古井貢集團(tuán)腐敗窩案說明了什么?
最近國資委主任李榮融曝光了古井貢集團(tuán)腐敗窩案。古井貢集團(tuán)從高管到各個(gè)中層管理人員,集體腐敗貪污受賄,數(shù)額巨大,涉案人員多,觸目驚心。一個(gè)國有的集團(tuán)公司,被一伙腐敗蠹蟲把持糟蹋敗壞,這實(shí)在是一種國恥,一種民族的災(zāi)難。古井貢集團(tuán)腐敗窩案說明了什么呢?我們不妨對(duì)現(xiàn)在的國企改革,和國企存在的問題進(jìn)行分析,不難找出答案。
我們首先要想想,這種腐敗窩案,在改革開放前有嗎?回答是肯定的,沒有。不但沒有窩案,就連單人腐敗都是“鳳毛麟角”,很少見到。這就說明,既然改革前沒有,改革后才大量發(fā)生,這問題肯定就出在國有資產(chǎn)的改革上。
毛澤東時(shí)代的國營企業(yè),廠子的權(quán)利是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的,廠長分工負(fù)責(zé)制,廠長的分工比較大一點(diǎn)而已,是主抓生產(chǎn),有問題要集體研究解決。還有,各個(gè)集團(tuán)公司,各個(gè)廠礦企業(yè),都在部級(jí)統(tǒng)一管轄之下,統(tǒng)籌兼顧,各負(fù)其責(zé),而且制度健全,有章可循,沒有一個(gè)人的個(gè)人的權(quán)力,能大到無人管得著的地步,從來也沒有各個(gè)廠礦企業(yè),失去監(jiān)控的局面。
這種優(yōu)質(zhì)的組合,不但對(duì)生產(chǎn)發(fā)展有利,而且對(duì)限制權(quán)力腐敗,起到了很大的制約作用。每個(gè)管理人員和廣大職工,在黨的不斷的教育下,和有效制度的制約下,都能各負(fù)其責(zé),兢兢業(yè)業(yè)為國家辦事,為企業(yè)辦事,他們都是以廠為家,以企業(yè)為家,都認(rèn)為是在為黨為革命工作,為國家工作,這也就是在為自己工作,是在建設(shè)自己的美好家園,大家都知道,干工作不是為某一個(gè)人工作的。所以在當(dāng)時(shí),如果有領(lǐng)導(dǎo),包括廠長在內(nèi),想要違反制度,搞特殊,那是辦不到的,會(huì)得到大家的自覺抵制,和檢舉揭發(fā)。那時(shí)的企業(yè)里就出現(xiàn)過,有不自覺的廠長到企業(yè)會(huì)計(jì)處報(bào)銷不合理的出差費(fèi)用,因不合制度規(guī)定,被會(huì)計(jì)堅(jiān)決的回絕的事。會(huì)計(jì)們都是為黨和國家工作的,你權(quán)力再大也不能沾國家的便宜,也不能違反制度規(guī)定。這不單單會(huì)計(jì)敢于堅(jiān)持原則,在企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,人們都能夠堅(jiān)持原則按制度辦事。那時(shí)的人們,為什么敢于行使自己的權(quán)力?就是因?yàn)閺S長沒有隨便叫人下崗,開除工人的權(quán)力,他敢胡來,如若有人向上舉報(bào),下崗的是廠長而不是工人。這么好的監(jiān)督管理模式,卻被改革精英們大加毀譽(yù),笞伐,他們污蔑說,這種管理模式,束縛企業(yè)發(fā)展,束縛生產(chǎn)力的解放,統(tǒng)得過死,企業(yè)沒有活力,廠長不能發(fā)揮自己的管理才能,等等,他們認(rèn)為,必須對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行全方位的改革。他們喊得最響的,就是政府放權(quán),把部級(jí)和地方政府管轄企業(yè)的權(quán)利,下放到廠里,同時(shí)廢除黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,施行一長制,由廠長一個(gè)人說了算。從而造成了廠長的權(quán)利,無限制的無限擴(kuò)大,沒有了任何監(jiān)督,腐敗自此,愈演愈烈。
