專政有個特色,無論地方奪權(quán)如何亂象橫生、從文斗到武斗,只要中央一聲令下或上級部門緊急叫停,地方馬上就恢復(fù)平靜。這種高度可控制度與專政奪權(quán)斗爭的亂象的實現(xiàn)原因是:1、中央和上級部門的絕對權(quán)威是公眾不容抗拒的;2、專政奪權(quán)斗爭的亂象是亂而有據(jù),也就是說這種亂象有一定的理論基礎(chǔ),那就是不能反黨、反毛主席、反國家,違背這三點就失去立足的根本。
其實,中央和上級部門壓服地方也是基于這三點。
有部電視劇《激情燃燒的歲月》,確實,那個年代人人無論對錯,都充滿激情,尤其是政治熱情,相對現(xiàn)在的民眾來說,那種炙熱的政治情節(jié)是無法想象的!當(dāng)下的社會政治熱情幾乎處于休眠期,滿眼都是“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的金錢掛帥的所思所為,這些都助長了貪污腐化、以權(quán)謀私的滋生蔓延!
民主就是對權(quán)威的挑戰(zhàn),政府需要絕對權(quán)威。政府對民主是既希望又害怕,希望借助民主清除自身惡疾,害怕廣泛民主危機政府安全。文化大革命就是廣泛民主和絕對權(quán)威相結(jié)合的經(jīng)典實例。
待續(xù)
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