是“從群眾中來”,還是“從精英中來”,是能否“到群眾去”的關(guān)鍵
這幾十年來,我們有很多好政策都沒有產(chǎn)生好的效果,大多數(shù)“好政策”被“壞官員”給執(zhí)行壞了。比如教育產(chǎn)業(yè)化,原本的目標(biāo)是通過市場手段,吸引社會資金進(jìn)入教育領(lǐng)域,讓更多的人讀更多的書,發(fā)展社會主義教育事業(yè),千秋大計,教育第一,我們教育產(chǎn)業(yè)化的政策當(dāng)然是為了讓歷史在我們的時代綻放,而不是為了給歷史留下一個教育的凹點。再比如醫(yī)療改革,我們改革的目標(biāo)當(dāng)然仍然是通過市場這只偉大的無形之手,調(diào)配社會資源,讓人民享受更高水平的醫(yī)療服務(wù),絕對不是為了讓某些沒有錢的病人被擋在醫(yī)院外甚至活著被送進(jìn)殯儀館;再比如.........。就不“比如”了。總之,我們的政策一定是用意良好的,但最終卻總是會走形變樣,甚至南轅北轍,為什么會出現(xiàn)這樣的情況?本帖子打算就這個問題作一些簡單的探討。
其實無論政策好壞,群眾最終都是會面對的,因為政策最終的承受者肯定是人民群眾,當(dāng)然,我這里是指國家大政。那么標(biāo)題中所說的“到群眾中去”其實是指政策得到群眾的支持。什么樣的政策才會得到群眾的支持呢?這個問題其實很簡單,就是一句“極左時代”的老話——“從群眾來,到群眾中去”。《孫子兵法》里面有一句話:“道者,令民與上同意也,故可以與之死,可與之生。”,老僧認(rèn)為如果將這句話倒過來說,就更準(zhǔn)確了,老僧纂改的結(jié)果是:“道者,令上與民同意,故可以與之死,可與之生”。雖然只是交換了“民”和“上”兩個字的順序,但內(nèi)涵完全不同。前者是英雄史觀,后者是人民史觀。那么要怎樣才能做到“令上與民同意”呢?那么當(dāng)然首先應(yīng)該知道“民意”是什么,然后才能調(diào)整“上意”,最后“上意”與“民意”才能合二為一,而一旦“上意”與“民意”相同,則民就“可與之死,可與之生”,這樣的上意或者說民意,執(zhí)行起來當(dāng)然效率就很高,想要失敗都很難。那么怎樣才能知道民意呢?答案很簡單——“從群眾來”。
我們的政策,如果從制定之初,就吸納群眾參與其中,那么群眾的意見就會在政策中得到體現(xiàn),或者說“民意”就會被“上意”采納,從而“上意”其實就是“民意”,這樣的政策,在推行過程中,也就一定會得到群眾的支持和擁戴,也就是標(biāo)題中所說的能夠“到群眾中去”。“從群眾中來”,其實有一個更時髦的名字,那就是“民主”,當(dāng)然,為了和某些人神叨的西方“民主”區(qū)別,我這里強調(diào)是“極左時代”的“人民民主”。“從群眾中來,到群眾中去”,實際上是“民主集中制”更通俗的表述。
然而,自從“尊重知識尊重人才”以來,所謂的“群眾”差不多已經(jīng)完全被“專家”給代表了,“從群眾中來”變成了從精英專家中來,所以“到群眾中去”這個環(huán)節(jié)就做得很勉強,而政策的效果也總是不太好。這就導(dǎo)致了很多專家精英們認(rèn)為的“好政策”,最終執(zhí)行起來讓老百姓感到很痛苦。道,也就不道了。
其實,“從群眾來,到群眾中去”,就是人民民主;而“從精英專家中來,到群眾中去”,就是精英專制。再用現(xiàn)代用語闡述一邊孫子的話:道者,民主集中制也,從群眾中來,到群眾去,就可以修紅旗渠,就可以滅吸血蟲,就可以完成很多精英專家們不可想象的任務(wù)。人民就是天道,得道多助,失道寡助。倦了累了搞不定了,不妨想想人民群眾。而從群眾中來,到群眾中去,就是連接天道的大橋。有橋不走,摸石頭過河豈不是太愚蠢?
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