原來的部級(jí)管理,也不過是相當(dāng)于國外大的集團(tuán)公司的管理總部,所有制不同,名稱不同,管理責(zé)任其實(shí)大同小異,非常符合現(xiàn)代化管理模式。大的公司才有競爭力,才能財(cái)大氣粗,才能應(yīng)變各種變故災(zāi)害,這是世界公認(rèn)的,也是實(shí)踐證實(shí)了的。
在改革精英們的放權(quán)的理論指導(dǎo)下,大的公司解散了,廠礦企業(yè)也成了農(nóng)村的分田到戶,各自經(jīng)營,自負(fù)盈虧,沒有了全局觀念,和行業(yè)一盤棋的思想,經(jīng)營能力,抗風(fēng)險(xiǎn)能力,產(chǎn)品競爭力,都普遍下降。原來部級(jí)行業(yè)統(tǒng)一管理,各個(gè)廠子都有分工,誰制造誰的產(chǎn)品,有生產(chǎn)零部件的,有產(chǎn)品組裝的,各廠里的生產(chǎn)能力,技術(shù)水平經(jīng)過多年的經(jīng)營積累,實(shí)力相當(dāng)雄厚。可是分散經(jīng)營后,各廠各自顧各,有的以肥水不流外人田為借口,開始不用別廠生產(chǎn)的部件,自己成立三產(chǎn),要自己生產(chǎn),自己多賺錢,因?yàn)樵瓉頉]干過,受設(shè)備條件,技術(shù)條件,等因素的限制,出的產(chǎn)品質(zhì)量很差,這就造成了,有優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)能力的零部件廠,沒有了銷路,被迫停產(chǎn)。不用人家優(yōu)質(zhì)零部件的廠子,因自己制造的產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),信譽(yù)下降,也失去了市場,最終也只能關(guān)閉,形成了雙輸?shù)木置妫斐珊枚嗥髽I(yè)倒閉,使無以數(shù)計(jì)的工人下崗失業(yè)。
上世紀(jì)九十年代以后的國企改革,在現(xiàn)在看來,有些改革精英們提出的理論是非常愚蠢可笑的,是不堪一擊的,造成的災(zāi)難也是非常深重的。比如自負(fù)盈虧,優(yōu)勝劣汰理論。改革精英們,他們說得很好聽,說是為了企業(yè)的發(fā)展,他們要建立競爭機(jī)制,讓企業(yè)自負(fù)盈虧,在個(gè)行業(yè)搞優(yōu)勝劣汰。其實(shí),他們把優(yōu)勝劣汰的含義都沒有弄明白。優(yōu)勝劣汰是個(gè)歷史范疇,是個(gè)歷史發(fā)展中的現(xiàn)象,不好的,劣質(zhì)的,在歷史的前進(jìn)中,必定被淘汰掉,好的必定留下來。這并不是人為的要搞什么優(yōu)勝劣汰。正確的做法應(yīng)該是,我們的各個(gè)企業(yè),都應(yīng)該加強(qiáng)管理,改革不合理的規(guī)章制度,提高經(jīng)營能力,千方百計(jì)的增加企業(yè)競爭力,想方設(shè)法,不被歷史淘汰掉,這才是負(fù)責(zé)的態(tài)度。不是象某些改革精英們推行的,沒有被淘汰的對(duì)象,就要人為地制造淘汰,不人為的制造淘汰,就沒有改革好。好像各個(gè)行業(yè),你必須要有搞得好的,也必須有搞的差的,沒有就不行,沒有被淘汰的就是沒有貫徹優(yōu)勝劣汰的政策。中國的最大學(xué)府北大,前幾年校長在大氣候的影響下,可笑的蠢豬般的,不是想推行末位淘汰制嗎?就是不管你學(xué)生考試及格不及格,最后一名都要被淘汰掉,美其名曰,激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望。這到底是讓人人自危的剝奪人權(quán),還是激勵(lì)?這是不言自明的。無論學(xué)生學(xué)習(xí)多么好,總會(huì)有最后一名,無論怎樣都要有學(xué)生被淘汰,這種人為的優(yōu)勝劣汰,實(shí)在是,太不負(fù)責(zé)人的把學(xué)生當(dāng)兒戲的瞎指揮,瞎折騰,就是他們經(jīng)常喊叫的和國際接軌,在國際上也接不到這樣的可笑的東西。一個(gè)最高學(xué)府的校長,都如此小兒科,如此庸俗,愚昧,可笑,可見當(dāng)時(shí)用的都是些什么樣的下三濫的人物?不去提高企業(yè)的管理能力,防止被淘汰掉,卻人為的搞什么優(yōu)勝劣汰,這是搞企業(yè)嗎?后來他們進(jìn)一步推行的國有企業(yè)私有化,實(shí)際上就是淘汰理論的進(jìn)一步深化,就是把企業(yè)放任不管,自負(fù)盈虧,你成了私企,盈虧自負(fù),淘汰掉活該,沒有政府的管理責(zé)任。這是治理國家的辦法嗎?實(shí)際上,這是一種對(duì)國家企業(yè)的極其不負(fù)責(zé)任的做法。如果自己沒能力管理,就應(yīng)該讓那些有能力的人去管理,不行就自動(dòng)下臺(tái),不要自己不行,沒有好的管理辦法,站著茅坑不拉屎,放任不管。要知道中國人才有的是,比世界任何國家都不遜色,甚至還能超過他們,這就要看管理者,看到看不到人才。不要把那些不負(fù)責(zé)任的瞎折騰,瞎指揮,借改革改制化公為私,大量侵吞國有資產(chǎn),中飽私囊的人當(dāng)成人才,把那些真正的為國分憂,有管理能力的人,有遠(yuǎn)見卓識(shí)的人,說成是思想僵化,不跟著他們瞎折騰走的就是不與時(shí)俱進(jìn)。自負(fù)盈虧,優(yōu)勝劣汰的理論和做法,無論對(duì)國企還是民企,都是非常有害的,這不是在加強(qiáng)管理,這是把關(guān)系到國家興衰,人民生活的大事的各個(gè)廠礦企業(yè),一推六二五,你自己搞去,賺了錢你就拿錢,賺不到錢你沒錢花活該。如果這樣的政府在西方發(fā)達(dá)國家,肯定要下臺(tái)的,這是不作為政府。如果政府,不制定對(duì)企業(yè)有利的好的政策,建立好的規(guī)章制度,從宏觀調(diào)控上支持企業(yè)發(fā)展,讓他們做大做強(qiáng),不在企業(yè)建立責(zé)任追究制,誰搞不好就換人,造成重大損失的還要追究刑事責(zé)任,不去隨時(shí)檢查企業(yè)高管的經(jīng)營情況,有無違章違紀(jì)等。卻把一個(gè)企業(yè)單獨(dú)交給一個(gè)人,還不讓別人過問,放任不管,搞什么盈虧自負(fù),優(yōu)勝劣汰,這是多么的消極和不負(fù)責(zé)任啊,你說,要這樣的政府,有什么用呢?不給企業(yè)解決問題,解決困難,和沒有有什么兩樣?沒有還不受干擾呢,人們不禁要問:優(yōu)勝劣汰是專門人搞的嗎?這不是人為搞破壞嗎?
在改革精英們的錯(cuò)誤決策和理論指導(dǎo)下,廠長權(quán)利無限制擴(kuò)大的改革下,廠長說的話就是圣旨,有不同意見者,都被當(dāng)作刺頭拿掉,誰的思想和廠長不能保持一致,就是跟不上改革步伐,廠長大言不慚,引用上頭的話,極具威懾力地說,“不換腦就換人”,言下之意,你的思想和廠長的不一樣,敢給廠長提意見,你的職位就要被換掉,你就面臨著下崗,失業(yè)的威脅。“不換腦就換人”,廠長拿著這極具威懾力的尚方寶劍,真有叫你今天人頭落地,你就不敢長到明天的氣焰,劍氣寒光逼人,使得人們不得不在廠長的淫威下,卑躬屈膝。在這樣的一個(gè)大氣候的逼迫下,試想,誰敢不聽廠長的?誰敢不去阿諛逢迎巴結(jié)廠長呢?廠長說什么就是什么,一切決策都是廠長一個(gè)人說了算,誰也不能有不同意見,指鹿為馬就是馬,你就不能說成鹿,你要非實(shí)事求是的說是鹿,不跟著廠長來,就是沒有換腦,就要換人。不是有工會(huì)主席對(duì)廠長的腐敗提出不同意見被免職的報(bào)道嗎,這在全國發(fā)生的多了,最后還要對(duì)簿公堂。廠長權(quán)力無限制的擴(kuò)大的政策,造成了全企業(yè)一邊倒的巴結(jié)廠長,有的削尖腦袋,往上鉆,討好廠長,吃喝送禮,謀求一官半職,這樣的人往往還是屢屢得逞。廠長權(quán)力大了,一手遮天,中層都是他一手提拔的親信,一群阿諛逢迎的人,還能不和他一起搞窩案?
在廠長一手遮天的管理模式下,各個(gè)企業(yè)的工人都成了奴隸,沒有了一點(diǎn)發(fā)言權(quán),毛主席給的工人階級(jí)當(dāng)家做主的地位被殘酷剝奪,你只有埋頭苦干的份,閑話少說,即便這樣,薪酬也不一定能全拿到,還要有好多理由給你扣下。職工代表制度都成了聾子的耳朵——擺設(shè)。在有些企業(yè),職工代表最小也得是個(gè)班長,管理層全部是代表,管理層的代表是百分之百,工人的代表連百分之五都占不到,誰向工人說話?提案廠里都有明文規(guī)定,哪些不能提,都規(guī)定好了,還有提提案,必須有五名代表以上聯(lián)名才能提提案,工人的代表這么少,連提案都無權(quán)提,一個(gè)職代會(huì)全在廠長的操縱下,怎么能為職工說話,怎么能限制他們的權(quán)利,不讓他們搞腐敗?再說了提案的解釋權(quán)在廠里,你提上的不符合廠長的口味,就會(huì)被擱到一邊,無人理睬。根本就起不到作用,也不可能起作用,不給你小鞋穿就不錯(cuò)了。某廠的工人對(duì)企業(yè)改革后的腐敗現(xiàn)象特別不滿,他們根據(jù)改革后的企業(yè)現(xiàn)狀,編了一個(gè)順口溜“改革十大化”:“廠長皇帝化,中層太監(jiān)化,任人唯親化,級(jí)級(jí)溜舔化,職工奴隸化,干部惡霸化,收入差距化,工資保密化,公款私有化,加班奉獻(xiàn)化。”這才是最有發(fā)言權(quán)的底層人民,對(duì)改革后的企業(yè)的真實(shí)寫照。
從以上對(duì)國企改革的分析,不難看出,古井貢集團(tuán)發(fā)生的事,不是偶然的,在企業(yè)高管沒有任何監(jiān)督制約的情況下,是必然要出現(xiàn)的。而且,古井貢集團(tuán)窩案現(xiàn)象,在國企中,也不會(huì)是少數(shù)。因?yàn)椋瑯拥淖躺瘮〉耐寥罈l件,你這里生,他那里能不生嗎?不生倒成了違背客觀發(fā)展規(guī)律了。其他企業(yè),只不過還沒有暴露出來罷了,要讓公安機(jī)關(guān),對(duì)各企業(yè)都進(jìn)行調(diào)查,可能還會(huì)有比古井貢更嚴(yán)重的。就我接觸過的廠子,從表面的情況就能看出,都存在很大的貓膩,企業(yè)發(fā)生的各種情況,廠長都不能自圓其說,只是大家不了解內(nèi)情,不知道具體情況,沒有第一手資料,無法舉報(bào)而已。只有他們內(nèi)部分贓不均,鬧起內(nèi)訌,才能暴露。
這就很表明了,改革精英們的對(duì)國企的改革,是不成功的,是失敗的,是應(yīng)該面對(duì)現(xiàn)實(shí),解決問題的時(shí)候了,不要老是一提改革的問題,就有人暴跳,說是否定改革,想走回頭路,這不是解決問題的態(tài)度。歷史就是在不斷的糾正錯(cuò)誤中前進(jìn)的,再好的制度,也會(huì)有瑕疵,都要在不斷的修改完善中前進(jìn),那種不能正視錯(cuò)誤,捂著蓋著,甚至文過飾非,掩耳盜鈴,不會(huì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,只能對(duì)企業(yè)造成更大的傷害,直至被敗家子破壞掉。再說了,假如走回頭路企業(yè)能遏制腐敗,搞得更好,那為什么不走呢?紅軍長征中,巧用神兵,四渡赤水,將國民黨打的落花流水,暈頭轉(zhuǎn)向,不走回頭路,能創(chuàng)造出這樣輝煌的戰(zhàn)例嗎?我們總不能明知此路不通,非要象某大人物說的,“明知前面是深淵也要跳”吧?我們是搞好國家搞好企業(yè)的,要知道,不是領(lǐng)著全國人民跳深淵,自尋死路的。
雖然,后來國家還是認(rèn)識(shí)到了,分散經(jīng)營的弊端,政府又重組兼并,恢復(fù)了不少大的公司,挽回了改革精英們胡折騰的部分損失。但是,我們必須看到,大公司的回歸,這只是形式上的提高了企業(yè)競爭力,即沒有隨著回歸改變廠長負(fù)責(zé)制,也沒有采取有效的措施,對(duì)廠長高管們的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,從而使廠長的監(jiān)督不但沒有起到分毫制約,隨著企業(yè)高管們的權(quán)利的增大,他們反而更加膽大妄為。因?yàn)楦母锞儯€在進(jìn)一步鼓吹政府放權(quán),徹底政企分開,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán),使一個(gè)人說了算招致的腐敗,也跟著進(jìn)一步擴(kuò)大化。這本來是廠長一手遮天的管理模式的最大弊端,應(yīng)該對(duì)廠長經(jīng)理們采取有效的手段進(jìn)行監(jiān)督,和建立制度制約措施。可是那些改革精英們不從自己改革上找真實(shí)的原因,又把這歸罪于公有制,他們說,這種腐敗是公有制的結(jié)果,是因?yàn)閺S長沒有產(chǎn)權(quán),他就對(duì)公司不負(fù)責(zé)任,只要他有了產(chǎn)權(quán),就會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人。這種論調(diào),更是毀滅國有企業(yè)的砒霜毒藥。為什么呢?這有一下幾種原因:
一,各個(gè)企業(yè)的經(jīng)理,廠長高管們都不是民選的,也不是真正的競爭來的,有不少把持高位的,本身都是靠請(qǐng)客送禮,跑官買官得來的,還有一部分是和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系的近親、好友,或高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)暗示安排的自己人,他們根本沒有管理能力,本身就是花花公子型,敗家子型,花錢大手大腳,只會(huì)享受,不會(huì)管理,只會(huì)胡折騰,不會(huì)搞生產(chǎn),他們是一切為我服務(wù),不為生產(chǎn)服務(wù)。這樣的管理者,你別說增加他的產(chǎn)權(quán),你就是把整個(gè)企業(yè)全部無償給了他,他也會(huì)將公司折騰散,因?yàn)檫@不是他自己創(chuàng)業(yè)得來的,崽賣爺田不心疼,他不會(huì)把企業(yè)放在心上的,為了滿足自己的享受,他才不管不顧呢,反正一輩子花不清。事實(shí)上私家企業(yè)的敗家子也多的是,這也是有目共睹的。有好多父輩的辛辛苦苦創(chuàng)下的企業(yè),創(chuàng)下的財(cái)產(chǎn),到了子輩花花公子手上,用不了幾年也被折騰光光,這樣的例子是舉不勝舉的。改革精英們,他們?cè)趺淳筒粍?dòng)腦筋想想,難道私企就不搞腐敗嗎?就沒有只管享受,不好好經(jīng)營嗎?私企就不鋪張浪費(fèi),管理人員就不黃賭毒嗎?實(shí)踐證明,沒有好的制度,沒有限制腐敗的手段,無論公私都不會(huì)搞好企業(yè)。
二,企業(yè)高管的權(quán)力太大,失去了任何監(jiān)督,他們?cè)谄髽I(yè),也是排斥異己,任人為親,提拔上來的中層領(lǐng)導(dǎo),也都是阿諛逢迎,溜舔拍馬之徒,說好聽話比誰都行,干工作一成沒有,這樣的企業(yè)除了腐敗,還能有什么活力?廠長就是再有大的產(chǎn)權(quán),這樣的任人唯親,怎么能把生產(chǎn)搞上去?又怎能不腐敗?
三,我們國家03年在股份制企業(yè)上市公司,實(shí)行了企業(yè)高管股份激勵(lì)制度,也就是無償?shù)慕o管理者大量的股權(quán),使他們一夜擁有千萬或上億資產(chǎn),他們表現(xiàn)怎么樣呢?實(shí)踐證明,這些激勵(lì)企業(yè)的廠長高管,并沒有因拿到產(chǎn)權(quán),就加強(qiáng)了管理,就不搞腐敗。大量事實(shí)證明,這產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度,不但沒有激勵(lì)起他們的管理好企業(yè)的積極性,反而激勵(lì)起了,他們千方百計(jì)轉(zhuǎn)移國有財(cái)產(chǎn),化公為私,侵吞國有資財(cái)?shù)挠K麄冇辛瞬糠止蓹?quán),他們覺得占有更是心安理得了,這使得他們的權(quán)利進(jìn)一步擴(kuò)大,更是老子天下第一,誰也管不著了。 郎咸平 教授就曾以大量的事實(shí)為依據(jù),揭露了在企業(yè)改制中,四川長虹,TCL集團(tuán)的高管,為了使自己擁有更多的不義之財(cái),他們利用自己的權(quán)利,采用對(duì)國有資產(chǎn)低估、轉(zhuǎn)移、隱匿、瞞報(bào)、不報(bào)等犯罪手段,造成了國有資產(chǎn)的大量流失,使生產(chǎn)資金缺乏,人心渙散,完全打亂了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序,使企業(yè)效益飛流直下,幾乎將企業(yè)搞到了崩潰的邊緣。讓企業(yè)高管擁有部分產(chǎn)權(quán),不但沒有提高管理水平,反而使企業(yè)遭受了巨大的損失,這怎么能遏制腐敗呢,只不過使腐敗更加嚴(yán)重罷了。
四,國家以政企分開為由,自己的企業(yè)自己卻要放任不管,使企業(yè)高管失去了任何監(jiān)督。要是真正的一切都不管了也好,可是他們不管經(jīng)營好壞,不管廠長有沒有腐敗,不管廠長經(jīng)理有沒有盡職盡責(zé),卻是把手伸到企業(yè),撈好處,安插親信,操縱改革,不管企業(yè)經(jīng)營面怎么良好,不管企業(yè)的實(shí)際情況如何,相符不相符,也要推行人為地所謂改革。這是真正放手了嗎?事實(shí)說明,他們?cè)诠芾斫?jīng)營上放手了,該管的不管了,可在體制地建立上,剝奪職工的話語權(quán)上,不但沒有放手,而且還加強(qiáng)了,拿著指揮棒指天畫地,瞎指揮,強(qiáng)行推行,對(duì)企業(yè)吹胡子瞪眼,橫加干涉,在這方面企業(yè)反而沒有一點(diǎn)自主權(quán)。這樣的放權(quán),企業(yè)怎么能夠搞好?朝令夕替,一天一個(gè)改革號(hào)令,改革一直不斷,折騰不休,企業(yè)應(yīng)付不暇,改革開放30年了,精英們大力叫囂還要加大改革力度,造成企業(yè)沒有安穩(wěn)的時(shí)候,企業(yè)那還有精力時(shí)間搞好生產(chǎn)?制度的腐敗,怎能不產(chǎn)生權(quán)力的腐敗?
以上舉的例子說明,企業(yè)腐敗,經(jīng)營不善,不是廠長沒有產(chǎn)權(quán)的緣故,也不是國有企業(yè)固有的弊端。無論私企還是國企,經(jīng)營不好都會(huì)倒閉,管理不好,制度有缺陷,都會(huì)產(chǎn)生腐敗。不是腐敗是國企獨(dú)門專利,私企不是不存在,腐敗也是不分公私的,私企也照樣存在而且更多更普遍。關(guān)鍵是,國有企業(yè)對(duì)廠長沒有有效的監(jiān)督措施,一個(gè)失去監(jiān)督的企業(yè),廠長的權(quán)利又無限制的擴(kuò)大,在現(xiàn)在的腐敗大形勢下,他們誰能夠不搞腐敗?難道誰還嫌錢燒手不成。制度的漏洞,別說壞人,好人到了那地方也得變壞。
事實(shí)充分證明,那種把企業(yè)甩手不管,讓企業(yè)自負(fù)盈虧,優(yōu)勝劣汰的辦法,不是搞好企業(yè)的辦法,那是不負(fù)責(zé)任的推脫,這樣的賣力的推動(dòng)改革的人,不是低能就是別有用心,最后的結(jié)果,會(huì)將中國的企業(yè)搞垮。最好的解決辦法是對(duì)企業(yè)高管的權(quán)力進(jìn)行必要的限制,納入合理的國家監(jiān)控之下,合理的制度監(jiān)督之下,建立起能夠相互制約的機(jī)構(gòu)。
筆者認(rèn)為,對(duì)企業(yè)經(jīng)理廠長的最好監(jiān)督手段,就是應(yīng)該把黨委和工會(huì)充分利用起來,增加他們的監(jiān)督權(quán)力,使他們能充分發(fā)揮自己的監(jiān)督作用,能夠單獨(dú)行使權(quán)力,不受廠長的控制,不使廠長的權(quán)利凌駕與黨委工會(huì)之上,廠長不能兼職黨委書記,形成三權(quán)鼎立,互相制衡。無論工會(huì)或黨委,有一方對(duì)廠長的做法提出異議,廠長就要對(duì)自己的做法,進(jìn)行考慮,修改,不得置之不理,也不得繼續(xù)行事。違反了紀(jì)律,就要追究責(zé)任。工會(huì)有權(quán)組織職代會(huì),對(duì)廠里的決策,以及不合理的制度行為,提出批評(píng),拿出解決意見,對(duì)腐敗進(jìn)行有效干涉。黨委也要定期不定期的組織廣大黨員,對(duì)廠里的情況進(jìn)行分析研究,提出合理化建議,解決廠里存在的不合理現(xiàn)象,制止不正之風(fēng),有效監(jiān)督當(dāng)權(quán)者的不合法行為。為了使人們敢于說話,還必須明文規(guī)定,凡是為了給企業(yè)提意見,給高管們提意見,無論意見是否正確,是否被采納,不得以任何借口對(duì)提意見職工進(jìn)行任何處罰,徹底消除大家不敢說話的個(gè)人專斷氛圍。三權(quán)鼎立,肯定能遏制企業(yè)的腐敗。這是解決企業(yè)腐敗窩案的最為有效的辦法。要相信群眾,不要把大家的事,把國有的巨額財(cái)產(chǎn),完全置于一個(gè)人的頭上,放任不管。事實(shí)證明,那是很不可靠的,很危險(xiǎn)的。我們的政府,也應(yīng)該經(jīng)常的走下去體擦民情,聽取廣大人民群眾的意見和呼聲,不要只聽那些閉門造車,脫離實(shí)際的所為精英們的意見,更不能聽那些漢奸賣國賊的意見。
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